Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
Формируем неизменную цену на выполнение подрядных работ (СМР): ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»
27.05.2024
В материале размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме формирования (определения, расчета) неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ.
 |
Справочно С 20 мая 2023 г. действует новая редакция Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553. Подробнее см. здесь. |
| Вопрос | Ответ |
| Заказчик закупает строительные работы (возведение объекта). Процедура государственной закупки - открытый конкурс. Как ему установить в документах по процедуре требования к порядку формирования цены предложения участника? | При установлении в конкурсных документах порядка формирования цены предложения заказчик может указать на то, что цена включает стоимость товаров (работ, услуг), предлагаемых участником, в том числе НДС и другие налоги, сборы (пошлины), иные обязательные платежи, а также иные расходы, уплачиваемые им в связи с исполнением договора в случае признания его участником-победителем, определяемую на основании Положения № 1553 |
| Можно ли при расчете цены предложения подрядчиком по методу, указанному в подп.7.4 п.7 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, менять стоимость средневзвешенных цен на материалы на фактические? | Нельзя |
| Финансирование строительных работ - бюджетное. Формируется договорная цена подрядных работ. Составляются графики. Должен ли совпадать по суммам график платежей и график производства строительных работ? | Должен |
| Какими прогнозными индексами в строительстве руководствоваться: теми, что установлены в письме Минстройархитектуры от 04.05.2023 № 04-3-04/5871 «О прогнозных индексах стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат на 2022-2025 годы» или от 11.04.2023 № 04-3-04/4912 «О прогнозных индексах цен в строительстве на 2022-2025 годы»? | Если речь идет о новом объекте, то нужно пользоваться прогнозными индексами стоимости СМР, оборудования и прочих затрат, установленными в письме № 04-3-04/5871 |
| При проведении процедуры закупки для строительства (закупка проводится с оборудованием) конкурсный коэффициент, предусмотренный п.8 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, применяется к СМР или к общей стоимости с оборудованием? | Стоимость оборудования не включается в стоимость неизменной договорной цены, и конкурсный коэффициент к данной стоимости не применяется |
| Может ли подрядчик при формировании цены предложения: 1) удалить из сметы, представленной заказчиком, материалы, механизмы, которые он не будет использовать; 2) корректировать стоимость перевозки автомобилей, норму машино-часов, заложенных расценкой? |
1. Не может. 2. Может |
| В связи с вступлением в силу новой редакции Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, каким образом должна формироваться цена проектных работ в случае финансирования закупки работ за счет бюджетных средств? Каким документом проектировщику необходимо подтвердить (обосновать) предлагаемую стоимость работ (например, сметой, расчетом и т. п.) и нужен ли такой документ? | Цена проектных работ формируется так же, как и до вступления в силу новой редакции Положения № 1553. Положение № 1553 не регулировало и не регулирует порядок формирования договорных цен на выполнение проектных работ |
| При формировании неизменной договорной цены подрядчиком ресурсным методом согласно Положению о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ № 1553 (в редакции постановления № 311), можно ли в дополнение к конкурсному коэффициенту применить понижающие к ОХР и плановым? Письмо Минстройархитектуры от 31.08.2016 № 04-3-03/10579 «О формировании цены предложения подрядчика» о применении понижающих к ОХР и ПП изучили. Не потеряли ли эти разъяснения актуальности с принятием новой редакции Положения № 1553? | Нельзя. Письмо № 04-3-03/10579 не применяется в отношении новой редакции Положения № 1553 |
| По объекту ПСД разработана в мае 2023 г., работы планируется начать в мае 2024 г. Срок строительства - 5 мес. Как рассчитать стоимость капитального ремонта? Необходимо индексировать цены от мая 2023 г. до мая 2024 г. или только на 5 месяцев - от мая до сентября? | Заказчик обязан произвести индексацию стоимости подрядных работ на начало строительства объекта и с учетом периода нормативной продолжительности его строительства |
