КОРРЕКТИРОВКА ЗАТРАТ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ МАШИН И МЕХАНИЗМОВ НА СТАДИИ СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Замена машин и механизмов

Порядок применения и при необходимости корректировки ресурсно-сметных норм при определении сметной стоимости в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. при новом строительстве, реконструкции, ремонте и реставрации зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, благоустройства территорий регулируется Методическими указаниями по применению ресурсно-сметных норм (РСН 8.01.104-2007), утвержденными приказом Минстройархитектуры РБ от 12.11.2007 № 364, и техническими частями сборников сметных цен для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. (РСН-2006).

Сборники сметных цен для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. содержат техническую часть и таблицы с нормами расхода ресурсов и ценами на них.

Справочно Сметные цены на эксплуатацию строительных машин определяются по Сборнику сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов (РСН 8.06.100-2007).

Ресурсно-сметные нормы учитывают затраты на эксплуатацию машин и механизмов на выполнение всего комплекса технологических процессов.

Так как нормами предусмотрены усредненные условия и методы производства работ, в ходе формирования сметной стоимости может возникнуть необходимость корректировки затрат на использование машин и механизмов в связи с существенным отличием реальных условий труда от усредненных.

Так, корректировка ресурсно-сметных норм путем замены механизмов в зависимости от применяемой техники и организации работ производится в том случае, если разделом проекта «Организация строительства» (ПОС) предусмотрены машины и механизмы, отличные от указанных в ресурсно-сметных нормах.

Обратите внимание! Сметная документация - это «стоимостное» отражение проекта. Если проектом, прошедшим экспертизу, не предусмотрено внесение изменений в ресурсно-сметные нормы, то и сметная документация не может содержать изменений.

Справочно При строительстве зданий высотой 25 м и более в соответствии с проектом организации строительства учитывается стоимость эксплуатации грузопассажирских подъемников (лифтов) по нормам и расценкам, приведенным в Сборнике № 7 «Бетонные и железобетонные конструкции сборные». Если разделом ПОС или, при отсутствии в составе проекта раздела ПОС, дефектным актом предусмотрено применение автогидроподъемников, автовышек или люлек электрических, которые не учтены ресурсно-сметными нормами, стоимость их эксплуатации учитывается в смете дополнительно. Затраты на их эксплуатацию определяются на основании расчета нормативного времени их использования, выполненного в составе раздела ПОС (дефектного акта), и сборника сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов.

Каждая строительная площадка имеет свою площадь, особенности расположения, наличие или отсутствие стесняющих факторов и т.д., а также каждый объект строительства имеет свои особенности по этажности, составу стройки (например, несколько зданий или сооружений), архитектурные особенности и др. Поэтому для экономии средств и наиболее рационального использования ресурсов специалистами проектного института на основании расчетов производится подбор техники, обеспечивающий выполнение полного комплекса работ, но исключающий использование «лишних» машин или механизмов.

При замене грузоподъемных механизмов необходимо учитывать разницу в производительности этих механизмов.

Согласно письму Минстройархитектуры РБ от 17.12.1997 № 04-4/4-8686 «О замене механизмов» при замене механизмов, предусмотренных СНиП, на механизмы по проекту организации строительства при составлении проектно-сметной документации проектным институтам следует производить замену механизмов в единичных расценках с использованием коэффициентов, приведенных в таблице.

Пример Согласно ПОС при производстве работ на объекте «Строительство склада для хранения строительных материалов в г.Минске» необходим кран на автомобильном ходу, 10 т (код ресурса - М021141). Замену грузоподъемного механизма (в данном случае крана башенного при работе на других видах строительства 10т, код ресурса - М020130) рассмотрим на примере кладки перегородок неармированных толщиной в 1:2 кирпича при высоте этажа до 4 м из кирпича керамического эффективного (Е8-7-501).

В локальных сметах чаще всего указываются сведения о произведенных заменах в исходных данных, если замена производится по отдельным позициям, и в примечаниях, если замена производится по всем примененным в смете расценкам.

В нашем примере в локальной смете в примечании следует сделать запись типа: М020130#М021141=?.1,1, которая будет означать, что в смете произведена замена крана башенного при работе на других видах строительства, 10 т (код ресурса - М020130) на кран на автомобильном ходу, 10 т (код ресурса - М021141) с коэффициентом к нормам времени 1,1.

Согласно СНиП ресурсно-сметная норма на кладку перегородок неармированных (Е8-7-501) будет выглядеть следующим образом.

Расчет эксплуатации машин и механизмов в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. в этом случае будет таким.

Далее покажем, как выглядит ресурсно-сметная норма на кладку перегородок неармированных (Е8-7-501) с учетом замены крана башенного на кран на автомобильном ходу.

Расчет эксплуатации машин и механизмов в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. будет следующим.

Примечание. 5,489 - норма времени с коэффициентом 1,1.

Согласно письму Минстройархитектуры РБ от 06.07.2010 № 04-2-04/2189 «О компенсации затрат при эксплуатации машин и механизмов» в том случае, если по обоснованным причинам по результатам мониторинга и с согласия заказчика для строительства объекта будет применена высокоэффективная (импортная) техника, то на стадии составления сметной документации необходимо производить корректировку стоимости эксплуатации машин и механизмов: из стоимости в ресурсно-сметных нормах исключить учтенный механизм отечественного производства и добавить стоимость эксплуатации механизма импортного производства.

При этом количество машино-часов работы машин и механизмов импортного производства следует принимать по количеству машино-часов работы отечественных аналогов, учтенных в ресурсно-сметных нормах, с корректировкой с учетом технических характеристик применяемых механизмов.

Базисную стоимость машино-часа следует определять как отношение текущей стоимости (прямые затраты) импортной техники к индексу изменения стоимости аналогичных машин-представителей в ценах 1991 г. или к индексу изменения стоимости эксплуатации машин и механизмов в ценах на 1 января 2006 г.

Исключение машин и механизмов

Чаще всего разногласия возникают по вопросу корректировки машин и механизмов по сборнику ресурсно-сметных норм на монтаж оборудования (Сборник № 8 «Электротехнические установки» (РСН 8.03.208-2007)).

Так, п.9 технической части сборника РСН 8.03.208-2007 предусмотрено, что при применении норм и расценок данного сборника для определения стоимости работ на объектах жилых и общественных зданий следует производить корректировку основных машин и механизмов в соответствии с данными проекта организации строительства, исключая краны на автомобильном ходу, автомобили бортовые, подъемники гидравлические, применение которых не имеет места на объекте.

Однако необоснованное исключение машин и механизмов из ресурсно-сметных норм на монтаж электротехнического оборудования может привести к нарушению технологии выполнения работ и не обеспечит должного качества работ.

Поэтому в своем письме от 30.07.2010 № 04-2-04/2485 «О некоторых вопросах определения стоимости эксплуатации машин и механизмов при строительстве жилых и общественных зданий» Министерство архитектуры и строительства РБ разъясняет, что положение п.9 технической части Сборника № 8 «Электротехнические установки» и письмо Минстройархитектуры РБ от 27.12.2006 № 04-1-16/1767 предполагают возможность замены, а не категоричного исключения основных машин и механизмов, применяемых при строительстве жилых и общественных зданий.

В случае если проектом организации строительства не предусмотрены особые условия, то ресурсно-сметные нормы не подлежат корректировке в зависимости от применяемой техники, технологии и организации работ, так как указанными нормами предусмотрены усредненные условия и методы производства работ.

Обратите внимание! Внесение изменений в ресурсно-сметные нормы путем замены механизмов в зависимости от используемой при строительстве объекта техники и организации работ производится проектной организацией на стадии разработки проектно-сметной документации только в том случае, если разделом проекта организации строительства предусматриваются машины и механизмы, отличные от указанных в них.

Справочно Грузоподъемные механизмы используются не только для укладки материала в дело, но и для погрузочно-разгрузочных работ. Согласно п.9.1.9 технического кодекса установившейся практики «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (ТКП 45-1.03-40-2006 (02250)), утвержденного и введенного в действие приказом Минстройархитектуры РБ от 27.11.2006 № 334 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=189046&UrlIDGLOBAL=286288, далее - ТКП 45-1.03-40-2006), переносить материалы на носилках по горизонтальному пути разрешается только в исключительных случаях и на расстояние не более 50 м, запрещается переносить материалы по лестницам и стремянкам. Механизированный способ погрузочно-разгрузочных работ обязателен для грузов весом более 50 кг, а также при подъеме на высоту более 2 м (пп.9.2.2, 9.2.4 ТКП 45-1.03-40-2006).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 марта 2020 г. ТКП 45-1.03-40-2006 на основании постановления Минстройархитектуры РБ от 06.03.2020 № 9 утратил силу.

В целях обеспечения безусловного соблюдения требований ТКП 45-1.03-40-2006 разгрузка и погрузка материалов и оборудования (кабельно-проводниковая продукция, щитки этажные, вводно-распределительные устройства, шкафы, ящики, панели, трубы, металлоконструкции, другие материалы и оборудование) на приобъектном складе, их доставка до рабочей зоны жилых и общественных зданий должна осуществляться механизированным способом.

В этой связи Министерство архитекторы и строительства РБ указало заказчикам, проектным организациям, органам государственной экспертизы контролировать и не допускать необоснованной замены машин и механизмов, предусмотренных для выполнения работ на жилых и общественных зданиях, исключения механизмов, предназначенных для доставки и разгрузки поддонов с кирпичом, барабанов с кабелем, железобетонных и металлических стоек, кронштейнов, песка, заземлителей, трансформаторов и т.д.

Предположим, что согласно ПОС при выполнении работ по прокладке труб винипластовых (Ц8-409-1) предусмотрено исключение гидравлического подъемника.

Согласно СНиП ресурсно-сметная норма по прокладке труб (Ц8-409-1) будет выглядеть следующим образом.

Расчет эксплуатации машин и механизмов в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. будет следующим.

После исключения согласно ПОС подъемника гидравлического ресурсно-сметная норма по прокладке труб винипластовых (Ц8-409-1) будет выглядеть так.

Расчет эксплуатации машин и механизмов в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. будет таким.

Справочно Для более детального изучения см. расчет «Корректировка затрат на эксплуатацию машин и механизмов с учетом фактической стоимости в текущем уровне цен».

20.02.2014

Татьяна Сидляревская, инженер производственно-технического отдела общества с ограниченной ответственностью «СтройМир»