Материал помещен в архив

ВОПРОС: Финансирование строительства бюджетное. Для выбора подрядной организации проводятся подрядные торги.

Можно ли применить снижение цены в ходе проведения подрядных торгов?

ОТВЕТ: Указом Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» для закупок товаров (работ, услуг) предусмотрены следующие виды процедур: подрядные торги, торги на закупку товаров при строительстве, переговоры, биржевые торги.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88), регламентируется порядок проведения указанных процедур, включая подрядные торги.

При проведении подрядных торгов организатором разрабатывается конкурсная документация, содержание которой установлено Положением № 88. В частности, в ней содержится информация о праве участника на отзыв своих конкурсных предложений и изменение их содержания не позднее срока подачи документов для предварительного квалификационного отбора участников и конкурсного предложения (абзац 11 подп.31.3 п.31 Положения № 88).

Тем самым до момента истечения срока подачи документов для предварительного квалификационного отбора участников и конкурсного предложения могут быть внесены изменения в предложения участников. По истечении срока подачи указанных документов такие изменения не допускаются.

Следовательно, это исключает возможность для участников снижать цену предложений в ходе подрядных торгов.

Вместе с тем при подаче предложений в них участники указывают цену предложения, а Положение № 88 позволяет участнику указать в своем конкурсном предложении процент снижения цены по отношению к цене заказа, но не более 15 % от стартовой цены, с приложением соответствующих расчетов и обоснований.

Однако при снижении цены от 10 до 15 % договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в конкурсной документации, но не менее 15 % от цены заказа, выставленной в качестве стартовой.

В случае если размер обеспечения исполнения договора не был установлен в конкурсной документации, заказчик (организатор подрядных торгов) вправе устанавливать его в договоре в размере от 15 до 30 % от цены заказа, выставленной в качестве стартовой (часть шестая подп.31.3 п.31 Положения № 88).

11.01.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»