Материал помещен в архив

УТВЕРЖДАЮ Директор открытого акционерного общества «Труд» _______________        И.И.Иванов «__» ___________ 2015 г.

ИНСТРУКЦИЯ
о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда (далее - Инструкция) в открытом акционерном обществе «Труд» (далее - организация) разработана в соответствии со ст.226 Трудового кодекса Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 22.04.1992 № 1605-XII «О профессиональных союзах», Законом Республики Беларусь от 10.01.2000 № 363-З «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иными актами законодательства, регулирующими вопросы охраны труда.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 июля 2016 г. взамен Закона № 363-З принят новый Закон Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности». С 28 января 2020 г. ст.226 вышеназванного Кодекса исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».

2. В Инструкции определены цели, задачи, основные виды и объекты контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.

3. Целью контроля является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Контроль может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований по охране труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.

4. Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений государственных нормативных требований по охране труда (далее - требования по охране труда);

оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств защиты работниками;

выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;

принятие мер по устранению выявленных недостатков.

5. Основными видами контроля являются:

контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организации в соответствии с их должностными обязанностями;

контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда, на которую возложены обязанности по организации работы и осуществлению контроля по охране труда, в соответствии с Положением о службе охраны труда организации;

производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, осуществляемый эксплуатирующей их организацией в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2000 № 11;

периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый представителями нанимателя;

общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый профсоюзами в соответствии с Положением о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 № 240.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 августа 2016 г. ышеназванное постановление № 11 на основании постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20.07.2016 № 41 утратило силу.

Глава 2
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ РУКОВОДИТЕЛЯМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ

6. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями.

При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда.

7. Руководители и специалисты (каждый в пределах своей компетенции) осуществляют контроль за:

7.1. соблюдением актов законодательства о труде и охране труда, локальных нормативных правовых актов по охране труда;

7.2. выполнением работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными правовыми актами;

7.3. соответствием принимаемых локальных нормативных правовых актов законодательству о труде и об охране труда;

7.4. обеспечением безопасности при организации и осуществлении производственного процесса;

7.5. выполнением:

решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящего руководства, представлений технических инспекторов труда профсоюзов;

мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

7.6. соответствием правилам и нормам охраны труда средств производства и технологических процессов;

7.7. своевременным проведением осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты;

7.8. эффективностью работы отопления, вентиляции, кондиционирования производственных помещений;

7.9. организацией рабочих мест в соответствии с требованиями по охране труда;

7.10. своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

7.11. обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

7.12. обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями;

7.13. наличием инструкций по охране труда, другой документации системы управления охраной труда;

7.14. проведением обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

7.15. прохождением работниками обязательных медицинских осмотров;

7.16. своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда;

7.17. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе 18 лет;

7.18. соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Глава 3
ПЕРИОДИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ НАНИМАТЕЛЯ

8. Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда (далее - периодический контроль) является одним из видов контроля, который предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

9. Периодический контроль осуществляется представителями нанимателя с участием уполномоченных лиц по охране труда работников организации.

10. Периодический контроль должен проводиться:

ежедневно - на всех производственных участках;

ежемесячно - в структурных подразделениях;

ежеквартально - в организации в целом.

11. Ежедневный контроль за состоянием охраны труда на производственных участках осуществляется:

на строительном участке № 1 - производителем работ (прорабом) с участием уполномоченного лица по охране труда работников организации;

на строительном участке № 2 - мастером с участием уполномоченного лица по охране труда работников организации;

на участке транспорта - механиком с участием уполномоченного лица по охране труда работников организации.

12. Ежедневно проверяются:

состояние рабочих мест, проходов, переходов, проездов;

безопасность технологического оборудования, оснастки и инструмента, транспортных средств;

исправность вентиляционных систем и установок;

наличие инструкций по охране труда и соблюдение их работниками;

наличие и правильное использование средств индивидуальной защиты;

выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками;

соблюдение работниками требований безопасности при выполнении работ, в том числе при:

работе в электроустановках;

работе с вредными и пожароопасными веществами и материалами;

транспортировании, складировании заготовок и готовой продукции.

13. В процессе проверки принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

14. О выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены работниками участка, его руководитель сообщает вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

15. В случае выявления нарушений требований по охране труда, которые могут причинить вред здоровью работников, привести к несчастному случаю или аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения, о чем письменно сообщается вышестоящему руководителю.

16. Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда.

17. О результатах проведения ежедневного контроля при необходимости информируют работников.

18. Ежемесячный контроль на производственных участках проводится:

на строительном участке № 1 - начальником участка с участием производителя работ (прораба), инженера по охране труда и уполномоченного лица по охране труда работников организации;

на строительном участке № 2 - начальником участка с участием мастера, инженера по охране труда и уполномоченного лица по охране труда работников организации;

на участке транспорта - главным инженером с участием механика, инженера по охране труда и уполномоченного лица по охране труда работников организации.

19. В ходе ежемесячного контроля проверяются:

организация и результаты ежедневного контроля;

выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения всех видов контроля, а также мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением, планом мероприятий по охране труда;

выполнение приказов и распоряжений директора, его заместителей, мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям по охране труда;

соблюдение работниками правил, норм и инструкций по охране труда;

выполнение графиков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, соблюдение технологических режимов и инструкций;

состояние рабочих мест, проходов, проездов, переходов и прилегающей территории;

наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

своевременность и качество проведения инструктажа работников по охране труда;

наличие средств индивидуальной защиты и правильность их использования работниками;

предоставление работникам компенсаций по условиям труда;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

состояние уголка по охране труда, наличие и состояние учебных пособий и средств наглядной агитации.

20. Выявленные недостатки в процессе проведения ежемесячного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда, в котором указываются мероприятия, назначаются их исполнители и сроки исполнения.

21. В случае выявления нарушений требований по охране труда, которые могут причинить вред здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этих нарушений, о чем письменно сообщается директору.

22. Руководители структурных подразделений организуют выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных в ходе проведения ежемесячного контроля. О нарушениях, которые не могут быть устранены работниками структурных подразделений, сообщается директору.

23. Контроль выполнения указанных мероприятий осуществляют руководители структурных подразделений, другие специалисты.

24. Итоги проведения ежемесячного контроля рассматриваются в организации на совещании, собрании с участием руководителей структурных подразделений.

25. Ежеквартальный контроль осуществляется директором (заместителем директора) с участием руководителей служб, отделов, уполномоченных лиц по охране труда работников организации.

26. В ходе ежеквартального контроля проверяются:

организация и результаты проведения ежедневного и ежемесячного контроля;

выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими локальными нормативными актами;

выполнение мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и выполнения мероприятий по ее результатам;

техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений и прилегающей к ним территории в соответствии с требованиями по охране труда, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов;

соответствие рабочих мест, технологического, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям по охране труда;

эффективность работы вентиляционных систем и установок;

выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования;

обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и организация ухода за ними;

наличие и состояние средств коллективной защиты;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

организация лечебно-профилактического обслуживания работников;

состояние кабинетов и уголков по охране труда;

наличие и правильность ведения журналов по охране труда;

своевременность и качество обучения и инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и др.

27. По результатам ежеквартального контроля оформляется акт, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.

28. Проведение ежеквартального контроля осуществляется в установленные приказом директора Дни охраны труда.

В программу Дня охраны труда включается, помимо мероприятий по проверке состояния условий и охраны труда на рабочих местах, на участках и в структурных подразделениях, проведение совещаний с участием директора, руководителей структурных подразделений, главных специалистов, представителей службы охраны труда, уполномоченных лиц по охране труда работников организации.

На указанных совещаниях анализируется состояние охраны труда в структурных подразделениях организации, заслушиваются их руководители, рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований по охране труда, изучается передовой опыт работы по охране труда.

По итогам проведения Дня охраны труда при необходимости издается приказ директора.

20.05.2015

Сергей Жартун, директор общества с дополнительной ответственностью «ПрофиТруд»