Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ, С 21 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2017 № 952
Комментируемым постановлением внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей"», а именно в:
• Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (далее - Положение-1);
• Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей (далее - Положение-2), - принято в новой редакции;
• Положение о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее - Положение-3).
Комментируемое постановление вступило в силу 21 декабря 2017 г.
Подробнее рассмотрим основные изменения и дополнения, внесенные в каждое положение.
Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам
| Норма Положения-1 |
Комментарий |
| Пункты 5, 16, 30 | Определен порядок выплаты доплаты к пособию по беременности и родам, установленной п.7 ст.9 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», в редакции, действующей с 1 июля 2017 г. (далее - Закон). Справочно Доплата к пособию по беременности и родам предусмотрена в случаях, если оно выплачено в невысоком размере - в минимальном (50 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее - БПМ) за месяц) или приближено к минимальному размеру. Это - учащиеся и студентки, женщины, стаж работы которых составляет менее 6 месяцев в общей сложности, женщины, зарегистрированные в качестве безработных, женщины, имеющие удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст.21 и 22 Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»В п.16 уточняется, что доплата производится, если размер выплаченного пособия по беременности и родам за период, удостоверенный листком (листками) нетрудоспособности, по всем местам его назначения в общей сложности ниже, чем размер пособия(й) по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, исчисленный за период со дня рождения ребенка (детей) по день, по который выплачено пособие по беременности и родам. Доплата к пособию по беременности и родам производится по одному месту получения пособия по беременности и родам (по основному месту работы). Такая доплата производится организацией, выплатившей пособие по беременности и родам, после окончания больничного по беременности и родам, а именно - после назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в том числе если пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначено по другому месту назначения). Основанием для доплаты является заявление по форме, установленной в приложении к Положению-1. Срок для подачи такого заявления - 6 месяцев со дня окончания больничного по беременности и родам. Установлены и документы, необходимые для доплаты (п.30 Положения-1). Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, который исчисляется за период со дня рождения ребенка по день, по который выплачено пособие по беременности и родам, определяется в порядке, установленном пп.2-7 ст.13 Закона и п.40 Положения-2. В случае рождения двоих и более детей одновременно исчисляется суммарный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет исходя из количества назначенных на этих детей пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Справочно Пункт 40 Положения-2 распространяется на женщин, имеющих удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст.21 или 22 Закона № 9-З) и зарегистрированных по месту жительства в зоне последующего отселения или с правом на отселение, которым пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено в полуторном размере.Доплата к пособию по беременности и родам, назначенному по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, выплачивается в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - бюджет фонда) (п.5 Положения-1) |
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей
| Норма Положения-2 |
Комментарий | ||||
|
Общий порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей | |||||
| Пункт 2 (место назначения государственных пособий) | 1. Уточняется, что при определении места назначения государственных пособий состав семьи (полная или неполная) рассматривается на дату обращения за назначением государственного пособия. 2. Раскрывается понятие «лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы в бюджет фонда» для целей определения места назначения пособий в соответствии со ст.21 Закона. Определено, что лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и другие физические лица, состоящие на учете в органах ФСЗН в качестве плательщиков обязательных страховых взносов в бюджет фонда. Физические лица, которым предоставлено право участия в правоотношениях по государственному социальному страхованию, не состоящие на учете в органах ФСЗН в качестве плательщиков обязательных страховых взносов в бюджет фонда, рассматриваются при определении места назначения государственных пособий как неработающие лица. О постановке физических лиц на учет в качестве плательщиков обязательных страховых взносов государственные органы и организации, назначающие и выплачивающие государственные пособия, могут запросить в органах ФСЗН без письменного согласия граждан (п.5 Положения-2). Справочно Самостоятельно уплачивают обязательные страховые взносы следующие физические лица:
