Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Изменения в порядке признания задолженности безнадежным долгом и ее списания с 26 ноября 2025 года.
Комментарий к постановлению Совмина от 21.11.2025 № 659
01.12.2025
В постановление Совмина от 23.10.2023 № 720 «О признании задолженности безнадежным долгом и ее списании» внесены изменения. Корректирующее постановление № 659 действует с 26 ноября 2025 г.
Основные изменения рассмотрели в разделах:
Корректировка определения термина «обязательные платежи»
В определении обязательных платежей уточнено, что в иные платежи в бюджет ФСЗН не включены пени.
 |
Справочно Здесь и далее в таблицах положения, которые отличаются либо удалены, выделены красной заливкой, которые добавлены (изменены), - зеленой. |
| Пункт 13 приложения к постановлению № 720 | |
| в прежней редакции | в редакции постановления № 659 |
| Обязательные платежи - налоги, сборы (пошлины), единый имущественный платеж, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты по ним, отчисления в государственные целевые бюджетные фонды, арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, обязательства перед бюджетом, возникшие из договоров уступки требования, суммы, подлежащие уплате в доход государства в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам белорусской организации, обязательные страховые взносы и иные платежи в бюджет фонда | Обязательные платежи - налоги, сборы (пошлины), единый имущественный платеж, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты по ним, отчисления в государственные целевые бюджетные фонды, арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, обязательства перед бюджетом, возникшие из договоров уступки требования, суммы, подлежащие уплате в доход государства в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам белорусской организации, обязательные страховые взносы и иные платежи (за исключением пеней) в бюджет фонда |
Признание безнадежным долгом задолженности белорусских физлиц
1. Задолженность белорусского физлица по обязательным платежам и иным платежам в бюджет признается безнадежным долгом и списывается, если в отношении такой задолженности до 15 июля 2021 г. было прекращено исполнительное производство по основаниям, предусмотренным подп.3.1 п.3 постановления № 720.
При этом постановление № 659 устанавливает, что решение уполномоченного органа о признании безнадежным долгом и списании такой задолженности принимается на основании информации органа принудительного исполнения о прекращении исполнительного производства.
|
|
Справочно Ранее основанием для принятия такого решения была заверенная копия постановления о прекращении исполнительного производства. |
| Часть 2 подп.3.1 п.3 постановления № 720 | |
| в прежней редакции | в редакции постановления № 659 |
| Решения принимаются в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления на основании заверенной копии постановления органа принудительного исполнения о прекращении исполнительного производства, а при солидарном взыскании в доход государства сумм в порядке привлечения к субсидиарной ответственности - заверенных копий таких постановлений в отношении каждого солидарного должника | Решения принимаются на основании информации органа принудительного исполнения о прекращении исполнительного производства, а при солидарном взыскании в доход государства сумм в порядке привлечения к субсидиарной ответственности - такой информации в отношении каждого солидарного должника |
2. Расширен перечень случаев, когда задолженность физлица по обязательным платежам и иным платежам в бюджет может быть признана безнадежным долгом без принятия решения уполномоченным органом.
|
|
Справочно Белорусское физическое лицо - гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранный гражданин или лицо без гражданства, не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь (абз.15 п.1 постановления № 659). |
По общему правилу признание задолженности безнадежным долгом и ее списание осуществляется на основании решения уполномоченного органа (п.14 Положения о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании, утв. постановлением № 720).
|
|
Справочно Уполномоченные органы - органы КГК, органы Фонда, налоговые и таможенные органы, уполномоченные в соответствии с настоящим постановлением принимать решения (п.19 приложения к постановлению № 720). |
Однако в некоторых случаях признание задолженности безнадежной возможно и без принятия решения. Такие случаи перечислены в п.20 Положения № 720.
Постановление № 659 дополнило перечень этих случаев. Так, без принятия решения признается безнадежным долгом и списывается задолженность при наличии у белорусского физлица в совокупности следующих условий:
1) истек 2-летний срок со дня выявления задолженности по обязательным платежам, а по задолженности по госпошлине - со дня образования такой задолженности;
2) орган принудительного исполнения дважды вернул исполнительный документ по основаниям, предусмотренным в абз.3 и 4 ч.1 ст.53 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве».
Задолженность по обязательным платежам, иным платежам в бюджет и пеням в бюджет ФСЗН признается безнадежным долгом и списывается при наличии в уполномоченном органе:
✓ документов, подтверждающих наличие задолженности и истечение 2-летнего срока;
✓заверенных копий постановлений органа принудительного исполнения о возвращении исполнительного документа, об окончании исполнительного производства или прекращении исполнительного производства (подп.20.8 п.20 Положения № 720)
Признание безнадежным долгом задолженности белорусских организаций и ИП
1. Для признания задолженности по обязательным платежам белорусской организации (ИП) безнадежным долгом необходимо наличие совокупности обстоятельств, перечисленных в подп.1.2 п.1 Положения № 720.
