Комментарий от 23.05.2018
Автор: Богуш Е.

Изменения в главе 2 «Расследование и учет несчастных случаев на производстве» Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13.04.2018 № 286


 

Материал помещен в архив

 

ИЗМЕНЕНИЯ В ГЛАВЕ 2 «РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ» ПРАВИЛ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13.04.2018 № 286

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.04.2018 № 286 внесены изменения в положения главы 2 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее - Правила), которые вступили в силу с 20 апреля 2018 г.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 26 января 2024 г. Правила на основании постановления Совмина от 16.01.2024 № 36 изложены в новой редакции. Комментарии см. здесь.

 

В представленной ниже таблице приведены нормы главы 2 Правил, претерпевшие изменения. Исключенный из главы текст обозначен зачеркнутым шрифтом, а добавленный - жирным.

 

Нормы главы 2 Правил до 20 апреля 2018 г. Нормы главы 2 Правил с 20 апреля 2018 г.
20. Несчастные случаи на производстве (кроме группового, со смертельным исходом либо приведшего к тяжелым производственным травмам) с главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств расследуются и учитываются местными исполнительными и распорядительными органами, у которых зарегистрированы указанные хозяйства 20. Несчастные случаи на производстве (кроме группового, со смертельным исходом либо приведшего к тяжелым производственным травмам) с главами крестьянских (фермерских) хозяйств расследуются и учитываются местными исполнительными и распорядительными органами, у которых зарегистрированы указанные хозяйства
22. При расследовании несчастного случая на производстве:
<…>
устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий
22. При расследовании несчастного случая на производстве:
<…>
устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства, технических нормативных правовых актов, обязательных для применения, локальных нормативных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий
24. Несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее - акт формы НП), если повреждение здоровья, смерть потерпевшего:
24.1. произошли вследствие установленного судом либо подтвержденного органами прокуратуры, Следственного комитета или иным уполномоченным государственным органом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния);
<…>
24.4. произошли при выполнении работы, не порученной уполномоченным должностным лицом организации, страхователя, в случаях изготовления потерпевшим в личных целях каких-либо предметов или при самовольном использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, приспособлений организации, страхователя, выполнении государственных или общественных обязанностей, не при следовании по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, не при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты, не при выполнении предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий, а также в других случаях - не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей, не при выполнении работы по заданию организации, страхователя.
Акт формы НП составляется в четырех экземплярах. Решение об оформлении актом формы НП несчастных случаев, обусловленных исключительно заболеванием потерпевшего, принимается, если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также вредные производственные факторы, приведшие к ухудшению здоровья потерпевшего
24. Несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее - акт формы НП), если повреждение здоровья, смерть потерпевшего:
24.1. произошли вследствие установленного судом либо подтвержденного органами прокуратуры, Следственного комитета или иным уполномоченным государственным органом:
умысла потерпевшего;
противоправного деяния потерпевшего;
умышленного причинения потерпевшим вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния);
<…>
24.4. произошли при выполнении работы, не порученной уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем - физическим лицом), в случаях изготовления потерпевшим в личных целях каких-либо предметов или при самовольном использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, приспособлений организации, страхователя, выполнении государственных или общественных обязанностей, не при следовании по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, не при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты, не при выполнении предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий, а также в других случаях - не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей, не при выполнении работы по заданию организации, страхователя.
Акт формы НП составляется лицами, указанными в пункте 23 настоящих Правил, в четырех экземплярах. Решение об оформлении актом формы НП несчастных случаев, обусловленных исключительно заболеванием потерпевшего, принимается, если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также воздействовавшие на потерпевшего в момент несчастного случая вредные производственные факторы, приведшие к ухудшению здоровья потерпевшего
25.
<…>
Страхователь в течение пяти рабочих дней ознакамливает с актом формы Н-1 лиц, допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в том числе если они не являются работающими у страхователя)
25.
<…>
Страхователь в течение пяти рабочих дней ознакамливает с актом формы Н-1 лиц, допустивших нарушения актов законодательства, технических нормативных правовых актов, обязательных для применения, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в том числе если они не являются работающими у страхователя)
  251. Если в ходе проведения расследования несчастного случая установлено, что он не подпадает под действие пунктов 2 и (или) 3 настоящих Правил, результаты расследования оформляются лицами, указанными в пункте 23 настоящих Правил, актом служебного расследования произвольной формы.
Акт служебного расследования составляется в трех экземплярах.
Страхователь в течение двух рабочих дней по окончании расследования:
рассматривает материалы расследования, утверждает акт служебного расследования;
направляет по одному экземпляру акта служебного расследования потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;
направляет копию акта служебного расследования в профсоюз (иной представительный орган работников)
26. Акт формы Н-1 или акт формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1 или формы НП передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации 26. Акт формы Н-1, акт формы НП или акт служебного расследования с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1, формы НП и акты служебного расследования передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации
29. Несчастный случай с работающим, направленным страхователем для выполнения его задания либо для исполнения своих обязанностей в другую организацию, расследуется организацией, в которой произошел несчастный случай, с участием уполномоченного представителя страхователя, направившего работающего, и профсоюза (иного представительного органа работников).
Неприбытие или несвоевременное прибытие указанных уполномоченных представителей страхователя потерпевшего, профсоюза (иного представительного органа работников) не является основанием для изменения сроков расследования
29. Несчастный случай с работающим, направленным страхователем для выполнения его задания либо для исполнения своих обязанностей в другую организацию, расследуется организацией, в которой произошел несчастный случай, с участием уполномоченного представителя страхователя (страхователя - физического лица), направившего работающего, и профсоюза (иного представительного органа работников).
Неприбытие или несвоевременное прибытие указанных уполномоченных представителей страхователя потерпевшего (страхователя - физического лица), профсоюза (иного представительного органа работников) не является основанием для изменения сроков расследования
36.
<…>
Акт формы Н-1АС с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя
36.
<…>
Акт формы Н-1АС с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя. При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1АС передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации
39. В соответствии с настоящими Правилами, при необходимости с учетом материалов расследований, проводимых специально уполномоченными на то государственными органами, расследуются несчастные случаи, происшедшие:
<…>
с членами поездной бригады и (или) пассажирами при следовании на железнодорожном транспорте, посадке или высадке из него
39. В соответствии с настоящими Правилами, при необходимости с учетом материалов расследований, проводимых специально уполномоченными на то государственными органами, расследуются несчастные случаи, происшедшие:
<…>
с членами поездной, локомотивной бригады и (или) пассажирами при следовании на железнодорожном транспорте, посадке или высадке из него

 

справочно

Справочно

Дополнительно см. комментарии к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13.04.2018 № 286:

• «Изменения в главе 1 "Общие положения" Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

• «Изменения в главе 3 "Специальное расследование несчастных случаев на производстве" Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

• «Изменения в главе 4 "Расследование и учет профессиональных заболеваний" Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 

23.05.2018

 

Екатерина Богуш, инженер