| В связи с внесением в 2023 году изменений в Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, из него исключено строительство «под ключ». Также в Кодексе об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (Строительном кодексе) отсутствует строительство «под ключ». Можно ли заключать договор на строительство «под ключ» объектов и согласно какому документу подрядчик должен формировать стоимость такого договора? | С 23 июля 2024 г. нельзя |
| При проведении капитального ремонта в сводной смете указан процент выполнения работ: первый месяц - 70 % и второй месяц - 30 %. Поступило одно предложение с выполнением работ первый месяц - 10 % и второй месяц - 90 % (подрядчик мотивирует это тем, что в первом месяце он загружен и не сможет выполнить 70 % работ). Можно ли подрядчика признать победителем или нельзя в связи с тем, что не совпадает процент выполнения работ? | Указанный в вопросе порядок формирования цены предложения подрядчика не противоречит законодательству |
| Организация проводит госзакупку в строительстве. Подрядчик предлагает нормы задела в строительстве по месяцам, немного отличающиеся от тех, которые дает организация. При этом проектировщики разрабатывают ПОС в соответствии с нормами задела, и соответственно, от норм задела зависит цена. Может ли подрядчик менять нормы задела и увеличивать цену? Можно ли отклонить такого участника? | Указанный в вопросе порядок формирования цены предложения подрядчика не противоречит требованиям НПА |
| В ходе процедуры госзакупки по выбору подрядчика один из участников подал предложение, рассчитанное ресурсным методом, при этом понизившись относительно сметной стоимости строительства за счет уменьшения общехозяйственных и общепроизводственных расходов и уменьшения до нуля плановой прибыли, а также применил конкурсный коэффициент 0,9. Допустимо ли это? Должен ли заказчик отклонить предложение участника? Если да, то какими нормативными актами обосновать его отклонение? | 1. Недопустимо. 2. Должен |
| В сводном сметном расчете учтены затраты на разъездной характер работ. Заказчик включил данные затраты в стартовую стоимость. Может ли участник госзакупки также учесть в своем конкурсном предложении затраты на разъездной характер работ при условии, что объект строительства располагается в том же населенном пункте? | Может, если цена предложения подрядчика формируется методом указанным в подп.7.4 п.7 Положения № 1553 |
| Проектная документация утверждена в июле 2023 г. Будет ли являться метод определения цены подрядчика ресурсным, если в расчет не включены допрасходы на выполнение работ в зимнее время; средства на перевозку рабочих; стоимость некоторых материалов включена по ценам на основании данных от поставщиков или текущих цен из республиканской базы цен; применен конкурсный коэффициент (не ниже 0,9)? | Метод формирования цены предложения подрядчика в данной ситуации может быть определен как ресурсный |
| Несет ли заказчик ответственность за формирование подрядчиком цены предложения, предоставленного им на конкурс, по методике расчета ресурсным методом (подп.7.1 п.7 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553), когда изменена стоимость материалов и эксплуатации машин и механизмов на фактическую с представлением копий счетов-фактур поставщика, с которым планирует сотрудничать при строительстве объекта? | Не несет |
| Источник финансирования - собственные средства заказчика. Имеет ли право подрядчик при расчете неизменной договорной цены снизить ее за счет прогнозного индекса - применять его равным 1,0000 (на дату начала строительства и на период выполнения работ)? | Нет |
| Можно ли в договоре предусмотреть, что экономия подрядчика распределяется между заказчиком и подрядчиком, как это указано в ГК? Если стоимость оказалась меньше неизменной цены, согласованной в договоре, то можно ли уплатить фактическую стоимость работ, или в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, стороны не могут оговорить иное? | 1. Полученная экономия подрядчика может быть распределена между сторонами, если это предусмотрено условиями договора подряда. 2. Оплата за выполненные строительные работы должна быть произведена в размере неизменной договорной цены, независимо от наличия экономии подрядчика |