Основание: Закон Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь от 23.12.2016 № 480 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь». 3. Уточняется место назначения пособий несовершеннолетней матери. 4. Конкретизируется порядок назначения пособий отцу (отчиму) ребенка в случае, если мать (мачеха) ребенка в полной семье не имеет права на государственные пособия в соответствии с п.1 ст.1 Закона (то есть если мать (мачеха) ребенка не является постоянно проживающей в Республике Беларусь или временно проживающей в Республике Беларусь и при этом работающей или осуществляющей иные виды деятельности) | ||||
| Пункт 5 | Установлены документы и (или) сведения, которые государственные органы, иные организации, назначающие и выплачивающие государственные пособия, могут запрашивать без письменного согласия граждан в отношении самого гражданина и членов его семьи (для целей назначения и выплаты государственных пособий, а также для проверки представленных гражданами документов и (или) сведений) | ||||
| Пункт 6 | Уточнено, что в ситуациях, когда брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов на детей или решение суда о лишении его (ее) родительских прав в отношении детей, семья рассматривается как неполная при условии, если такие решения (определения) вынесены в отношении всех детей, воспитываемых в семье (родных, усыновленных (удочеренных)) | ||||
| Пункт 7 | Уточняется, с кем из родителей учитываются дети после расторжения брака либо не состоявших в браке. Так, например, дети, рожденные вне брака, учитываются в семье матери (в том числе в случае расторжения брака), если по решению суда не установлено иное. Определены сроки назначения государственных пособий в случаях установления отцовства по решению суда после смерти матери ребенка, рожденного вне брака, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав либо отобрания у нее ребенка по решению суда | ||||
| Пункт 9 | Пункт дополнен уточнением по порядку подачи заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и оформления протокола заседания комиссии по назначению пособий. Так, при обращении одновременно за несколькими видами государственных пособий гражданами представляется одно заявление о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, с указанием всех видов государственных пособий, за назначением которых они обращаются. При этом может оформляться один протокол заседания комиссии по назначению пособий | ||||
| Пункт 10 | Установлено, что если на день обращения за назначением государственного пособия семья имеет право на его назначение и оно не может быть назначено в соответствии со ст.22 Закона, государственное пособие назначается со дня обращения за его назначением. Справочно В ст.22 Закона указаны дни возникновения права на государственные пособия. Пункт 10 Положения-2 применяется, если ни в один из указанных в ст.22 Закона дней семья не имеет права на государственное пособие, но на день обращения у нее такое право есть | ||||
| Пункты 14-18 | Законом определены два основных условия, требуемых для назначения государственных пособий: регистрация (получение разрешения на временное проживание) детей в Беларуси на день обращения и их фактическое проживание в стране как на день обращения, так и непосредственно при назначении государственных пособий. Кроме того, подп.3.1 п.3 ст.1 Закона установлено, что государственные пособия не назначаются и не выплачиваются на детей, проживающих и (или) обучающихся за пределами Республики Беларусь, а также на детей, выехавших за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев. В связи с этим в Положении-2: - уточняется, что на детей, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь (получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) на день обращения за назначением государственных пособий, государственные пособия не назначаются, если до дня принятия решения по назначению государственных пособий включительно установлено, что дети не находятся на территории Республики Беларусь (на основании дополнительных документов и (или) сведений, в том числе акта обследования) (п.14). Например, фактическое проживание в Беларуси следует устанавливать на детей, родившихся за пределами Беларуси; - определено, в каких случаях государственные пособия назначаются на детей, обучающихся за пределами Республики Беларусь, а именно, в периоды их нахождения в Республике Беларусь во время каникул или в случае оказания им медицинской помощи в организациях здравоохранения Республики Беларусь (в том числе в амбулаторных условиях) (п.15); - определен порядок выплаты государственных пособий на детей, которые зарегистрированы и фактически проживают в Беларуси, выезжающих за пределы страны на срок не более 2 месяцев, и на детей, которые зарегистрированы в Беларуси, но фактически проживают за ее пределами и въезжают в Беларусь лишь на краткосрочный период. То есть право на выплату пособий в период нахождения ребенка за пределами страны рассматривается в зависимости от того, где ребенок преимущественно проживает: в Беларуси или за ее пределами (п.16 и часть первая п.17); - уточнено, при каких условиях следует рассматривать статус ребенка как преимущественно проживающего на территории Республики Беларусь. За основу приняты 183 дня в общей сложности в пределах каждых 12 месяцев со дня, с которого государственное пособие назначено (то есть более или менее 6 месяцев в году) (часть вторая п.17). Справочно На детей, преимущественно проживающих за пределами Беларуси, государственные пособия в период их нахождения за пределами страны не назначаются и не выплачиваются (независимо от продолжительности этого периода). Вместе с тем в период нахождения таких детей в Беларуси государственные пособия выплачиваются. Выплата