Материал помещен в архив

ВОПРОС: Имеет ли право бюджетная организация (государственное учреждение) продать за наличный расчет автомобиль физическому лицу?

ОТВЕТ: Зависит от условий приобретения автомобиля и статуса бюджетной организации.

Государственное учреждение владеет принадлежащим ему имуществом, как правило, на праве оперативного управления (ст.277 Гражданского кодекса Республики Беларусь, далее - ГК), а собственником его является государство (республиканский либо коммунальный уровень). Однако правовой режим такого имущества различается в зависимости от источников финансирования - бюджет или доходы от хозрасчетной (предпринимательской) деятельности. Такая деятельность не запрещена постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций, либо поскольку она необходима для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных в их учредительных документах, соответствует этим задачам и отвечает предмету деятельности данных организаций (часть четвертая п.3 ст.46 ГК). Бюджетное и хозрасчетное финансирование осуществляется с разных счетов (в первом случае - счет казначейства, во втором - обычный текущий (расчетный) счет в банке), приобретенное имущество отражается в различных балансах, так как бухгалтерский учет имущества, приобретенного за счет бюджетного финансирования и за счет предпринимательской деятельности, раздельный.

В частности, согласно ст.279 ГК:

1) если имущество приобретено за счет выделенных ему бюджетных средств, то учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться этим имуществом;

2) доходы от хозрасчетной деятельности (если она разрешена уставом) и приобретенное за счет их имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Однако Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2012 № 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом» (далее - Указ № 294) (подп.3.1 п.3) требует, чтобы отчуждение машин, оборудования, транспортных средств, стоимость каждого из которых не превышает 30 000 базовых величин, а также иного перечисленного в нем имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и закрепленного на праве оперативного управления за республиканскими органами государственного управления и организациями либо подчиненными им (входящими в состав) республиканскими юридическими лицами, совершалось по решению этих органов государственного управления. Имеются в виду соответствующие министерства и другие государственные органы, перечисленные в п.3 Указа № 294.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 ноября 2019 г. следует руководствоваться Указом Президента Республики Беларусь от 10.05.2019 № 169 «О распоряжении государственным имуществом».

Более того, Указ № 294 устанавливает и другие требования (продажа через аукцион, порядок определения цены и т. п.) для таких сделок купли-продажи.

Таким образом, возможность отчуждения транспортного средства физическому лицу бюджетной организацией зависит от того:

а) осуществлено ли приобретение автомобиля за счет бюджетных средств;

б) является ли бюджетная организация республиканским юридическим лицом, подчиненным (входящим в состав) республиканского органа государственного управления?

При положительном ответе хотя бы на один из этих вопросов бюджетная организация не вправе самостоятельно отчуждать транспортное средство физическому лицу.

22.06.2015

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук