Материал помещен в архив

ВОПРОС: Индивидуальный предприниматель планирует осуществлять международные перевозки пассажиров в Республику Польшу.

Какие разрешительные документы необходимы для данного вида деятельности и где их можно получить?

ОТВЕТ: Общие правила и условия автомобильных перевозок пассажиров определяются Законом Республики Беларусь от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках».

Международные автомобильные перевозки пассажиров относятся к лицензируемому виду деятельности (подп.4.4 п.4 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 (далее - Положение № 450)). В этой связи заинтересованному лицу необходимо обратиться за получением лицензии в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю специального разрешения (лицензии) в области автомобильного транспорта, определены в п.121 Положения № 450. Для индивидуального предпринимателя это соответствие уровня его профессиональной подготовки требованиям, установленным законодательством, либо наличие у индивидуального предпринимателя лица, привлеченного им и назначенного в установленном порядке, которое будет ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок. Уровень профессиональной подготовки привлеченного лица должен соответствовать требованиям, установленным законодательством (подп.121.3 п.121 Положения № 450).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2019 г. следует руководствоваться подп.4.4 п.4 приложения 1 к Положению № 450 с учетом изменений, внесенных Указом от 02.09.2019 № 326. Комментарии см. здесь.

Помимо документов, указанных в подп.15.1-15.4 п.15 Положения № 450, соискателю лицензии в области автомобильного транспорта необходимо представить следующие документы:

• копии документов, подтверждающих назначение лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок (кроме индивидуального предпринимателя, уровень профессиональной подготовки которого соответствует требованиям, установленным законодательством);

• копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессиональной подготовки лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок, либо индивидуального предпринимателя требованиям, установленным законодательством;

• список транспортных средств, заявляемых для осуществления лицензируемой деятельности (с указанием категории, марок, регистрационных знаков), соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, и международных договоров Республики Беларусь в области автомобильного транспорта (п.123 Положения № 450).

Также автомобильный перевозчик должен получить разрешение на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, которое определено главой 8 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 972 (далее - Правила № 972).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 октября 2018 г. Правила № 972 изложены в новой редакции на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2018 № 636. Комментарий см. здесь.

Международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении выполняются на основе соответствующих разрешений, выдаваемых компетентными органами государств, по территориям которых проходит маршрут перевозки (п.122 Правил № 972).

Это означает, что индивидуальному предпринимателю необходимо получить предварительное разрешение на осуществление международных автомобильных перевозок пассажиров по территории Польши.

Для получения разрешения на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении автомобильный перевозчик должен подать соответствующее заявление в постоянно действующую комиссию Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - комиссия) с приложением следующих документов:

• схемы маршрута перевозок;

• расписания движения автобусов по маршруту, согласованного с операторами пассажирских терминалов на территории Республики Беларусь;

• таблицы стоимостей проезда пассажиров и провоза багажа;

• графика работы водителей;

• копий договоров с иностранными партнерами об организации международных перевозок пассажиров в регулярном сообщении (п.125 Правил № 972).

На основании представленных документов комиссия должна принять решение о возможности выдачи разрешения на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении и получения соответствующих разрешений от компетентных органов всех государств, по территории которых проходит маршрут.

После принятия решения Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь оформляет соответствующие документы на открытие маршрута и направляет их на согласование в компетентные органы государств, по территории которых проходит маршрут (п.126 Правил № 972).

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь выдает разрешение на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении или на проезд по территории иностранных государств при наличии следующих оснований:

• имеется согласие на выдачу такого разрешения от компетентного органа государства, по территории которого планируется прохождение маршрута;

• на заявленном маршруте не работает другой автомобильный перевозчик по аналогичному расписанию движения или потребности в автомобильных перевозках пассажиров на этом маршруте не удовлетворяются;

• автомобильный перевозчик располагает необходимым количеством автобусов со сроком эксплуатации не более 15 лет для выполнения международных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;

• автомобильный перевозчик располагает работниками, соответствующими установленным требованиям;

• пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь имеют организационную или техническую возможность обеспечить движение автобусов по заявленному маршруту;

• выполнение автомобильным перевозчиком иных требований Правил № 972 и законодательных актов в области транспортной деятельности (п.133 Правил № 972).

Обратите внимание! К автомобильным перевозчикам, выполняющим международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, предъявляются дополнительные требования: • опыт выполнения международных автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении не менее 1 года; • финансовое состояние, выражающееся в наличии собственных активов в размере 9 000 евро на первый и 5 000 евро на каждый последующий автобусы, выполняющие международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении; • отсутствие задолженности по платежам в бюджет (п.124 Правил № 972).

Кроме того, водитель, выполняющий международные автомобильные перевозки пассажиров, должен иметь и представлять для проверки по требованию контролирующих лиц свидетельство о прохождении аттестации в соответствии с пп.24, 28 Правил № 972. Водители должны знать требования нормативных правовых актов, регламентирующих выполняемые ими автомобильные перевозки пассажиров, и не реже одного раза в 5 лет повышать квалификацию по единым программам повышения квалификации водителей механических транспортных средств соответствующей категории. Водители, выполняющие международные перевозки пассажиров, должны пройти аттестацию по соответствующим программам профессиональной подготовки, утверждаемым Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (пп.21, 22, 24 Правил № 972).

Также следует учитывать, что к выполнению международных автомобильных перевозок пассажиров допускаются водители:

• автобусами категории М2, имеющие общий стаж работы не менее 2 лет в качестве водителя транспортных средств категории «D»;

• автобусами категории М3, имеющие общий стаж работы водителем автобуса категории М3 не менее 3 лет (пп.21, 22 Правил № 972).

Порядок осуществления международных автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении определен главой 9 Правил № 972.

23.05.2017

Александр Шатсков, ведущий специалист управления таможенного транзита и законодательства Ассоциации международных автомобильных перевозчиков «БАМАП»