| В ходе выполнения капитального ремонта объекта возникли минусовые (лишние) объемы работ, которые не требуется выполнять. Подрядчик направил заказчику письмо с требованием выдать минусовые сметы со штампом к производству работ. Обязан ли заказчик выдавать минусовые сметы, либо нужно сформировать договорную цену без учета минусовых объемов и заключить дополнительное соглашение? | Заказчик обязан передать указанные в вопросе сметы подрядчику и произвести совместно с ним корректировку неизменной договорной цены с заключением дополнительного соглашения к договору |
| В мае 2024 г. заключен договор на проведение капремонта. Срок начала строительства 10.06.2024, но заказчик не смог получить уведомление о регистрации объекта от инспекции Департамента контроля и надзора за строительством. Уведомление получено 10.07.2024. Подрядчик делает дополнительные соглашения: первое - о приостановлении работ, второе - о том, что сроки строительства сдвигаются с учетом срока получения уведомления. Соответственно, к сумме договора применяются прогнозные индексы и сумма договора увеличивается. Правомерно ли это? | Правомерно |
| Снос здания, отсутствует сметная документация. Источник финансирования - бюджет. До каких пределов может «понижаться» подрядчик в своем предложении и от какой цены? Должен ли он ссылаться на Положение № 1553, в п.4 которого указано, что цена предложения подрядчика формируется на дату начала выполнения работ, установленную заказчиком в документации о закупке, на основании предоставляемой заказчиком проектной, в том числе сметной, документации, хотя в данном случае проектная и сметная документация отсутствуют? Как рассчитать цену подрядчика? | В случае привлечения подрядчика для выполнения работ по сносу объекта должна быть разработана сметная документация. В дальнейшем цена предложения подрядчика формируется с учетом норм Положения № 1553 |
| Заказчик проводит процедуру запроса ценовых предложений по предмету «проектирование, поставка, монтаж, пусконаладка, сдача в эксплуатацию». Правомерно ли проводить такую закупку в настоящее время, так как по факту это работы «под ключ», хотя по тексту задания такая формулировка не звучит? Можно ли заключить один договор, если предмет договора - весь комплекс работ? | Нельзя |
| Идет расчет контрактной цены на объект, начало строительства - январь 2024 г., продолжительность - 40 мес., завершение - в марте 2028 г. В настоящий момент прогнозные индексы СМР, прочих работ и оборудования имеются только по 2026 году включительно. Какие индексы применять при расчете КЦ с 2027 года по март 2028 г.? | Индексы, утвержденные на дату формирования неизменной цены, с последующей ее корректировкой после утверждения прогнозных индексов на 2027 и 2028 гг. |
 |
Дополнительно по теме • Стоимость работ к договору строительного генподряда сформирована по методу, установленному подп.7.4 п.7 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, со всеми затратами, включенными в ССР. Возможен ли расчет стоимости работ между субподрядчиком и генподрядчиком на этом же объекте по такому же методу расчета, но без учета средств, связанных с подвижным и разъездным характером работ, с командированием рабочих? • Конкурсный коэффициент, его применение при определении стоимости СМР (формировании договорной цены): ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо». • Специалист по сметной документации утверждает, что если контрактная цена на строительство рассчитывается по укрупненным показателям, то смета не обязательна. Верно ли это? • Сметная стоимость объекта строительства определена в ценах на 1 мая 2019 г., договор на выполнение работ заключен от 24.11.2023. Применим ли новый порядок формирования договорной цены и других норм Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553 (в ред. постановления Совмина от 16.05.2023 № 311 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь»), к данному объекту? • Заключен договор строительного подряда, в котором нет пункта о выставлении штрафных санкций за невыполнение графика производства работ. Может ли заказчик насчитать штраф на невыполненные работы (например, по графику производства работ в феврале указана сумма 80 000 руб., а по факту - 50 000 руб.)? • Корректируем неизменную договорную (контрактную) цену подрядных работ: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо». • Без ПСД неизменную цену подрядных работ не определить. |