Материал помещен в архив

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. ППБ 01-2014 (РАЗДЕЛЫ V, VII И ПРИЛОЖЕНИЯ 2 И 5).
Комментарий к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.02.2016 № 14

Справочно Комментарий к изменениям, внесенным в разделы I и IV к данным Правилам пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, см. здесь.

Для оптимизации требований пожарной безопасности, предъявляемых при эксплуатации зданий и сооружений, комментируемым постановлением внесены изменения и дополнения в Правила пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 (далее - Правила). Данные изменения и дополнения основаны на принципах, в соответствии с которыми разрабатывалась первоначальная редакция Правил.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 мая 2020 г. Правила утратили силу постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13. Следует руководствоваться Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденными Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7. Комментарий см. здесь.

Указанное постановление вступит в силу с 1 мая 2016 г.

Ниже рассмотрены отдельные изменения и дополнения (выделены жирным шрифтом), внесенные в Правила.

Проведение работ повышенной опасности

1. С целью распространения требований к безопасному расстоянию при проведении огневых работ на постоянные и временные места проведения огневых работ п.234 Правил исключен из главы 18.4 «Требования к организации временных огневых работ» и включен в главу 18.1 «Общие положения» (п.231).

2. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения, указанными в наряде-допуске, но не менее двух огнетушителей с массой (объемом) огнетушащего вещества (ОТВ) не менее 8 кг (10 л) каждый, а при наличии в здании внутреннего противопожарного водопровода от ближайшего пожарного крана прокладывается рукавная линия (п.236 Правил).

В данной норме уточнен объем и масса огнетушащего вещества в огнетушителе, поскольку согласно СТБ 11.13.04-2009 «Система стандартов пожарной безопасности. Пожарная техника. Огнетушители переносные. Общие технические условия» (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/227714/325239) для порошковых и газовых (углекислотных и др.) огнетушителей масса огнетушащего вещества выражается в килограммах, а для водных и пенных огнетушителей - в литрах.

Требования пожарной безопасности к объектам

Санатории, дома отдыха, пансионаты, хостелы

Во всех жилых помещениях гостиниц, мотелей, спальных корпусов санаториев, домов отдыха, пансионатов, хостелов, на видных местах должны быть вывешены схематический план индивидуальной эвакуации с соответствующего этажа, памятка с требованиями правил пожарной безопасности для проживающих и действиями на случай возникновения пожара (п.308 Правил).

Объекты культурно-просветительского, зрелищного и спортивного назначения

Количество присутствующих в помещениях для проведения новогодних елок устанавливается из расчета 0,75 м² на человека, а при проведении дискотек, вечеров отдыха и других подобных мероприятий - 1,4 м² на человека (без учета площади сцены). Заполнение помещений людьми должно ограничиваться с учетом имеющегося количества, рассредоточенности и ширины эвакуационных выходов (п.352 Правил).

В данном пункте Правил уточнена норма расчета количества присутствующих в помещениях при проведении дискотек, вечеров отдыха и других подобных мероприятий на основании п.5.2.12.4 ТКП 45-2.02-279-2013 «Здания и сооружения. Эвакуация людей при пожаре. Строительные нормы проектирования» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.04.2013 № 101 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/297972/415831)) (без учета площади сцены).

Организации торговли

1. Уточнены области распространения требований на те или иные объекты торговли: п.375 Правил изложен в новой редакции.

На основании данных изменений, если объект торговли размещается в специально предназначенном согласно проектной документации здании (помещении) (класс функциональной пожарной опасности Ф 3.1 - предприятия торговли), то требование по ограничению продажи технических легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), горючих жидкостей (ГЖ) и горючих газов (ГГ) (в том числе баллонов с газом, лакокрасочных изделий, растворителей, товаров в аэрозольной упаковке) согласно п.375 Правил на него не распространяется, а соответствующие ограничения по объему продажи ЛВЖ, ГЖ и ГГ устанавливаются согласно проектным решениям по обеспечению установленного уровня пожарной безопасности в указанном здании (помещении).

2. Палатки, навесы, в которых размещаются закусочные, кафе, должны быть выполнены из материалов группы горючести не ниже Г2 и группы распространения пламени не ниже РП2 (п.384 Правил).

Данные изменения внесены в связи с тем, что пожарно-технические показатели материалов палаток, навесов, в которых размещаются закусочные и кафе, определяются с учетом положений ТКП 45-2.02-142-2011 «Здания, строительные конструкции, материалы и изделия. Правила пожарно-технической классификации» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.06.2011 № 206 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/265697/363443)) (п.5.1.41).

3. Реализация боеприпасов (порох, капсюли, снаряженные патроны) и пиротехнических изделий III, IV, V классов опасности должна производиться в специализированных магазинах. Не допускается размещение магазинов по продаже боеприпасов в зданиях иного назначения (п.392 Правил).

