Материал помещен в архив

ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛАХ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ.
Комментарий к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18.05.2017 № 18

В Правила промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18.05.2017 № 18 (далее - Правила) внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу с 1 августа 2017 г.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2020 г. следует руководствоваться Правилами по обеспечению промышленной безопасности при  разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 04.06.2020 № 25.

Изменения обусловлены вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности», а также ряда нормативных правовых актов по проверке знаний работников, осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности, расследованию аварий и инцидентов и др.

Изменено наименование Правил: теперь это Правила по обеспечению промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом.

Терминология

Заменены некоторые термины: «работающий», «рабочие и специалисты» на «работник»; «технический надзор», «ответственное лицо» на «лицо, ответственное за безопасное ведение горных работ»; «план» на «проект».

Кроме того, Правила дополнены рядом терминов: «выполаживание откосов», «горнотранспортные машины», «землеройные машины», «отвалообразование», «планировочные работы», «полезное ископаемое», «радиус опасной зоны экскаватора».

Соответствие техническим регламентам Таможенного союза

Элементом новизны является установленное в Правилах требование о том, что:

• машины и оборудование, эксплуатируемые на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах открытых горных работ, должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823;

• низковольтное оборудование, применяемое на объектах открытых горных работ, должно соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768.

Иные новшества

Из новшеств также можно назвать установление требования к организации, разрабатывающей месторождение полезных ископаемых открытым способом, о наличии у нее заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых.

Уточнены отдельные требования безопасности при проведении открытых горных работ, буровых работ, работ по отвалообразованию, эксплуатации и обслуживанию механизмов, при работе одноковшовых экскаваторов и их групповой работе и др.

Главы 17 «Железнодорожный транспорт», 18 «Автомобильный транспорт и тракторы» и 19 «Требования к дорогам» изложены в новой редакции. В них более детально изложены требования Правил технической эксплуатации железной дороги в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.11.2015 № 52. Также в этих главах дано нормативное предписание о том, что требования к эксплуатации тракторов и других самоходных машин, используемых на открытых горных работах, регламентируются техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, стандартами Республики Беларусь, техническими нормативными правовыми актами.

Организациям, разрабатывающим месторождения полезных ископаемых открытым способом, необходимо привести свои локальные нормативные правовые акты в соответствие с указанными изменениями и дополнениями до 1 августа 2017 г.

28.06.2017

Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»