Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Изменения в Законе «О нотариате и нотариальной деятельности».
Комментарий к Закону от 09.12.2025 № 110-З
29.12.2025
Закон № 110-З внес изменения в Закон от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности».
Изменения вступают в силу по частям: некоторые нормы в декабре 2025 г. и в январе, мае 2026 г., а некоторые - только с 1 января 2027 г. и с 1 января 2028 г.
Основные изменения рассмотрели в разделах:
Упразднение нотариальных бюро
Закон № 110-З исключает из форм осуществления нотариусами нотариальной деятельности нотариальные бюро. Единственной формой осуществления такой деятельности остается нотариальная контора (п.4 ст.6 Закона № 110-З).
Здесь и далее в таблицах положения, которые отличаются либо удалены, выделены красной заливкой, которые добавлены (изменены), - зеленой.
| Пункт 2 ст.10 Закона № 305-З | |
| в действующей редакции | в редакции Закона № 110-З |
| Организационными формами осуществления нотариусами нотариальной деятельности являются нотариальные конторы и нотариальные бюро | Организационной формой осуществления нотариусами нотариальной деятельности является нотариальная контора |
В связи с этим в ряд нормативных правовых актов внесены соответствующие изменения (ст.1-5, 7-13 Закона № 110-З).
Нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность в нотариальных бюро, вправе на основании поданного заявления перейти с 1 января 2026 г. в нотариальные конторы по решению соответствующей территориальной нотариальной палаты без сдачи квалификационного экзамена и аннулирования свидетельства на осуществление нотариальной деятельности. В случае неподачи нотариусом заявления о переходе в нотариальную контору его свидетельство на осуществление нотариальной деятельности считается аннулированным с 1 января 2026 г. (ст.14 Закона № 110-З).
Обеспечение нотариальной тайны
1. Закон № 110-З дополнил перечень сведений, не составляющих нотариальную тайну.
С 1 января 2027 г. к таким сведениям будут относиться в том числе сведения об исполнительной надписи, имеющиеся в единой электронной системе учета нотариальных действий и наследственных дел, размещенные на официальном сайте Белорусской нотариальной палаты.
| Пункт 1 ст.9 Закона № 305-З | |
| в действующей редакции | в редакции Закона № 110-З |
| Нотариальная тайна - это сведения по совершенному нотариальному действию, а также иные сведения, полученные при совершении нотариального действия или обращении к нотариусу либо иному лицу, указанному в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, заинтересованного лица, в том числе о его личных неимущественных и (или) имущественных правах и обязанностях. Нотариальная тайна является охраняемой законом тайной. Нотариальную тайну не составляют размещенные на официальном сайте Белорусской нотариальной палаты в глобальной компьютерной сети Интернет сведения: о доверенности (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина или наименование юридического лица, выдавших доверенность, дата удостоверения доверенности, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) нотариуса, должностного лица загранучреждения, удостоверивших доверенность, порядковый номер в реестре для регистрации нотариальных действий, дата отмены доверенности (если доверенность отменена)); об открытии наследственного дела (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) наследодателя и дата его смерти, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) нотариуса, ведущего наследственное дело |
Нотариальная тайна - это сведения по совершенному нотариальному действию, а также иные сведения, полученные при совершении нотариального действия или обращении к нотариусу либо иному лицу, указанному в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, заинтересованного лица, в том числе о его личных неимущественных и (или) имущественных правах и обязанностях. Нотариальная тайна является охраняемой законом тайной. Нотариальную тайну не составляют имеющиеся в единой электронной системе учета нотариальных действий и наследственных дел (далее - единая электронная система) и размещенные на официальном сайте Белорусской нотариальной палаты в глобальной компьютерной сети Интернет сведения: о доверенности (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина или наименование юридического лица, выдавших доверенность, дата удостоверения доверенности, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) нотариуса, должностного лица загранучреждения, удостоверивших доверенность, порядковый номер в реестре для регистрации нотариальных действий, дата отмены доверенности (если доверенность отменена)); об открытии наследственного дела (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) наследодателя и дата его смерти, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) нотариуса, ведущего наследственное дело. об исполнительной надписи (идентификационный номер должника-гражданина или учетный номер плательщика должника - юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) нотариуса, совершившего исполнительную надпись, дата совершения исполнительной надписи, порядковый номер в реестре для регистрации нотариальных действий). Сведения, указанные в абзацах втором-четвертом части второй настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Белорусской нотариальной палаты в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее дня, следующего за днем внесения таких сведений в единую электронную систему |
2. Дополнен перечень лиц, которым могут быть выданы сведения, составляющие нотариальную тайну, и содержащие такие сведения документы.
В настоящее время Закон № 305-З устанавливает, что по общему правилу такие сведения (документы) выдаются только гражданам и юридическим лицам, от имени, на имя, по поручению либо в отношении которых совершено нотариальное действие, а также правопреемникам этих юридических лиц.
Закон № 110-З предусматривает возможность выдачи сведений, составляющих нотариальную тайну, а также документов, содержащих такие сведения, коммерческой организации, созданной ИП в соответствии с Законом от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности», от имени, на имя, по поручению либо в отношении которого совершено нотариальное действие (абз.9 п.2 ст.6 Закона № 110-З).
Документы, не являющиеся нотариальными актами
Нотариальными актами являются удостоверенные нотариусом либо иным уполномоченным лицом нотариальные документы, выданные нотариусом (иным лицом) нотариальные свидетельства и дубликаты таких документов, свидетельств (ч.1 п.2 ст.91 Закона № 305-З).
Законом № 110-З скорректированы нормы, касающиеся документов, не являющихся нотариальными актами.
| Часть 2 п.2 ст.91 Закона № 305-З | |
| в действующей редакции | в редакции Закона № 110-З |
| Нотариальными актами не являются: нотариальные документы, не указанные в части первой настоящего пункта, и дубликаты таких документов; удостоверенная нотариусом форма внешнего представления электронного документа на бумажном носителе; свидетельство об установлении в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факта правопреемства, изменения наименования юридического лица, изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина и дубликат такого свидетельства |
Нотариальными актами не являются: нотариальные документы, не указанные в части первой настоящего пункта, и дубликаты таких документов; документы, созданные нотариусом при удостоверении равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу; свидетельство об установлении в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факта правопреемства, перехода прав и обязанностей индивидуального предпринимателя к коммерческой организации, созданной индивидуальным предпринимателем, изменения наименования юридического лица, изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина и дубликат такого свидетельства |
Полномочия заведующего нотариальной конторой
Законом № 110-З уточнены полномочия заведующего нотариальной конторой.
| Пункт 3 ст.14 Закона № 305-З в действующей редакции | Статья 15 Закона № 305-З в редакции Закона № 110-З |
| Если в нотариальной конторе осуществляют нотариальную деятельность два и более нотариуса, организационно-административные функции выполняются заведующим нотариальной конторой, определяемым соответствующей территориальной нотариальной палатой по согласованию с главным управлением юстиции из числа нотариусов нотариальной конторы. Освобождение нотариуса от обязанностей заведующего нотариальной конторой производится соответствующей территориальной нотариальной палатой по согласованию с главным управлением юстиции. В случае временного отсутствия заведующего нотариальной конторой (отпуск, временная нетрудоспособность и другое) обязанности заведующего нотариальной конторой исполняет определяемый соответствующей территориальной нотариальной палатой нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность в той же нотариальной конторе. Согласование главного управления юстиции в этом случае не требуется. Заведующий нотариальной конторой вправе совершать все нотариальные действия в качестве нотариуса |
Если в нотариальной конторе осуществляют нотариальную деятельность два и более нотариуса, организационно-административные функции выполняются заведующим нотариальной конторой. Заведующий нотариальной конторой определяется приказом председателя соответствующей территориальной нотариальной палаты по согласованию с Министерством юстиции из числа нотариусов этой нотариальной конторы. Освобождение нотариуса от выполнения функций заведующего нотариальной конторой осуществляется приказом председателя соответствующей территориальной нотариальной палаты по согласованию с Министерством юстиции. В случае временного отсутствия заведующего нотариальной конторой (отпуск, временная нетрудоспособность и другое) функции заведующего нотариальной конторой выполняет определяемый приказом председателя соответствующей территориальной нотариальной палаты нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность в этой же нотариальной конторе. Согласование Министерства юстиции в этом случае не требуется. Заведующий