Не допускается реализация пиротехнических изделий III, IV, V классов опасности и IIIа подкласса опасности в зданиях (сооружениях) классов Ф1, Ф2, Ф3.2-Ф3.6, Ф4, Ф5, на объектах торговли, расположенных в подвальных этажах, а также входящих в комплекс автозаправочных станций (подп.395.1 п.395 Правил).

Изменение конкретизирует классы опасности пиротехнических изделий, на которые установлены соответствующие ограничения по продаже в торговых объектах пиротехнических изделий.

4. Реализацию пиротехнических изделий бытового назначения I и II классов опасности допускается производить вне специализированных магазинов, специализированных отделов (секций), за исключением торговых помещений магазинов самообслуживания (п.394 Правил).

Справочно Классификация по степени потенциальной опасности при эксплуатации пиротехнических изделий установлена техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011) (решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 770). В п.394 введено ограничение по продаже пиротехнических изделий бытового назначения I и II классов опасности в торговых помещениях магазинов самообслуживания, что соответствует положениям пункта «5е» ст.4 ТР ТС 006/2011.

5. Из п.404 Правил исключено требование о расположении топочного окна печей за пределами парильной, поскольку требование относится к вопросу, касающемуся процессов проектирования, строительства, и не соответствует принципам разработки и содержанию Правил.

6. На автотранспортных предприятиях с количеством транспортных средств более 25 единиц для создания условий их эвакуации при пожаре должен быть разработан и утвержден руководителем предприятия специальный план расстановки автотехники на территории и в гаражах-стоянках с соблюдением проезда для пожарной техники. План должен содержать описание порядка и очередности эвакуации транспортных средств в случае возникновения пожара, порядка хранения ключей от замков зажигания, график дежурств работников в ночное время, в выходные и праздничные дни. Места расстановки транспортных средств должны соответствовать плану и быть обеспечены буксирными тросами или штангами из расчета один трос (штанга) на 10 единиц колесной или на 5 единиц гусеничной техники.

Планы эвакуации техники из гаражей и стоянок должны практически отрабатываться не реже одного раза в год. По результатам тренировочных занятий должен быть составлен акт (пп.474 и 475 Правил).

Данные изменения внесены с целью исключения вопросов о распространении требований о составлении и отрабатывания планов эвакуации автотранспортной техники. Введенное уточнение в п.474 Правил распространяет требования данной нормы только на автотранспортные предприятия. Период практического отрабатывания плана эвакуации автотехники увеличен до 1 года (ранее - один раз в 3 месяца).

7. Разрывы между отдельными штабелями, навесами или скирдами должны быть не менее 20 м. Штабели, навесы и скирды допускается размещать попарно, причем разрывы между штабелями, навесами и скирдами в одной паре должны быть не менее 6 м, а между соседними парами - не менее 30 м. Противопожарные разрывы между кварталами (20 скирд или штабелей) должны быть не менее 100 м. В разрывах между двумя парами скирд должна быть пропахана полоса шириной не менее 4 м. Расстояние от скирд, навесов и штабелей грубых кормов до линии электропередачи должно быть не менее 15 м, до дорог - 20 м, до зданий (сооружений) - не менее 50 м, до границ лесного массива - не менее 100 м. Во время погрузки-разгрузки кормов двигатель транспортного средства, стоящего под погрузкой-разгрузкой, должен быть заглушен. Заводить транспортное средство допускается только после уборки просыпавшихся кормов возле выхлопной трубы (п.708 Правил).

Пункт дополнен в целях установления в Правилах и последующего контроля соблюдения нормы расстояния от скирд, навесов и штабелей грубых кормов до границ лесного массива. При этом значение расстояния соответствует положениям п.5 примечания к таблице Б.2 ТКП 45-2.02-242-2011 «Ограничение распространения пожара. Противопожарная защита населенных пунктов и территорий предприятий. Строительные нормы проектирования» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.08.2011 № 292 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/270936/368709)), регламентирующей разрывы от складов открытого хранения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2018 г. вместо ТКП 45-2.02-279-2013, ТКП 45-2.02-242-2011 и ТКП 45-2.02-142-2011 введен в действие ТКП 45-2.02-315-2018 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Строительные нормы проектирования», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.02.2018 № 41.

Проведение подготовки и проверки знаний работников по пожарной безопасности

Для исключения дублирования содержательной части подготовки и для экономии денежных средств на подготовку внесены изменения при прохождении подготовке по программе пожарно-технического минимума (ПТМ).

1. Допускается регистрировать проведение противопожарного инструктажа в журналах регистрации инструктажей по охране труда или личной карточке по охране труда (в случае ее применения) (часть тридцатая раздела «Противопожарный инструктаж» приложения 2 к Правилам).

