Материал помещен в архив

ВОПРОС: Частью первой подп.1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (далее - Указ) установлено, что субъекты хозяйствования вправе осуществлять отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности только при наличии аттестата соответствия. При этом сроки вступления этой нормы в силу зависят от класса сложности объекта, в частности, для объектов второго класса сложности - с 1 июля 2014 г.

Если торги по объекту строительства 2-го класса сложности проведены до 1 июля 2014 г., а начало строительства запланировано после указанной даты, победителю торгов к моменту начала строительства необходимо получить аттестат соответствия.

Вправе ли подрядчик приступать к строительству объекта в случае неполучения аттестата соответствия или заказчику необходимо снова проводить торги для выбора подрядчика?

ОТВЕТ: Прежде всего следует отметить, что в соответствии с подп.23.2 п.23 Указа действие Указа не распространяется на строительство объектов (за исключением объектов, указанных в подп.23.3 п.23 Указа), на которые до 1 апреля 2014 г. в установленном порядке начата разработка проектной документации либо такая проектная документация разработана и утверждена. Отсюда следует, что требование о наличии соответствующего аттестата соответствия будет применимо к подрядчику в рассматриваемой ситуации, только если разработка проектной документации на строительство объекта начата после 1 апреля 2014 г.

Если в рассматриваемом случае разработка проектной документации начата после 1 апреля 2014 г., то подрядчик не вправе с 1 июля 2014 г. выполнять строительные работы на объекте 2-го класса сложности без аттестата соответствия. В противном случае к нему можно применить меры административной ответственности по части 2 ст.12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, такие как конфискация дохода, полученного в результате такой деятельности, наложение штрафа, а также конфискация орудий и средств совершения административного правонарушения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. размер штрафа по части 2 ст.12.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях - до 20 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З).

Обратите внимание! В соответствии с абзацем 2 части первой подп.8.2 п.8 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450, договор строительного подряда заключается при наличии у подрядчика на момент заключения договора документов, дающих право на осуществление архитектурной, градостроительной, строительной деятельности.

На сегодняшний день такими документами являются аттестаты соответствия и сертификаты соответствия на строительные работы. Отсюда следует, что невыполнение данного условия может повлечь за собой признание всего договора строительного подряда недействительным.

Если разработка проектной документации на строительство объекта начата после 1 апреля 2014 г. и дата фактического строительства приходится на период, когда вступает в силу требование о наличии аттестата соответствия, то рекомендуется при проведении процедур закупок на строительные работы указывать в показателях, учитываемых в ходе предварительного квалификационного отбора участников, в конкурсной документации, в документации для переговоров наличие соответствующего аттестата соответствия.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 августа 2018 г. следует руководствоваться подп.1.11 п.1 Указа в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16.08.2018 № 322.

16.05.2014

Лилия Лисица, управляющий партнер юридического бюро Лисицы Лилии / ООО «Правовой стандарт» / ООО «Аудиторский и бухгалтерский стандарт», старший преподаватель частного учреждения образования «БИП - Институт правоведения»