Материал помещен в архив

ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН НА ПУТЕВКИ В ДЕТСКИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ В 2016 ГОДУ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Основные термины и требования к оздоровительным лагерям

Оздоровительный лагерь - это воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей, нуждающихся в оздоровлении, и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха (п.31 Положения о воспитательно-оздоровительном учреждении образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19.07.2011 № 89 (далее - Положение № 89)).

Услуги оздоровительных лагерей - комплекс услуг по проживанию, питанию, воспитанию, образованию детей, в том числе по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий в оздоровительных лагерях при реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи.

Оздоровительные лагеря организуются с круглосуточным и дневным пребыванием детей.

В целях совершенствования действующего механизма ценообразования на путевки в детские оздоровительные лагеря и обеспечения единообразного определения состава затрат, включаемых в себестоимость путевок, постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2008 № 194 утверждены Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию затрат на содержание и функционирование детских оздоровительных лагерей.

Оздоровительный период - период времени со дня начала заезда в оздоровительный лагерь первой смены и до дня окончания последней смены включительно, а также период времени на подготовку оздоровительного лагеря к открытию и закрытию, который не должен превышать 1 месяца (п.4 названных Методических рекомендаций).

В лагерь принимаются дети в возрасте от 6 до 18 лет.

Из числа детей, прибывающих в лагерь на соответствующую смену, с учетом их возраста для осуществления воспитательного процесса формируются временные детские коллективы - отряды численностью не более 25 человек (п.33¹ Положения № 89).

Продолжительность смены в оздоровительных лагерях устанавливается не менее 18 дней (оптимально - 21-24 дня) (подп.14.3 п.14 Санитарных норм и правил «Требования к оздоровительным организациям для детей», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26.12.2012 № 205).

Цены на путевки в детские оздоровительные лагеря подлежат государственному регулированию

Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее - Указ № 72) определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями).

С 12 февраля 2015 г. на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2015 № 75 полномочия по регулированию тарифов на услуги оздоровительных лагерей переданы от Министерства экономики Республики Беларусь областным и Минскому городскому исполнительным комитетам.

Областными и Минским городским исполнительными комитетами утверждены инструкции о порядке установления и применения тарифов на услуги оздоровительных лагерей:

Общие принципы формирования тарифов на услуги оздоровительных лагерей

Тарифы на услуги оздоровительных лагерей определяются на основе плановых затрат (себестоимости) на оказание оздоровительных услуг, налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, без включения прибыли.

Тарифы на услуги оздоровительных лагерей определяются за 1 койко-день дифференцированно по возрастным группам детей, установленным законодательством, с учетом проектного количества мест в оздоровительном лагере согласно технической документации.

Плановые затраты, включаемые в себестоимость услуг оздоровительных лагерей, рассчитываются по нормам (нормативам), утвержденным руководителем (иным уполномоченным лицом) оздоровительного лагеря, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

Указ № 72 в подп.2.1¹ п.2 обязывает юридических лиц составлять на путевки в оздоровительные лагеря экономические расчеты, подтверждающие уровень применяемых отпускных цен. Исключение предусмотрено Указом № 72 в отношении юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения и ведущих учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, а также в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств.

Обороты по реализации на территории Республики Беларусь путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения организациями, их обособленными подразделениями, осуществляющими санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, по перечню таких организаций, их обособленных подразделений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2012 № 219, освобождаются от НДС (подп.1.19 п.1 ст.94 Налогового кодекса Республики Беларусь).

В названный перечень, в частности, включены:

• оздоровительные лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей, образовательно-оздоровительные центры (п.203);

• спортивно-оздоровительные лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием учащихся (п.204).

Плата за услуги оздоровительных лагерей определяется путем умножения тарифа за 1 койко-день на количество дней пребывания в оздоровительном лагере.

Тарифы на услуги оздоровительных лагерей утверждаются руководителем (иным уполномоченным лицом) оздоровительного лагеря.

Справочно Родительская плата за путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием детей (с использованием средств государственного социального страхования) и детей, оба родителя которых являются военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава (с использованием средств республиканского бюджета), должна быть не менее 10 % от ее полной стоимости (часть первая п.9 Положения о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 № 662).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 февраля 2017 г. Положение № 662 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.02.2017 № 140 изложено в новой редакции. Родительская плата за путевку устанавливается п.9 Положения № 662.   Приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 31.03.2016 № 15-о «Об установлении размеров средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения на удешевление стоимости одной путевки в оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря в летний период 2016 года» по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь размеры средств государственного социального страхования на удешевление стоимости одной путевки установлены в размерах: • в оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей сроком 18 дней - 660 тыс. руб.; • в оздоровительный лагерь труда и отдыха с дневным пребыванием детей сроком 18 дней - 740 тыс. руб.; • в спортивно-оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей сроком 18 дней - 750 тыс. руб.; • в оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 9 дней - 680 тыс. руб.; • в оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком 18 дней - 1 600 тыс. руб.; • в спортивно-оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 9 дней - 800 тыс. руб.; • в спортивно-оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком 18 дней - 1 800 тыс. руб.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2016 г. п.1 приказа № 15-о на основании приказа Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 29.06.2016 № 29-О изложен в новой редакции.

17.05.2016

Валентина Прохожая, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»