2. В случае, когда лица, допущенные к проведению подготовки по программе ПТМ, относятся к одной или нескольким из следующих категорий работников:

- ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации;

- на которых возложены обязанности по проведению противопожарных инструктажей;

- членов ПТК организаций,

наличие талона о прохождении подготовки по программе ПТМ не требуется при условии наличия у указанных лиц соответствующих документов об образовании, дающих право на допуск к проведению подготовки по ПТМ (данной нормой дополнен раздел «Пожарно-технический минимум» приложения 2 к Правилам).

3. Подготовка работников должна проводиться по приведенным в настоящих Правилах программам ПТМ. В случае, если работник, подлежащий подготовке, относится к нескольким категориям работников, подлежащих обязательной подготовке по программам ПТМ, допускается разрабатывать общую программу подготовки. При этом общая программа должна предусматривать изучение (отработку) всего учебного материала, содержащегося в отдельных программах (часть девятая раздела «Пожарно-технический минимум» приложения 2 к Правилам).

4. Утверждена новая форма талона о прохождении подготовки по программе пожарно-технического минимума.

Это обусловлено необходимостью обеспечения возможности контроля должностными лицами организаций и надзорных органов допуска работников только к тем видам деятельности по обеспечению пожарной безопасности, по которым работник проходил подготовку и проверку знаний. Данная форма дополнена сведениями о наименовании программы, по которой пройдена подготовка, а также о дате действия указанного талона.

5. По тексту Правил понятие «обучение ПТМ» заменено на «подготовку по ПТМ» (по результатам прохождения подготовки по программе ПТМ выдается не документ об обучении, а талон о прохождении подготовки по программе ПТМ с печатью организации, проводившей подготовку).

Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения

1. В кабельных сооружениях, а также в зданиях закрытых распределительных устройств, общестанционных пунктов управления, закрытых распределительных устройств, совмещенных с общестанционными пунктами управления, подстанций и электростанций первичные средства пожаротушения должны размещаться у входов в помещения.

Подстанции без обслуживающего персонала первичными средствами пожаротушения не обеспечиваются, кроме ящиков с песком у трансформаторов и баковых масляных выключателей. На автомобилях оперативно-выездной бригады должно быть не менее 4 углекислотных и порошковых огнетушителей с массой ОТВ не менее 4 кг каждый (п.10¹ приложения 5 к Правилам).

2. На территории дачного кооператива, садоводческого товарищества в летний период около каждого жилого здания должны быть установлены емкости с водой общей емкостью не менее 0,2 м³.

Дачные кооперативы и садоводческие товарищества с количеством участков:

• до 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную мотопомпу;

• от 300 включительно до 1 000 - прицепную мотопомпу;

• 1 000 и более - не менее двух прицепных мотопомп (п.13¹ Приложения 5 к Правилам).

3. Емкости для хранения воды, устанавливаемые рядом с пожарным щитом, должны иметь объем не менее 0,2 м³ и комплектоваться ведрами вместимостью не менее 0,008 м³ (8 л). Заполнение емкостей для воды должно быть обеспечено в пожароопасный период. Ящики для песка должны иметь объем 0,5; 1,0 или 3,0 м³ и комплектоваться лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков (п.16 приложения 5 к Правилам).

4. На территории дачного кооператива, садоводческого товарищества пожарные щиты должны быть установлены рассредоточенно из расчета один щит на каждые 20 участков. Нормы комплектации - согласно примечанию 3 к таблице 9 (п.16¹ приложения 5 к Правилам).

5. Из таблицы 4 «Нормы обеспечения первичными средствами пожаротушения автотранспортных средств» приложения 5 исключены требования к оснащению первичными средства пожаротушения автотранспортных средств для перевозки ЛВЖ, ГЖ, ГГ и других опасных веществ.

Требования к указанным автотранспортным средствам установлены п.326 Правил по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.12.2010 № 61.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июня 2017 г. Правила № 61 изложены в новой редакции постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.12.2016 № 79. Транспортная единица для перевозки опасных грузов комплектуется: • не менее чем двумя противооткатными упорами на каждое транспортное средство (звено автопоезда), размеры которых соответствуют диаметру колес; • двумя знаками аварийной остановки; • аптечкой первой помощи; • аварийным жилетом для каждого члена экипажа; • карманными фонарями для каждого члена экипажа в случае перевозки опасных грузов; • противопожарным полотнищем (при перевозке опасных грузов со знаками опасности № 2, 3, 4.1, 4.2, 4.3); • лопатой, дренажной ловушкой для предотвращения попадания опасных веществ в систему канализации, ящиком с сухим песком массой 25 кг (при перевозке опасных грузов со знаками опасности № 3, 4.1, 4.3, 8, 9). В качестве дренажных ловушек могут использоваться специальные покрытия, покрытия резиновые или брезентовые коврики размером не менее 1х1 м (п.321 Правил № 61 в редакции постановления № 79).

04.04.2016

Владимир Никитин, главный специалист отдела нормирования и стандартизации учреждения «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь