ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА. УЧЕТ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА НА ЗЕМЛЯХ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ

Инвентаризацию объектов растительного мира проводят все землепользователи, на чьих землях имеются деревья, кустарники, цветники и газоны. Инвентаризация ведется на основании ст.65 Закона РБ от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире». В развитие данного Закона принят ряд подзаконных актов. При этом имеются существенные различия для землепользователей разного типа.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 декабря 2016 г. ст.65 Закона № 205-З изложена в новой редакции Законом РБ от 18.07.2016 № 402-З.

Учет объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов

Так, для администраций населенных пунктов действует постановление Минжилкомхоза РБ от 29.12.2004 № 40 «Об утверждении Инструкции о порядке государственного учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, и обращения с ними» (далее - Инструкция № 40). Инструкция № 40 регламентирует порядок учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, и обращения с ними (планирование площадей озеленения, создание, реконструкция и содержание объектов озеленения) для пользователей объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов (п.2). Работы по учету объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, проводятся не реже одного раза в 5 лет юридическими лицами, являющимися пользователями объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов (п.6 Инструкции № 40). Учет может проводиться по договору с организациями Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ (п.7 Инструкции № 40). В результате проведения учета на каждый объект растительного мира, расположенный на землях населенных пунктов, должны быть представлены план объекта в масштабе 1:500, баланс территории объекта растительного мира и показатели состояния объекта растительного мира с предложениями по его улучшению (п.25 Инструкции № 40). Все изменения на объектах растительного мира согласно абзацам второму-пятому части третьей п.26 вносятся в план и паспорт объекта в течение трех месяцев с момента наступления таких случаев (часть четвертая п.26 Инструкции № 40).

Но мы разберем другой, более актуальный вопрос об учете растительных объектов.

Учет объектов растительного мира, расположенных на территориях прочих землепользователей

Учет объектов растительного мира (далее - инвентаризация) производится на территориях прочих землепользователей, на землях предприятий и организаций в границах населенных пунктов и за их пределами, на землях сельскохозяйственного назначения, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, водного фонда, запаса.

Инвентаризация осуществляется на основании постановления Минприроды РБ от 28.12.2006 № 79 «Об утверждении Инструкции о порядке учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий, и обращения с ними» (далее - Инструкция). Работы по учету объектов растительного мира проводятся на плановой или внеплановой основе. Плановые работы по учету объектов растительного мира проводятся в течение года со дня возникновения прав на земельный участок и далее не реже одного раза в 5 лет (п.7 Инструкции). Внеплановые работы по учету объектов растительного мира проводятся в течение 3 месяцев со дня возникновения обстановки, сложившейся на озелененной территории и повлекшей повреждение или уничтожение объектов растительного мира в результате промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, а также в случае изменения границ земельного участка или водного объекта, в границах которых расположены эти объекты (п.8 Инструкции).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 мая 2017 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке ведения учета объектов растительного мира и обращения с ними, утвержденной постановлением Минприроды РБ от 15.12.2016 № 40.

Владельцам предприятий, которые имеют в пользовании земельные участки с многолетними объектами растительного мира, важно знать, что инвентаризация этих объектов проводится во время продажи или акционирования предприятия, при составлении экологического паспорта предприятия.

На практике же инвентаризация проводится чаще всего в том случае, когда проверяющие органы системы Минприроды обнаружат ее отсутствие и выдадут соответствующее предписание.

Согласно Инструкции результатом инвентаризации является рабочий дневник. Дневники бывают двух видов:

1) рабочий дневник учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий в границах населенного пункта;

2) рабочий дневник учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий не в границах населенного пункта.

Рабочий дневник учета объектов растительного мира является необходимым документом для составления проекта санитарно-защитной зоны предприятия.

Дневники состоят из ряда таблиц с перечнем и характеристикой объектов растительного мира, перечнем необходимых мероприятий по уходу за ними, а также включают планы или картосхемы размещения данных объектов на землях конкретного юридического лица с их обозначением и нумерацией. Формы даются в приложениях к утвержденной инструкции. Они показаны в нашем материале ниже.

Учет объектов растительного мира проводится отдельно для удаленных друг от друга участков. Для примыкающих и близко расположенных участков (в пределах около 100 м) составляется единый дневник.

Особо следует остановиться на схеме участка. Схемы составляются на основе землеустроительных документов. Инструкцией оговорен масштаб схемы 1:500 для земельных участков в населенных пунктах и 1:10 000 вне их (пп.14 и 15 Инструкции). Необходимо, чтобы объекты растительного мира и пятна застройки между ними были бы хорошо различимы. Также на схеме должны быть показаны участки прилегающих землепользований, для чего может быть использована дополнительная ситуационная картосхема.

При рассмотрении и отражении на плане площадей, занятых объектами растительного мира, разработчиками учитываются проекции крон деревьев и кустарников, а также площади газонов и цветников. В случаях размещения деревьев и кустарников сплошными массивами или живой изгородью указывается их площадь, а количество особей (отдельных экземпляров) указывается по возможности (для деревьев - обязательно).

Для подготовки картосхемы могут быть использованы копии планов из свидетельства о регистрации земельного участка или государственного акта на земельный участок. Планы имеются в землеустроительных делах. В редких случаях придется составлять план в графическом редакторе или иным способом, на основе имеющихся в Интернете сайтов с картами.

Далее приводятся формы таблиц из нормативных правовых актов:

• по землям не в границах населенных пунктов;

• по землям в границах населенных пунктов с примером заполнения.

Пример заполнения рабочего дневника учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий в границах населенных пунктов

16.01.2014

Андрей Голденков, специалист по экологии частного унитарного предприятия «ИНСТ»