государственного пособия в таком случае приостанавливается со дня выезда ребенка за пределы Республики Беларусь и возобновляется при въезде ребенка в Республику Беларусь со дня обращения за его возобновлением (часть третья п.17 Положения-2);- установлен перечень документов и (или) сведений, которыми подтверждается фактическое проживание ребенка в Республике Беларусь (часть четвертая п.17); - установлены новые подходы в определении периода, за который пособия не выплачиваются в случае выезда ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев в ситуации, когда получатель пособия не сообщил сведения о выезде ребенка за пределы Беларуси на срок более 2 месяцев. Так, возврату подлежит излишне выплаченная сумма пособия со дня выезда ребенка за пределы страны до конца месяца, в котором ребенок вернулся в Беларусь (часть вторая п.18). Справочно Если получатель государственного пособия своевременно сообщил о выезде ребенка за пределы Беларуси на срок свыше 2 месяцев (в течение 5 дней с момента выезда), выплата государственного пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем выезда, и возобновляется после его возвращения - со дня подачи заявления о возобновлении выплаты.На детей, преимущественно проживающих за пределами Беларуси, выплата государственного пособия прекращается со дня выезда за пределы Беларуси; - предусмотрена выплата пособий за период нахождения ребенка за пределами страны свыше 2 месяцев, если ребенок не смог вернуться в Республику Беларусь до истечения 2 месяцев с момента выезда по причине стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) непреодолимой силы (форс-мажор) (часть третья п.18) | ||||
| Пункт 19 | Установлен новый порядок изменения размеров государственных пособий (по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей и по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) при возникновении обстоятельств, влекущих уменьшение или увеличение их размеров. Так, размер указанных государственных пособий изменяется в зависимости от того, когда возникли обстоятельства, влияющие на их размер, - до или после принятия комиссией по назначению пособий решения о назначении пособий: - если до - размер пособия изменяется со дня возникновения указанных обстоятельств; - если после - размер пособия изменяется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем их возникновения. При этом размер пособия увеличивается в пределах 6 месяцев со дня наступления обстоятельств, влияющих на его увеличение. В случае представления документов по истечении 6 месяцев со дня наступления этих обстоятельств размер государственного пособия пересматривается со дня обращения. Иной порядок применяется только при изменении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в двух ситуациях: в случае предоставления отпуска по беременности и родам либо заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности. Размер назначенного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в таких случаях изменяется на период предоставления отпуска, действия договора. Справочно Порядок изменения размеров государственных пособий, установленный п.19 Положения-2, применяется независимо от того, сообщил ли получатель в пятидневный срок о возникновении обстоятельств, влияющих на размер пособия, и было ли о них известно на момент назначения пособия | ||||
| Пункт 20 | Уточняется порядок прекращения выплаты государственных пособий, установленный в пп.3 и 4 ст.24 Закона, а именно, когда выплата пособия прекращается не с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты. Справочно Выплата назначенных государственных пособий прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты, если получатель государственного пособия сообщил сведения о наступлении этих обстоятельств не позднее 5 календарных дней после дня их наступления (за исключением случаев, если Законом и иными законодательными актами установлен иной порядок прекращения выплаты государственных пособий) (п.3 ст.24 Закона).В случае нарушения получателем государственного пособия указанного срока выплата назначенных государственных пособий прекращается со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (за исключением случаев, если выплата государственных пособий прекращается в связи с изменением места их выплаты, смерти получателя государственного пособия, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим) (п.4 ст.24 Закона) | ||||
| Пункт 21 | Определен порядок возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий при добровольном согласии получателя государственного пособия вернуть переплаченную сумму пособия. Так, при установлении факта излишне выплаченных сумм государственных пособий получатель государственного пособия в течение 5 календарных дней письменно уведомляется об этом с указанием срока, в течение которого излишне выплаченные суммы государственных пособий должны быть им возвращены. Согласие получателя государственного пособия выражается путем единовременного возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий в указанный для этого срок либо путем подачи письменного заявления о графике возврата и согласования его в государственном органе, иной организации, назначающих и выплачивающих государственные пособия. Справочно В случае отказа получателя государственного пособия от возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий в добровольном порядке их удержание производится из сумм государственных пособий, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода на основании решения комиссии по назначению пособий в размере не более 20 % от действующего размера государственного пособия ежемесячно до полного погашения задолженности.При прекращении выплаты государственного пособия, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода оставшаяся задолженность взыскивается с получателя государственного пособия в судебном порядке (п.2 ст.25 Закона) | ||||
| Пункт 22 | Конкретизируется, что в случаях, когда выплата государственных пособий не может производиться по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре в связи с неосуществлением организацией, выплачивающей государственные пособия, финансово-хозяйственной деятельности, ликвидацией (нахождением в процессе ликвидации), проведением в отношении ее процедуры экономической несостоятельности (банкротства), государственные пособия по решению комиссии по назначению пособий областных (Минского городского) управлений ФСЗН назначаются и выплачиваются в другой организации или в органе по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (месту пребывания) получателя государственного пособия. При этом в полной семье место назначения и выплаты государственного пособия определяется в отношении другого родителя ребенка (матери (мачехи) или отца (отчима)) | ||||
| Пункты 37 и 61 | Уточняется, что исполнение обязанностей по воспитанию детей в качестве приемного родителя в приемной семье и родителя-воспитателя в детском доме семейного типа рассматривается как работа на дому. С учетом этого они имеют право в отношении родных, усыновленных, удочеренных детей, детей, над которыми установлена опека: - на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере; - на назначение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет | ||||
| Пункты 27, 29, 34, 44 | Внесены изменения в перечни документов, на основании которых назначаются пособия женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, которые государственные органы и организации, назначающие пособия на детей, обязаны запрашивать по желанию заявителей: п.27 дополнен документом, требуемым для определения права на пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, - справкой о месте жительства и составе семьи (копией лицевого счета); из пп.29 и 34 исключены документы или сведения, подтверждающие неполучение за пределами Республики Беларусь пособий, аналогичных пособиям в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; из п.34 исключена справка о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (выписка (копия) из приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), на основании которой назначается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; из п.44 исключена справка об уплате обязательных страховых взносов в ФСЗН в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицам, уплачивающим страховые взносы самостоятельно. Справочно Документы, которые исключены из перечня документов, запрашиваемых в обязательном порядке государственными органами и организациями, назначающими пособия на детей, граждане будут обязаны представлять самостоятельно | ||||
|
Пособие по беременности и родам женщинам, на которых не распространяется государственное социальное страхование | |||||
| Пункт 26 | Определен порядок выплаты доплаты к пособию по беременности и родам, установленной п.7 ст.9 Закона, лицам, не подлежащим государственному социальному страхованию (лицам, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование в дневной форме получения образования, проходящим подготовку в клинической ординатуре в очной форме, лицам, зарегистрированным в качестве безработных, гражданам, проходящим службу). Применяется аналогичный порядок, установленный в пп.16, 30 Положения-1 | ||||
|
Пособия женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет | |||||
| Пункты 28 и 33 | Уточняется, что единовременные пособия (женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и в связи с рождением ребенка) назначаются, если граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства имеют статус постоянно проживающих в Беларуси, а также если иностранные граждане и лица без гражданства получили разрешение на временное проживание в Беларуси и при этом состоят в трудовых отношениях или осуществляют иные виды деятельности, - на дату рождения (усыновления, удочерения) ребенка | ||||
| Пункт 30 | Уточняется, что при определении права на пособие в связи с рождением ребенка состав семьи (полная или неполная) определяется на дату рождения (усыновления, удочерения) ребенка, установления над ребенком опеки. Например, нормы данного пункта следует применять при назначении пособия в связи с рождением ребенка семьям иностранных граждан и лиц без гражданства. Справочно В соответствии с п.1 ст.11 Закона право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец в полной семье, родитель в неполной семье, лицо, усыновившее (удочерившее) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенное опекуном ребенка в возрасте до 6 месяцев.Если на дату рождения ребенка семья была неполной и мать не имела права на пособие в связи с его рождением (например, имела статус временно проживающей в Беларуси и при этом не состояла в трудовых отношениях и не осуществляла иные виды деятельности), то в случае регистрации брака после рождения ребенка семья не будет иметь право на данный вид пособия, даже в случае, если супруг является гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим в Беларуси | ||||
| Пункты 30 и 35 | Конкретизируется порядок определения размеров пособия в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в размере как на первого ребенка или как на второго и последующего) с учетом детей, родившихся ранее (до рождения ребенка, на которого назначаются указанные виды государственных пособий), а также при рождении близнецов. Уточняются размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на близнецов, если одному из них установлена инвалидность. Справочно При определении размеров пособий в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет применяются разные подходы, которые закреплены в п.3 ст.11 и п.7 ст.13 Закона. Так, для пособия в связи с рождением ребенка родные (усыновленные, удочеренные) дети учитываются независимо от их возраста (в том числе старше 18 лет), а также умершие ранее дети. А для пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет - только дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье. Пасынки и падчерицы учитываются для указанных пособий одинаково - если они в возрасте до 18 лет и фактически воспитываются в семье.Основываясь на указанных нормах Закона, законодатель в п.30 Положения-2 уточнил, что в семье матери, усыновителя (удочерителя) при определении размера пособия в связи с рождением ребенка родные, усыновленные (удочеренные) дети учитываются независимо от их возраста и фактического проживания в семье (за исключением детей, в отношении которых мать лишена родительских прав, отобранных из семьи или рожденных мертвыми). Из чего следует, что при определении размера пособия в связи с рождением ребенка в семье отца его родные дети учитываются, если они с ним фактически проживают и их возраст до 18 лет | ||||
| Пункт 31 | Определены документы и (или) сведения, подтверждающие фактическое проживание в Республике Беларусь одного из родителей в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна ребенка не менее 6 месяцев в пределах 12 месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, - для назначения пособия в связи с рождением ребенка, когда ребенок родился за пределами Беларуси и зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь. Справочно С 1 июля 2017 г. Законом введено новое условие для назначения пособия в связи с рождением ребенка, когда ребенок родился за пределами Беларуси и зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь, - если в пределах 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, один из родителей в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка были зарегистрированы по месту жительства (имели разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) и фактически проживали в Республике Беларусь не менее 6 месяцев в общей сложности (ст.11) | ||||
|
Пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, и по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет | |||||
| Пункты 43, 52, 55, 62 | В соответствии с п.1 ст.1 Закона временно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на государственные пособия при условии, если на них распространяется государственное социальное страхование (то есть если они относятся к категории работающих лиц или лиц, осуществляющих иные виды деятельности, с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда на социальное страхование). В Положении-2 уточняется, что такие граждане права на получение государственных пособий, выплачиваемых за счет средств республиканского бюджета (на пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (далее - пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет), пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет), не имеют | ||||
| Пункт 46 | Введено уточнение при определении права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в отношении занятости родителей. Определено, что если в году, предшествующем году обращения за государственным пособием, отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка являлись занятыми не менее 6 месяцев в общей сложности и заняты на день обращения, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается независимо от их занятости до и после дня обращения. Справочно Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается ежегодно на календарный год.Если в прошедшем году отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка были заняты не менее 6 месяцев, то в текущем году такое пособие назначается независимо от наличия у них занятости до дня обращения. Так, при обращении за его назначением: - в первой половине года - оно назначается с 1 января (при наличии права); - во второй половине года - со дня обращения, а при наличии другого дня, указанного в подп.3.6 п.3 ст.22 Закона, - с этого дня. В случае изменения места выплаты данного пособия по новому месту оно назначается со дня прекращения его выплаты по прежнему месту получения также независимо от занятости отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка до дня обращения (при условии, если на день подачи заявления не истек шестимесячный срок с момента прекращения выплаты пособия по прежнему месту получения) | ||||
| Пункт 48 | Определен порядок назначения и выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в ситуациях, когда право на такое пособие возникает после назначения семье пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет. Предусмотрен порядок возврата выплаченного пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет и назначения за этот период пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, размер которого выше. Справочно Получатель пособия может письменно указать о том, что он согласен на взыскание выплаченной ему суммы пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет в пользу назначения за прошедший период пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. В таком случае пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается со дня возникновения на него права и выплачивается за минусом суммы выплаченного за этот период пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет | ||||
| Пункт 50 | Уточнено, что пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, назначенное неполной семье, в которой родитель или усыновитель (удочеритель) ребенка являются инвалидами I или II группы, выплачивается в течение календарного года независимо от вступления родителя, усыновителя (удочерителя) в брак, в том числе в случае изменения места выплаты такого государственного пособия. Справочно При обращении за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей по новому месту выплаты после вступления в брак родителя, усыновителя (удочерителя) ребенка, являющихся инвалидами I или II группы, такое пособие назначается со дня прекращения его выплаты по прежнему месту получения (при условии, если не истек шестимесячный срок с момента прекращения его выплаты). При этом такая семья имеет право на получение данного вида пособия до конца календарного года независимо от того, что со дня регистрации брака она не относится к тем категориям семей, которым оно назначается | ||||
| Пункт 51 | Положение-2 дополнено порядком приостановления и возобновления выплаты пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей после достижения детьми 14-летнего возраста. При этом отмечается, что на ребенка в возрасте старше 16 лет (за исключением ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, и детей из семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы, указанных в подп.1.4 п.1 ст.15 Закона), окончившего одно учреждение образования, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей до дня поступления его в другое учреждение образования не назначается и не выплачивается | ||||
| Пункт 59 | Определены документы и (или) сведения, которыми подтверждается занятость родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей) ребенка-инвалида, требуемые для назначения пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет другому лицу в соответствии с п.3 ст.18 Закона | ||||
| Пункт 60 | Предоставлено право на назначение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет другому лицу в ситуациях, когда родители, усыновители (удочерители), опекуны (попечители) ребенка-инвалида не осуществляют уход за ребенком-инвалидом (не имеют возможности осуществлять такой уход) по состоянию здоровья или в связи с уходом за другим ребенком в возрасте до 3 лет, другим ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, иным обстоятельствам, препятствующим осуществлению ухода за ребенком-инвалидом. Обстоятельства, препятствующие осуществлению ухода за ребенком-инвалидом, устанавливаются комиссией по назначению пособий | ||||
| Приложение 1 к Положению-2 | Форма заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, дополнена: - информацией, которую заявитель обязан подтвердить, удостоверив ее своей подписью, и перечнем обстоятельств, которые заявитель обязан сообщить в пятидневный срок; - информацией об идентификационном номере, указанном в документе, удостоверяющем личность, лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет, и родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей) ребенка. Эту информацию заявитель обязан указать при обращении за назначением пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, когда он не является лицом, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет или не является родителем, усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) ребенка | ||||
Положение о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности
| Норма Положения-3 |
Комментарий |
| Приложение 1 | Внесены изменения в форму протокола заседания комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее - протокол). Справочно В протоколе указывается норматив, из которого определяется размер ежемесячного пособия, и процент от этого норматива:- 35, 40 или 45 % от среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал - для пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; - 50 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения - для пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет; - 50 или 70 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения - для пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей; - 70 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения - для пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека; - 100 или 120 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения - для пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Также указывается, в каком размере ежемесячное пособие выплачивается: - в размере 50 или 100 % (75 или 150 % - для лиц, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или с правом на отселение, которым пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в полуторном размере) - для пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; - в размере 100 % - для остальных видов ежемесячных пособий |
10.01.2018
Тамара Алейникова, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»