Материал помещен в архив

ФАКТИЧЕСКАЯ СТОИМОСТЬ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ СТОИМОСТИ, ПРИВЕДЕННОЙ В РАСЧЕТЕ К ДОГОВОРУ: ПОДЛЕЖИТ ЛИ ПЕРЕСЧЕТУ КОНТРАКТНАЯ ЦЕНА?

Ситуация Источник финансирования строительства - бюджетные средства. На закупку строительных материалов, перечисленных в расчете к договору подряда, заказчиком выделен аванс. Подрядчик закупил данные материалы. Согласно товарно-транспортным накладным стоимость материалов отличается от стоимости, приведенной в расчете к договору (часть выше, часть ниже). Заказчик настаивает на включении стоимости в акты выполненных работ согласно данным ТТН и пересчете контрактной цены. Как включить стоимость строительных материалов в акты выполненных работ и подлежит ли в такой ситуации контрактная цена корректировке?

Стоимость строительных материалов включается в акты сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по ценам, установленным в расчете договорной цены.

Когда корректируется контрактная цена

При строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с государственной поддержкой неизменная цена корректируется в случаях изменения:

• по инициативе заказчика в установленном порядке проектной документации;

• налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот;

• прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;

• сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, по причине несвоевременного финансирования строительства заказчиком (часть вторая п.10 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2020 г. в часть вторую п.10 Положения № 1553 внесены изменения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2020 № 253: • проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ (абзац 2); • сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, в случаях существенного нарушения заказчиком установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования), выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств, приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3  месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон (абзац 5); • нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве (абзац 6).

Таким образом, Положением № 1553 с учетом источников финансирования строительства, указанных выше, не предусмотрена корректировка неизменной договорной (контрактной) цены при изменении фактической стоимости строительных материалов по сравнению с их стоимостью, учтенной в расчете договорной цены.

Как стоимость стройматериалов включается в состав контрактной цены

Стоимость строительных материалов в составе неизменной договорной цены определяется по средневзвешенным и (или) действующим (текущим) ценам, а также может приниматься на основании данных о поставках и предварительно согласованной их стоимости с организациями, с которыми подрядчик планирует сотрудничать при строительстве объекта (подп.7.1 п.7 Положения № 1553).

Следовательно, по всем строительным материалам, включаемым в расчет договорной (неизменной) цены (за исключением строительных материалов, включаемых по средневзвешенным ценам и по ценам, сформированным с применением республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы), у подрядной организации должны быть в наличии документы, подтверждающие цены на данные материалы (ТТН, товарные накладные, договоры поставки и т. д.).

Целевой аванс на приобретение строительных материалов

Конкретные размеры авансов (процент авансирования), сроки и порядок их перечисления, необходимость обеспечения возврата не использованного подрядчиком или использованного им не по назначению целевого аванса в виде банковской гарантии на сумму не менее суммы целевого аванса определяются в договоре с учетом характера объекта, условий строительства и других факторов (п.56 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).

В заявке на выделение целевого аванса подрядчик указывает наименование, количество, стоимость, а также поставщика (изготовителя) материальных ресурсов. Заказчик вправе с согласия подрядчика перечислять авансы непосредственно изготовителям материальных ресурсов, если с ними подрядчиком заключены соответствующие договоры, за исключением объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств.

Полученные бюджетные средства в виде целевых авансов должны быть отработаны в течение 4 месяцев с даты их получения, если иное не установлено законодательством.

Неиспользованные или использованные подрядчиком не по назначению целевые авансы подлежат возврату заказчику по его требованию с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами (п.58 Правил № 1450).

В расчете контрактной цены стоимость стройматериалов разумно принимать равной фактической стоимости их приобретения

С учетом вышеизложенного представляется целесообразным в расчете неизменной договорной (контрактной) цены стоимость строительных материалов, закупку которых подрядчик предполагает произвести за счет бюджетных средств в виде целевых авансов, перечисляемых заказчиком, принимать равной фактической стоимости их приобретения.

Обратите внимание! В противном случае у подрядчика в силу части третьей п.58 Правил № 1450 будут возникать обязательства по возврату неиспользованной части целевого аванса (в случае если фактическая стоимость приобретенных строительных материалов меньше их договорной стоимости), а также уплате процентов за пользование чужими денежными средствами.

При этом цены на строительные материалы в актах сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ должны соответствовать ценам на эти же материалы в расчете неизменной договорной (контрактной) цены.

09.11.2018

Михаил Морозевич, специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель