ФОРМИРОВАНИЕ СТОИМОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И МЕХАНИЗМОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НОРМАТИВОВ РАСХОДА РЕСУРСОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТА

В соответствии с Указом Президента РБ от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» сметная документация на строительство объектов независимо от источника финансирования разрабатывается на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров РБ, на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 г.

Нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении (далее - нормативы расхода ресурсов) предназначены для определения сметной стоимости и составления сметной документации на строительство объектов на дату начала разработки сметной документации с учетом прогнозных индексов цен в строительстве и нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации.

Справочно Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденная постановлением Минстройархитектуры РБ от 18.11.2011 № 51, обязательна для применения при составлении сметной документации на строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетных, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства РБ, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства РБ, и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с использованием государственной поддержки.

Корректировка затрат на эксплуатацию машин и механизмов на стадии составления сметной документации

Замена машин и механизмов

Порядок применения и при необходимости корректировки нормативов расхода ресурсов при определении сметной стоимости строительства при новом строительстве, реконструкции, ремонте и реставрации зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, благоустройстве территорий регулируется Методическими указаниями по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2012) и техническими частями сборников НРР-2012, утвержденными приказом Минстройархитектуры РБ от 23.12.2011 № 450.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. вступил в силу приказ Минстройархитектуры РБ от 31.10.2016 № 238, которым утверждены: 1) нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении в соответствии с перечнем на следующие виды работ: - строительные конструкции и работы; - монтаж оборудования; - ремонт объектов; - реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям; - пусконаладочные работы; 2) Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы (НРР 8.01.402-2017). С этой же даты вступил в силу приказ Минстройархитектуры РБ от 30.12.2016 № 319, которым утверждены: 1) нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении на строительные конструкции и работы Сборника 29 «Тоннели и метрополитены» (НРР 8.03.129-2017); 2) Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2017); 3) Сборник норм на строительство временных зданий и сооружений (НРР 8.01.102-2017); 4) Сборник норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НРР 8.01.103-2017, часть I, часть II).

Сборники нормативов расхода ресурсов по видам работ и конструкций содержат техническую часть и таблицы с нормативами расхода ресурсов. Нормативы расхода ресурсов предусматривают усредненные условия и методы производства работ, учитывают весь комплекс строительных процессов, необходимых для их выполнения.

В технической части приведены общие указания, правила определения объемов работ, коэффициенты, учитывающие условия их производства, отличные от принятых в нормативах расхода ресурсов.

Так как нормами предусмотрены усредненные условия и методы производства работ, в ходе формирования сметной стоимости может возникнуть необходимость корректировки затрат на использование машин и механизмов в связи с существенным отличием реальных условий труда от усредненных.

Корректировка нормативов расхода ресурсов путем замены машин в зависимости от применяемой техники и организации работ производится в том случае, если разделом проекта «Организация строительства» (ПОС) или дефектным актом предусматриваются машины, отличные от указанных в нормативах.

Обратите внимание! Сметная документация - это стоимостное отражение проекта. Если проектом, прошедшим экспертизу, не предусмотрено внесение изменений в нормативы расхода ресурсов, то и сметная документация не может содержать изменений.

Справочно При строительстве зданий высотой 25 м и более в соответствии с проектом организации строительства учитываются расходы по эксплуатации грузопассажирских подъемников (лифтов) по нормам, приведенным в сборнике № 7 «Бетонные и железобетонные конструкции сборные» (НРР 8.03.107-2012), утвержденном приказом Минстройархитектуры РБ от 23.12.2011 № 450. Если разделом ПОС или (при отсутствии в составе проекта раздела ПОС) дефектным актом предусмотрено применение автогидроподъемников, автовышек или люлек электрических, которые не учтены нормами, расходы по их эксплуатации учитываются в смете дополнительно. Расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов определяются на основании расчета нормативного времени их использования, выполненного в составе раздела ПОС (дефектного акта), и стоимости машино-часа эксплуатации этих машин.

Каждая строительная площадка имеет свою площадь, особенности расположения, наличие или отсутствие стесняющих факторов и т.д., а также каждый объект строительства имеет свои особенности по этажности, составу стройки (например, несколько зданий или сооружений), архитектурные особенности и др.

Поэтому для экономии средств и наиболее рационального использования ресурсов специалистами проектного института на основании расчетов производится подбор техники, обеспечивающий выполнение полного комплекса работ, но исключающий использование «лишних» машин или механизмов.

При замене грузоподъемных механизмов необходимо учитывать разницу в их производительности.

Так, согласно письму Минстройархитектуры РБ от 17.12.1997 № 04-4/4-8686 «О замене механизмов» при замене механизмов, предусмотренных строительными нормами и правилами (СНиП), на механизмы по проекту организации строительства при составлении проектно-сметной документации проектным институтам следует производить замену механизмов в единичных расценках с использованием коэффициентов, приведенных в таблице.

Обратите внимание! Письмо актуально при применении как ресурсно-сметных норм, так и нормативов расхода ресурсов, так как указанные в таблице коэффициенты применяются не к стоимости эксплуатации машин и механизмов (далее - ЭММ), а к нормам в машино-часах.

Пример Согласно ПОС при производстве работ на объекте «Строительство склада для хранения строительных материалов в г.Минске» следует использовать кран на автомобильном ходу 10 т (код ресурса - М021141). Замену грузоподъемного механизма (крана башенного 10 т при работе на других видах строительства; код ресурса - М020130) рассмотрим на примере кладки перегородок неармированных толщиной в 1:2 кирпича при высоте этажа до 4 м из кирпича керамического эффективного (Е8-7-501).

В локальных сметах чаще всего указываются сведения о произведенных заменах в исходных данных (когда замена производится по отдельным позициям) и в примечаниях (когда замена производится по всем примененным в смете расценкам).

В нашем примере в локальной смете в примечании следует сделать запись типа: М020130#М021141=?.1,1, которая будет означать, что в смете произведена замена крана башенного 10 т при работе на других видах строительства (код ресурса - М020130) на кран на автомобильном ходу 10т (код ресурса - М021141) с коэффициентом к нормам времени 1,1.

Согласно СНиП норматив расхода ресурсов на кладку перегородок неармированных (Е8-7-501) в ценах на 1 января 2014 г. будет выглядеть следующим образом:

Приведем расчет ЭММ подробно:

Далее покажем, как выглядит норматив расхода ресурсов на кладку перегородок неармированных (Е8-7-501) с учетом замены крана башенного на кран на автомобильном ходу:

В этом случае расчет ЭММ будет следующим:

Примечание. 5,489 - норма времени с коэффициентом 1,1.

Исключение машин и механизмов

Пунктом 9 технической части сборника № 8 «Электротехнические установки» (РСН 8.03.208-2007), утвержденного приказом Минстройархитектуры РБ от 12.11.2007 № 364, предусмотрено, что при применении норм и расценок данного сборника для определения стоимости работ на объектах жилых и общественных зданий следует производить корректировку основных машин и механизмов в соответствии с данными проекта организации строительства, исключая краны на автомобильном ходу, автомобили бортовые, подъемники гидравлические, применение которых не имеет места на объекте.

В технической части сборника нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на монтаж оборудования № 8 «Электротехнические установки» (НРР 8.03.208-2012), утвержденного приказом Минстройархитектуры РБ от 23.12.2011 № 450 (далее - НРР 8.03.208-2012), такое исключение техники не предусмотрено.

Пунктом 9 технической части НРР 8.03.208-2012 предусмотрено, что при применении нормативов данного сборника для определения норм эксплуатации машин при строительстве жилых и общественных зданий следует производить корректировку основных машин и механизмов в соответствии с данными проекта организации строительства.

Обратите внимание! Нормативы отдела 5 «Сети проводок в жилых и общественных зданиях» НРР 8.03.208-2012 изменению не подлежат.

Справочно Грузоподъемные механизмы используются не только для укладки материалов, но и для погрузочно-разгрузочных работ. Согласно подп.9.1.9 п.9.1 технического кодекса установившейся практики «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (ТКП 45-1.03-40-2006 (02250)), утвержденного и введенного в действие приказом Минстройархитектуры РБ от 27.11.2006 № 334 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=189046&UrlIDGLOBAL=286288) (далее - ТКП 45-1.03-40-2006), переносить материалы на носилках по горизонтальному пути разрешается только в исключительных случаях и на расстояние не более 50 м, запрещается переносить материалы по лестницам и стремянкам. Механизированный способ погрузочно-разгрузочных работ обязателен для грузов весом более 50 кг, а также при подъеме на высоту более 2 м (подп.9.2.2, 9.2.4 п.9.2 ТКП 45-1.03-40-2006).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 марта 2020 г. ТКП 45-1.03-40-2006 на основании постановления Минстройархитектуры РБ от 06.03.2020 № 9 утратил силу.

Разгрузка и погрузка материалов и оборудования (кабельно-проводниковая продукция, щитки этажные, вводно-распределительные устройства (ВРУ), шкафы, ящики, панели, трубы, металлоконструкции, другие материалы и оборудование) на приобъектном складе, их доставка до рабочей зоны жилых и общественных зданий в целях обеспечения безусловного соблюдения требований ТКП 45-1.03-40-2006 должна осуществляться механизированным способом.

Заказчикам, проектным организациям, органам государственной экспертизы Министерство архитектуры и строительства РБ указало контролировать и не допускать необоснованной замены машин и механизмов, предусмотренных для выполнения работ на жилых и общественных зданиях, исключения механизмов, предназначенных для доставки и разгрузки поддонов с кирпичом, барабанов с кабелем, железобетонных и металлических стоек, кронштейнов, песка, заземлителей, трансформаторов и т.д.

Пример Согласно ПОС при выполнении работ по прокладке труб винипластовых (Ц8-409-1) предусмотрено исключение гидравлического подъемника.

Согласно СНиП норматив расхода ресурсов по прокладке труб (Ц8-409-1) будет выглядеть следующим образом:

Расчет эксплуатации машин и механизмов будет следующим:

После исключения согласно ПОС подъемника гидравлического норматив расхода ресурсов по прокладке труб винипластовых (Ц8-409-1) будет выглядеть так:

Расчет эксплуатации машин и механизмов в данном случае будет выглядеть следующим образом:

Справочно Для более детального изучения см. расчет «Корректировка затрат на эксплуатацию машин и механизмов на стадии составления сметной документации».

27.02.2014

Татьяна Сидляревская, инженер производственно-технического отдела общества с ограниченной ответственностью «СтройМир»