Материал помещен в архив

ИЗМЕНЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЗИДЕНТОВ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН С 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА

Изменения, обусловленные положениями Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны

С 1 января 2017 г. изменяется порядок определения статуса товаров, произведенных резидентами свободных экономических зон из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), и соответственно завершения таможенной процедуры СТЗ (часть пятая п.2 ст.10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010; далее - Соглашение).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. пп.1, 5 и 7 ст.9, пп.1, 5 и 6 ст.10, ст.11-21, 23 и 24 Соглашения прекращают действие, п.2 ст.10 Соглашения изложен в новой редакции в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 (далее - Договор о Таможенном кодексе).

С указанной даты произведенная продукция, содержащая в своем составе иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, не может быть отнесена к товарам Евразийского экономического союза в соответствии с положениями ст.19 Соглашения. Следовательно, для ее вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС и постоянного нахождения на ней такая продукция подлежит помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов.

Механизм исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов при завершении таможенной процедуры СТЗ предусмотрен п.9 ст.17 Соглашения, которым закреплена возможность исчисления таможенных платежей при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, по импортной составляющей либо по готовому изделию в зависимости от идентификации.

Способы идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, определены п.1 ст.20 Соглашения.

С 1 января 2017 г. аналогичное изменение порядка определения статуса для товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, закреплено в части пятой п.2 ст.8 Соглашения о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18.06.2010 (далее - Соглашение о свободных складах). Механизм исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, предусмотрен частями второй и третьей п.9 ст.14 Соглашения о свободных складах.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. Соглашение о свободных складах прекращает действие в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе.

Справочно Для более детального изучения см. «Совершение резидентами СЭЗ юридически значимых действий в отношении продукции, получаемой в СЭЗ, при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны».

Изменения, обусловленные подписанием Указа Президента Республики Беларусь от 30.12.2016 № 508

В связи с новыми условиями осуществления резидентами СЭЗ хозяйственной деятельности, о которых было сказано выше, и, как следствие, необходимостью совершенствования действующего законодательства Республики Беларусь принят Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2016 № 508 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее - Указ) (вступил в силу 6 января 2017 г., за исключением подп.1.7 п.1, который вступил в силу 1 января 2017 г.).

Указом предусмотрены важные для резидентов СЭЗ изменения.

1. Указ закрепляет компенсационные меры в связи с утратой резидентами СЭЗ возможности применения таможенной льготы при вывозе товаров, произведенных в СЭЗ, на остальную территорию ЕАЭС, и предусматривает:

- освобождение от налога на добавленную стоимость, взимаемого таможенными органами, помещаемых резидентами СЭЗ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (данная мера реализована путем дополнения п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 09.06.2005 № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» (далее - Указ № 262) подпунктом 1.1⁴);

- освобождение резидентов СЭЗ от арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории СЭЗ, независимо от их целевого назначения (данная мера реализована путем дополнения Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2010 № 101 «О взимании арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности» подп.1.7.10¹).

2. Указом установлен единый срок окончания функционирования деятельности всех СЭЗ в Республике Беларусь - 31 декабря 2049 г. В связи с этим вносятся соответствующие изменения в указы Президента Республики Беларусь:

- от 20.03.1996 № 114 «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь»;

- от 02.03.1998 № 93 «О создании свободных экономических зон "Минск" и "Гомель-Ратон"»;

- от 04.08.1999 № 458 «О создании свободной экономической зоны "Витебск"»;

- от 31.01.2002 № 66 «О создании свободной экономической зоны "Могилев"»;

- от 16.04.2002 № 208 «О создании свободной экономической зоны "Гродноинвест"».

Немаловажные изменения, предусмотренные Указом, касаются корректировки ранее установленных границ СЭЗ. В соответствии с Указом расширяются границы СЭЗ «Брест», СЭЗ «Гродноинвест» и СЭЗ «Витебск».

Указ предусматривает корректировку заявленного объема инвестиций в реализацию инвестиционного проекта юридического лица или индивидуального предпринимателя, претендующего на регистрацию в качестве резидента СЭЗ с 1 млн евро до 500 тыс. евро при условии осуществления инвестиций в указанном объеме в течение 3 лет со дня заключения договора об условиях деятельности в СЭЗ.

С этой целью Указом в новой редакции изложен подп.1.1¹ п.1 Указа № 262.

Дополнительно п.2 Указа предусмотрено освобождение на срок с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2019 г. от НДС, взимаемого таможенными органами, помещаемых лицами, включенными в реестр владельцев свободных складов, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада.

Изменения, обусловленные принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2017 № 94

В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, Правительством Республики Беларусь, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза или Законом Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее - Закон), могут устанавливаться особенности таможенного декларирования таких товаров (часть вторая п.1 ст.162 Закона).

В графе 44 декларации на товары (далее - ДТ) указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ (часть первая подп.42 п.15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257; далее - Инструкция).

В графе 44 ДТ указываются номера и даты иных документов и (или) сведения об обязательствах, предоставление которых предусмотрено в соответствии с условиями таможенных процедур, а также номера и даты иных документов и (или) иные сведения, подлежащие указанию в ДТ (абзац 25 части четвертой подп.42 п.15 Инструкции).

В графе 44 ДТ также указывается дополнительная информация о документах, необходимых для декларирования товаров в соответствии с классификатором кодов дополнительной информации о документах, применяемым в Республике Беларусь (часть пятая подп.42 п.15 Инструкции).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2017 № 94 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 2014 г. № 509» (далее соответственно - постановление № 94, постановление № 509) предусмотрено указание в ДТ, поданной в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ либо свободного склада, сведений о способе идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ либо свободного склада, в декларируемых товарах, а в случае отсутствия такой идентификации предусматривается указание в ДТ цифрового кода «000».

Так, в случае если декларируемые товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ либо свободного склада, помещены под таможенную процедуру в соответствии с частью первой п.9 ст.17 Соглашения либо частью первой п.9 ст.14 Соглашения о свободных складах, и осуществлена идентификация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ либо свободного склада, в декларируемых товарах в соответствии со ст.20 Соглашения либо ст.17 Соглашения о свободных складах под кодом вида документа «10021» согласно классификатору документов указывается использованный декларантом способ идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ либо свободного склада, в декларируемых товарах в соответствии с классификатором кодов дополнительной информации о документах.

Для этих целей необходимо воспользоваться классификатором кодов дополнительной информации о документах, утвержденным постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 12.02.2016 № 5 (приложение 4).

Названным классификатором предусмотрено указание в ДТ, подаваемой в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с помощью соответствующих кодов дополнительной информации о документах сведений о способе идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в декларируемых товарах.

В случае если декларируемые товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ либо свободного склада, помещаются под таможенную процедуру в соответствии с частью первой п.9 ст.17 Соглашения либо частью первой п.9 ст.14 Соглашения о свободных складах и отсутствует идентификация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ либо свободного склада, в декларируемых товарах, осуществляемая в соответствии со ст.20 Соглашения либо ст.17 Соглашения о свободных складах, под кодом вида документа «10021» согласно классификатору документов указывается цифровой код «000».

Справочно В целях сокращения транспортно-логистических издержек организаций, осуществляющих переработку иностранных товаров в таможенных процедурах переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления, и у которых в процессе совершения операций по переработке товаров образуются отходы, не предназначенные для вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС, расширен перечень организаций, осуществляющих деятельность по сбору (заготовке) и (или) использованию в качестве вторичного сырья, а также по обезвреживанию отходов, их захоронению, при передаче которым отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, уничтожения, такие отходы рассматриваются как переработанные в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования, утвержденный постановлением № 509. Были учтены также изменения в сведениях о включенных в него организациях. Ожидается, что указанные изменения в данный перечень позволят уменьшить расходы белорусских организаций, связанные с передачей отходов, образующихся в процессе переработки иностранных товаров в таможенных процедурах переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.

28.03.2017

Кирилл Роговец, специалист таможенного дела