ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ г. МИНСКА В СВЯЗИ С ОТМЕНОЙ ЦЕНОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ТОВАРЫ

Изменения, произошедшие в регулировании цен на социально значимые товары

С 15 января 2016 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2016 № 8 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35» отменено ценовое регулирование на социально значимые товары.

Так, признан утратившим силу перечень социально значимых товаров, цены на которые регулировались Министерством торговли Республики Беларусь.

Напомним, что в данный перечень входили перечисленные ниже продовольственные товары.

1. Хлеб ржаной и ржано-пшеничный, булочные изделия из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 %.

2. Мясо (говядина, свинина).

3. Мясо кур и цыплят-бройлеров.

4. Яйцо куриное свежее.

5. Молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметана, творог.

6. Сухие смеси и каши для детского питания.

7. Мясные, мясо-растительные, рыбные и рыбо-растительные консервы для детского питания.

8. Овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 августа 2019 г. следует руководствоваться перечнем социально значимых товаров, цены на которые регулируются Министерством антимонопольного регулирования и торговли не более 90 дней в течение одного года, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 № 35 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.08.2019 № 542, далее - постановление № 542).

Кроме того, в перечне социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом, п.1 изложен в следующей редакции:

«Свежие картофель, свекла столовая, морковь столовая (за исключением указанных картофеля, свеклы, моркови откалиброванных, мытых, расфасованных в перфорированные пакеты и сетчатую тару с применением клипсатора), капуста белокочанная, лук репчатый» (добавлен текст, выделенный жирным шрифтом; из регулирования исключены свежие огурцы, помидоры, яблоки).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 февраля 2017 г. по 17 августа 2019 г. группа товаров, перечисленных в п.1 вышеназванного перечня, входила в перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом не более 90 дней в течение одного года, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2017 № 81. С 17 августа 2019 г. свежие овощи - картофель продовольственный, свекла столовая, морковь столовая, капуста белокочанная, лук репчатый, огурцы, помидоры - включены в перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются Министерством антимонопольного регулирования и торговли не более 90 дней в течение одного года, утвержденный постановлением № 35 (в редакции постановления № 542).

Особенности формирования розничных цен на продукцию объектов общественного питания учреждений образования г. Минска

В связи с уменьшением перечня регулируемых товаров обращаем внимание объектов общественного питания учреждений образования г. Минска на недопущение нарушений при формировании розничных цен на продукцию собственного производства.

Так, решением Минского городского исполнительного комитета от 08.09.2011 № 2674 утверждена Инструкция о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования города Минска (далее - Инструкция № 2674).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 августа 2018 г. взамен Инструкции № 2674 действует Инструкция о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования, утвержденная постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 13.08.2018 № 66.

В п.3 Инструкции № 2674 закреплено, что розничные цены на сырье определяются организациями общественного питания исходя из отпускной цены организаций-производителей или импортеров, торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускной цене организации-производителя или импортера и налога на добавленную стоимость.

Предельные максимальные торговые надбавки к отпускным ценам на товары, используемые в качестве сырья для приготовления продукции собственного производства, не вошедшие в перечень социально значимых товаров (услуг), применяются в следующих размерах:

• 15 % - при организации питания в учреждениях общего среднего образования;

• 30 % - при организации питания в других учреждениях образования.

Розничные цены на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования г. Минска, определяются исходя из розничных цен на сырье и предельной наценки в следующих размерах:

• 40 % - при организации питания за счет средств бюджета;

• 50 % - при организации питания без привлечения средств бюджета (п.2 Инструкции № 2674).

Рассмотрим порядок формирования розничных цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования г. Минска, на условных примерах.

Ситуация 1 Столовая комбината школьного питания реализует учащимся продукцию общественного питания (с организацией питания как за счет средств бюджета, так и без привлечения средств бюджета). Стоимость порции «Каши вязкой гречневой» выходом 150 г с наценкой в размере 40 % составляет 1 900 руб., с наценкой в размере 50 % - 2 000 руб. Разберем, как может формироваться розничная цена на сырье, используемое для приготовления данного блюда, а именно - на крупу гречневую, масло крестьянское (продукты не входят в перечень товаров, цены на которые регулируются государством).

При формировании розничных цен на сырье, используемое для приготовления продукции общественного питания и не вошедшее в перечень товаров, цены на которые регулируются государством, предельные максимальные торговые надбавки установлены в следующих размерах:

• 15 %- при организации питания в учреждениях общего среднего образования;

• 30 %- при организации питания в других учреждениях образования (п.3 Инструкции № 2674).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации на крупу гречневую и масло крестьянское можно применять торговую надбавку в размере не более 15 %.

Розничная цена на крупу гречневую и масло сливочное формируется следующим образом:

Теперь рассчитаем розничную цену 1 порции блюда «Каша вязкая гречневая».

Ситуация 2 Столовая университета реализует студентам продукцию общественного питания (с организацией питания как за счет средств бюджета, так и без привлечения средств бюджета). Стоимость порции блюда «Борщ с капустой свежей и картофелем» выходом 250/5 г с наценкой в размере 40 % составляет 2 500 руб., с наценкой в размере 50 % - 2 700 руб. Рассмотрим, как формируется розничная цена на сырье, используемое для приготовления данного блюда.

При формировании розничных цен на сырье, используемое для приготовления продукции общественного питания и не вошедшее в перечень товаров, цены на которые регулируются государством, предельные максимальные торговые надбавки установлены в следующих размерах:

• 15 % - при организации питания в учреждениях общего среднего образования;

• 30 % - при организации питания в других учреждениях образования (п.3 Инструкции № 2674).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации торговая надбавка на сырье, используемое для приготовления блюда «Борщ с капустой свежей и картофелем» (например, на сметану, сахар-песок), не должна превышать 30 %.

Рассчитаем розничную цену на сметану и сахар-песок, если в отношении данного сырья столовая применяет торговую надбавку в размере 11 % и 15 % соответственно:

Помимо сметаны и сахара-песка в состав сырья, используемого для приготовления блюда «Борщ с капустой свежей и картофелем», входят свежие картофель, капуста белокочанная, морковь столовая, свекла столовая, лук репчатый, на которые в период с ноября 2015 г. по 31 мая 2016 г. решениями облисполкомов (для г. Минска - решением Минского городского исполнительного комитета от 16.11.2015 № 3086 (далее - решение № 3086)) установлены предельные максимальные отпускные цены.

Предельные максимальные отпускные цены установлены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реализацией названных овощей на территории соответствующей области (г. Минска).

Действующие на территории г. Минска предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) на указанные овощи установлены решением Минского городского исполнительного комитета от 19.05.2011 № 1383 «О торговых надбавках к ценам на продовольственные товары».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 марта 2017 г. решение № 1383 на основании решения Минского городского исполнительного комитета от 23.02.2017 № 693 утратило силу.

Выполним расчет розничных цен, которые действуют в феврале 2016 г. на территории г. Минска, на картофель и иные овощи урожая 2015 года, используемые для приготовления блюда «Борщ с капустой свежей и картофелем»:

* Округление выполнено в меньшую сторону, чтобы не допустить превышения установленной законодательством предельной максимальной торговой надбавки.

Уровень утвержденных цен распространяется и на аналогичную импортируемую сельхозпродукцию, что создает одинаковые экономические условия для всех субъектов хозяйствования.

Так, при поставке свежих картофеля и овощной продукции урожая 2015 года на территорию г. Минска уровень отпускных цен, сформированных импортерами, не должен превышать предельных максимальных отпускных цен, установленных решением № 3086.

В рассматриваемой ситуации столовая университета закупила картофель и иные овощи по более низким ценам, в связи с чем рассчитанные ею розничные цены на указанное сырье оказались ниже.

* Округление выполнено в меньшую сторону, чтобы не допустить превышения установленной законодательством предельной наценки общественного питания.

16.03.2016

Людмила Зубко, главный специалист отдела финансов государственного учреждения «Главное управление потребительского рынка Мингорисполкома»