Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

25.11.2021

ВОПРОС

Имеет ли право заказчик при госзакупке работ по текущему ремонту устанавливать требование к наличию у участника системы менеджмента качества, подтвержденной сертификатом соответствия, выданным в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь?

ОТВЕТ

Нет, это требование неправомерно.

К допустимым требованиям к участнику относятся:

1) соответствие требованиям, установленным законодательством к юридическому или физическому лицу, в том числе ИП, осуществляющему поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом госзакупки.

Указанная сертификация добровольная, как следствие, она не может быть установлена в рамках данной группы требований;

2) соответствие дополнительным требованиям к участникам, установленным приложением 1¹ к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» (п.2 ст.16 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 октября 2022 г. следует руководствоваться приложением 11 к постановлению № 395 в ред. постановления Совмина от 14.10.2022 № 692. Комментарий см. здесь. С 4 мая 2024 г. следует руководствоваться п.2 ст.16 Закона № 419-З в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З. Комментарии см. здесь.

В числе дополнительных требований к участникам такое требование, как наличие у участника системы менеджмента качества, подтвержденной сертификатом соответствия, выданным в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь, отсутствует.

Таким образом, подобное требование к участнику при проведении процедур государственных закупок неправомерно.

Дополнительно по теме • Можно ли в закупке по строительству (открытый конкурс) на строительно-монтажные работы «Капитальный ремонт» требовать от участников документы (сертификаты), помимо тех, что указаны в ст.16 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»? • Выступаем организаторами по проведению процедуры государственной закупки в строительстве. Можем ли в постоянную конкурсную комиссию включать представителя заказчика на время рассмотрения предложений? • Какие документы, регламентирующие работу комиссии по госзакупкам, обязательно должны быть в организации? Обязательно ли наличие положения о комиссии? •  Проводится процедура открытого конкурса (в электронном виде) на строительство (выполнение работ). В документации заказчик запрашивает сертификаты ISO 9001 и системы менеджмента здоровья и безопасности. Участник утверждает, что такое требование неправомерно, так как для строительства нужно наличие аттестатов соответствия и сертификатов соответствия, а сертификаты качества и здоровья не нужны. Может ли заказчик устанавливать данное требование?

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.