Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
Инструкция по обращению с отходами
10.12.2024
В материале приведены основные требования, касающиеся разработки, утверждения и согласования субъектами хозяйствования инструкции по обращению с отходами производства.
Порядок разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства установлен Инструкцией, утв. постановлением Минприроды от 22.10.2010 № 45.
| Критерий | Нормативное обоснование |
| Какие субъекты хозяйствования должны разрабатывать и утверждать инструкцию по обращению с отходами | Инструкция по обращению с отходами разрабатывается и утверждается юрлицами и ИП, определенными законодательными актами и осуществляющими обращение с отходами производства, для них в целом и (или) для каждого их обособленного подразделения. Справочно Обращение с отходами - деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов (в том числе разделением отходов по видам производителем отходов при их сборе, сортировкой отходов), удалением, перевозкой, заготовкой, использованием, обезвреживанием, захоронением и (или) хранением.Обратите внимание! В примечании «*» к подп.1.8 п.1 ст.19 Закона от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» указаны субъекты хозяйствования, которые вправе не разрабатывать (не утверждать) инструкции.Субъекты хозяйствования, в структуру которых входят подразделения, не являющиеся обособленными и расположенные на территории разных областей, г. Минска, вправе разработать отдельные инструкции по обращению с отходами для всех таких подразделений в целом, находящихся в пределах одной области, г. Минска |
| Кто разрабатывает инструкцию по обращению с отходами в случае аренды зданий, сооружений, помещений | При аренде (безвозмездном пользовании) капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов собственники таких объектов, передаваемых во владение и (или) пользование арендатору (ссудополучателю), либо уполномоченные ими лица вправе разработать инструкцию по обращению с отходами, которая включает порядок обращения с такими отходами, образующимися у арендатора (ссудополучателя) (п.5 Инструкции № 45) |
| Кто утверждает инструкцию по обращению с отходами | Разработанная инструкция по обращению с отходами утверждается руководителем субъекта хозяйствования, который обеспечивает достоверность сведений, указанных в ней, и их соответствие законодательству (п.6 Инструкции № 45) |
| Нужно ли согласовывать инструкцию по обращению с отходами | Утверждение инструкции по обращению с отходами осуществляется до ее представления на согласование территориальным органам Минприроды (п.7 Инструкции № 45) |
| Какие разделы включает инструкция по обращению с отходами | Инструкция по обращению с отходами включает в себя титульный лист, следующие обязательные разделы: - «Общие сведения»; - «Ответственные за организацию обращения с отходами производства»; - «Образование отходов производства»; - «Учет отходов производства»; - «Сбор и хранение отходов производства»; - «Использование и обезвреживание отходов производства»; - «Захоронение отходов производства»; - «Перевозка отходов производства». Также инструкция включает следующие приложения: - «Образующиеся отходы производства»; - «Расчет-обоснование количества отходов производства для временного хранения»; - «Карта-схема источников образования отходов производства»; - «Карта-схема хранения отходов производства» Требования к содержанию разделов и приложений установлены в пп.9-20 Инструкции № 45 |
| В каких случаях разрабатывается новая инструкция по обращению с отходами | Новая инструкция по обращению с отходами разрабатывается в случаях: - изменения основных сведений о субъекте хозяйствования, его реорганизации, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства; - изменения требований законодательства, регулирующих порядок обращения с отходами; - изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, и (или) периодичности вывоза отходов производства; - изменения условий и (или) мест хранения отходов производства; - возведения, реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонтно-реставрационных работ, капитального ремонта, сноса, изменения профиля производства субъекта хозяйствования, повлекших изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними; - изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение; - истечения срока действия согласования инструкции по обращению с отходами (ч.1 п.21 Инструкции № 45) |
| В течение каких сроков должны разрабатываться и согласовываться новые инструкции по обращению с отходами | Субъекты хозяйствования разрабатывают новую инструкцию по обращению с отходами и обращаются в соответствующий территориальный орган Минприроды для ее согласования: 1) в течение 60 календарных дней со дня: - изменения основных сведений о субъекте хозяйствования, его реорганизации, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства; - изменения требований законодательства, регулирующих порядок обращения с отходами; 2) до возникновения следующих оснований: - изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, и (или) периодичности вывоза отходов производства; - изменения условий и (или) мест хранения отходов производства; - возведения, реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонтно-реставрационных работ, капитального ремонта, сноса, изменения профиля производства субъекта хозяйствования, повлекших изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними; - изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение; 3) до истечения срока действия согласования инструкции по обращению с отходами, но не ранее чем за 3 месяца до истечения срока действия согласования инструкции (ч.2 п.21 Инструкции № 45) |
| Какие территориальные органы Минприроды согласовывают инструкции по обращению с отходами | Согласование инструкций осуществляется территориальными органами Минприроды по месту осуществления деятельности по обращению с отходами производства, в том числе: - Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случае осуществления деятельности по обращению с отходами производства на территории г. Минска; - областными комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случае осуществления деятельности по обращению с отходами производства на территории двух и более районов одной области; - районными, городскими и районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случае осуществления деятельности по обращению с отходами производства на территории соответствующих районов и (или) городов, за исключением случаев, предусмотренных в абз.3 п.2 Положения о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, утв. постановлением Совмина от 28.11.2019 № 818 (п.2 Положения № 818) |
| В течение какого срока должна быть представлена инструкция для согласования | Инструкция должна быть представлена для согласования в течение 60 дней со дня: - госрегистрации юрлица и ИП, осуществляющих обращение с отходами производства, - для вновь созданных юрлиц и ИП, за исключением случаев, установленных законодательством об обращении с отходами, когда субъекты хозяйствования вправе не разрабатывать (не утверждать) инструкции; - прекращения действия согласования инструкции - для заявителей, действие согласования инструкций которых прекращено (п.3 Положения № 818). |
| Какие документы предоставляются для согласования инструкции | Для согласования инструкций заявители представляют в орган согласования в письменной форме (в ходе приема заявителя, нарочным (курьером), посредством почтовой связи) либо электронной форме заявление и инструкцию. Справочно В заявлении должны содержаться сведения, предусмотренные в п.5 ст.14 Закона от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур».В случае подачи заявления и инструкции в письменной форме документы представляются на бумажном или электронном носителе. Инструкция представляется в двух экземплярах. При представлении заявления и инструкции в электронной форме такие документы представляются в виде электронной копии документа на бумажном носителе (п.4 Положения № 818) |
| В течение какого срока действует согласование инструкции | Срок действия согласования - 5 лет. Он исчисляется с даты, указанной на титульном листе инструкции в грифе согласования (п.6 Положения № 818) |