Одно из таких обстоятельств - истечение 2-летнего срока со дня выявления задолженности (по задолженности по госпошлине - со дня ее образования).
|
|
Справочно Ранее этот срок составлял 3 года. |
| Абзацы 1, 2 подп.1.2 п.1 Положения № 720 | |
| в прежней редакции | в редакции постановления № 659 |
| По решению уполномоченного органа задолженность по обязательным платежам белорусских организации, индивидуального предпринимателя признается безнадежным долгом и списывается в случаях: наличия у белорусских организации или индивидуального предпринимателя в совокупности следующих обстоятельств: истечение трехлетнего срока со дня выявления задолженности по обязательным платежам, а по задолженности по обязательным страховым взносам и иным платежам в бюджет фонда и по государственной пошлине - со дня образования такой задолженности |
По решению уполномоченного органа задолженность по обязательным платежам белорусских организации, индивидуального предпринимателя признается безнадежным долгом и списывается в случаях: наличия у белорусских организации или индивидуального предпринимателя в совокупности следующих обстоятельств: истечение двухлетнего срока со дня выявления задолженности по обязательным платежам, а по задолженности по государственной пошлине - со дня образования такой задолженности |
2. Скорректирован порядок признания по решению органа ФСЗН безнадежным долгом и списания задолженности белорусского ИП, в отношении которого регистрирующим органом или судом принято решение о прекращении деятельности:
- задолженность по обязательным страховым взносам и иным платежам в бюджет ФСЗН признается безнадежной и списывается при отсутствии у ИП задолженности по обязательным страховым взносам за наемных лиц;
- изменены сроки уведомления органом ФСЗН ИП о наличии у него задолженности, подлежащей признанию безнадежным долгом и списанию. При этом, как и раньше, ИП вправе отказаться от признания такой задолженности безнадежным долгом и погасить ее.
| Подпункт 3.2 п.3 постановления № 720 | |
| в прежней редакции | в редакции постановления № 659 |
| по решению органа Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд) признается безнадежным долгом и списывается задолженность белорусского индивидуального предпринимателя, не зарегистрированного в органах Фонда в порядке, установленном до 1 июня 2006 г., в отношении которого принято решение о прекращении деятельности, по обязательным страховым взносам и иным платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в части, не погашенной по причине неосуществления предпринимательской деятельности до 1 января 2018 г. Орган Фонда в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления информирует белорусского индивидуального предпринимателя, указанного в части первой настоящего подпункта, о наличии у него задолженности, подлежащей признанию безнадежным долгом и списанию, путем направления уведомления. Белорусский индивидуальный предприниматель вправе в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления отказаться от признания задолженности, указанной в части первой настоящего подпункта, безнадежным долгом и ее списания путем подачи соответствующего заявления в орган Фонда. В случае поступления в орган Фонда такого заявления решение о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании не принимается, задолженность подлежит уплате белорусским индивидуальным предпринимателем в шестимесячный срок со дня поступления в орган Фонда данного заявления. При непоступлении в установленный срок в орган Фонда заявления либо непогашении задолженности в срок, установленный в части четвертой настоящего подпункта, решение принимается в течение месяца со дня истечения срока, указанного соответственно в части третьей или четвертой настоящего подпункта, на основании сведений налогового органа по месту постановки на учет белорусского индивидуального предпринимателя об отсутствии уплаченных им налогов (сборов) и полученных доходов с момента образования задолженности, подлежащей признанию безнадежным долгом и списанию |
по решению органа Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд) признается безнадежным долгом и списывается задолженность белорусского индивидуального предпринимателя, в отношении которого регистрирующим органом или судом принято решение о прекращении деятельности, по обязательным страховым взносам и иным платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь при отсутствии у такого индивидуального предпринимателя задолженности по обязательным страховым взносам за граждан, работающих по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности. Орган Фонда в трехмесячный срок, но не ранее 30 рабочих дней со дня вынесения решения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя либо вступления в силу изменений настоящего подпункта информирует белорусского индивидуального предпринимателя, указанного в части первой настоящего подпункта, о наличии у него задолженности, подлежащей признанию безнадежным долгом и списанию, путем направления уведомления. Белорусский индивидуальный предприниматель вправе в шестимесячный срок со дня направления уведомления органами Фонда отказаться от признания задолженности, указанной в части первой настоящего подпункта, безнадежным долгом и ее списания путем подачи соответствующего заявления в орган Фонда. В случае поступления в орган Фонда такого заявления решение о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании не принимается, задолженность подлежит уплате белорусским индивидуальным предпринимателем в шестимесячный срок со дня поступления в орган Фонда данного заявления. При непоступлении в установленный срок в орган Фонда заявления либо непогашении задолженности в срок, установленный в части четвертой настоящего подпункта, решение о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании принимается в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного соответственно в части третьей или четвертой настоящего подпункта, на основании сведений налогового и таможенного органов об отсутствии у индивидуального предпринимателя взыскиваемой этими органами задолженности по обязательным платежам и иным платежам в бюджет |
Признание безнадежным долгом задолженности иностранных организаций, ИП и физлиц
Такие случаи предусмотрены п.6 Положения № 720.
Постановлением № 659:
✓ сокращен с 3 до 2 лет срок, по истечении которого их задолженность может быть признана безнадежным долгом и списана (абз.2 ч.1 подп.6.2 п.6 Положения № 720);
✓ дополнен перечень обстоятельств, являющихся основанием для признания задолженности безнадежным долгом (ч.2 подп.6.2 п.6 Положения № 720).
| Абзацы 1, 2 ч.1 подп.6.2 п.6 Положения № 720 | |
| в прежней редакции | в редакции постановления № 659 |
| По решению уполномоченного органа задолженность по обязательным платежам иностранных организации, индивидуального предпринимателя и физического лица признается безнадежным долгом и списывается в случаях: наличия у иностранных организации, индивидуального предпринимателя или физического лица в совокупности следующих обстоятельств: истечение трехлетнего срока со дня выявления задолженности по обязательным платежам, а по задолженности по обязательным страховым взносам и иным платежам в бюджет фонда и по государственной пошлине - со дня образования такой задолженности |
По решению уполномоченного органа задолженность по обязательным платежам иностранных организации, индивидуального предпринимателя и физического лица признается безнадежным долгом и списывается в случаях: наличия у иностранных организации, индивидуального предпринимателя или физического лица в совокупности следующих обстоятельств: истечение двухлетнего срока со дня выявления задолженности по обязательным платежам, а по задолженности по государственной пошлине - со дня образования такой задолженности |
| Задолженность по обязательным платежам признается безнадежным долгом и списывается при наличии в совокупности обстоятельств, предусмотренных в части первой настоящего подпункта, и одного из следующих обстоятельств: возврат судом или иным компетентным органом иностранного государства исполнительного документа по причине отсутствия денежных средств и (или) иного имущества должника, на которые может быть обращено взыскание, или по причине отсутствия иностранных организации, индивидуального предпринимателя или физического лица по месту нахождения (жительства), или по причине отсутствия сведений о фактическом месте их нахождения (жительства) в связи с прекращением исполнительного производства |
Задолженность по обязательным платежам признается безнадежным долгом и списывается при наличии в совокупности обстоятельств, предусмотренных в части первой настоящего подпункта, и одного из следующих обстоятельств: возврат дважды судом или иным компетентным органом иностранного государства исполнительного документа по причине отсутствия денежных средств и (или) иного имущества должника, на которые может быть обращено взыскание, или по причине отсутствия иностранных организации, индивидуального предпринимателя или физического лица по месту нахождения (жительства), или по причине отсутствия сведений о фактическом месте их нахождения (жительства); возврат судом или иным компетентным органом иностранного государства исполнительного документа в связи с прекращением исполнительного производства; истечение трехлетнего срока со дня приостановления судом Республики Беларусь производства по делу о взыскании задолженности по обязательным платежам в связи с розыском ответчика |
Скорректирован также перечень документов, на основании которых принимается решение о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании. В частности, такими документами могут быть:
1) заверенные копии документов компетентного органа иностранного государства о возврате исполнительного документа или прекращении исполнительного производства либо информация этого органа о наличии одного из обстоятельств, указанных в абз.8 и 9 ч.2 подп.6.2 п.6 Положения № 720;
2) заверенная копия определения суда Республики Беларусь о приостановлении производства по делу в связи с розыском ответчика (абз.8, 9 ч.2 п.8 Положения № 720).
Порядок направления в регистрирующий орган представления о ликвидации (прекращении деятельности)
Признание задолженности безнадежным долгом и ее списание в отношении белорусских организации или ИП влекут ликвидацию организации или прекращение деятельности ИП (п.5 Положения № 720).
Постановлением № 659 уточнен порядок направления налоговым органом в регистрирующий орган представления (предложения) о ликвидации организации (прекращении деятельности ИП).
| Часть 2 п.17 Положения № 720 | |
| в прежней редакции | в редакции постановления № 659 |
| В целях ликвидации белорусской организации (прекращения деятельности белорусского индивидуального предпринимателя) налоговый орган после принятия решения направляет не позднее десяти рабочих дней в регистрирующий орган в случаях, установленных законодательными актами, представление (предложение) о ликвидации (прекращении деятельности) либо подает исковое заявление в суд | В целях ликвидации белорусской организации (прекращения деятельности белорусского индивидуального предпринимателя) налоговый орган после получения решения, согласованного с вышестоящей инспекцией Министерства по налогам и сборам по области или г. Минску, направляет не позднее пяти рабочих дней в регистрирующий орган в случаях, установленных законодательными актами, представление (предложение) о ликвидации (прекращении деятельности) либо подает заявление в суд. В случае, если решение налоговым органом не принималось, такое представление (предложение) направляется не позднее пяти рабочих дней после получения сообщений, указанных в части первой настоящего пункта |