нотариальной конторой распределяет нагрузку по совершению нотариальных действий между нотариусами этой нотариальной конторы в порядке, установленном правлением Белорусской нотариальной палаты, организует прием в нотариальной конторе, издает обязательные для исполнения нотариусами и работниками распоряжения, связанные с организацией нотариального обслуживания в нотариальной конторе, а также выполняет иные функции, определяемые Министерством юстиции, Белорусской нотариальной палатой. Заведующий нотариальной конторой вправе совершать все нотариальные действия в качестве нотариуса. Заведующему нотариальной конторой, нотариусу, выполняющему функции заведующего во время его отсутствия, выплачивается вознаграждение в порядке и размерах, определенных общим собранием (собранием уполномоченных) Белорусской нотариальной палаты |
Единая электронная система учета нотариальных действия и наследственных дел
Законом № 110-З уточнен порядок внесения сведений в Единую электронную систему учета нотариальных действий и наследственных дел.
| Статья 19 Закона № 305-З | |
| в действующей редакции | в редакции Закона № 110-З |
| Единая электронная система учета нотариальных действий и наследственных дел (далее - единая электронная система) - систематизированный свод сведений о совершении нотариальных действий и открытии наследственных дел. Внесение сведений в единую электронную систему, сбор, систематизация, хранение, изменение, использование таких сведений нотариусами и иными лицами, указанными в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, осуществляются без согласия физических или юридических лиц, от имени, на имя, по поручению либо в отношении которых совершается (совершено) нотариальное действие или подаются (поданы) заявления, указанные в пункте 2 статьи 81 настоящего Закона, либо иных лиц, участвующих (участвовавших) в совершении нотариального действия, и не являются разглашением нотариальной тайны. Порядок внесения сведений в единую электронную систему и состав вносимых сведений, а также порядок предоставления из этой системы сведений (за исключением сведений, составляющих нотариальную тайну) государственным органам, иным организациям и физическим лицам устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, законодательства о персональных данных. Белорусская нотариальная палата, нотариусы и иные лица, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, обеспечивают в процессе формирования, ведения и использования единой электронной системы соблюдение требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, законодательства о персональных данных |
Единая электронная система - систематизированный свод сведений о совершении нотариальных действий и открытии наследственных дел. Владельцем и оператором единой электронной системы является Белорусская нотариальная палата. Внесение сведений в единую электронную систему, сбор, систематизация, хранение, изменение, использование таких сведений нотариусами и иными лицами, указанными в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, не являются разглашением нотариальной тайны. Порядок внесения сведений в единую электронную систему и состав вносимых сведений, а также порядок предоставления из этой системы сведений устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь. Уполномоченные работники Министерства юстиции вправе в целях реализации полномочий, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства о нотариате, запрашивать и получать посредством удаленного доступа к единой электронной системе сведения о совершении нотариальных действий и открытии наследственных дел |
Сроки профессиональной стажировки
Общий срок профессиональной стажировки в качестве стажера в нотариальной конторе для лиц, впервые претендующих на приобретение статуса нотариуса, составляет от 6 месяцев до 1 года (ч.1 п.2 ст.30 Закона № 305-З).
Закон № 110-З устанавливает сокращенный срок профессиональной стажировки для лиц, имеющих стаж работы в должности консультанта нотариальной конторы не менее 3 лет в совокупности. Для таких лиц срок стажировки составит от 1 до 3 месяцев. При этом в стаж работы в должности консультанта нотариальной конторы не включаются периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (абз.4, 5 п.18 ст.6 Закона № 110-З).
Полномочия Минюста и Белорусской нотариальной палаты
1. К полномочиям Минюста в области нотариата и нотариальной деятельности Законом № 110-З добавлены:
- согласование решений территориальных нотариальных палат об образовании (упразднении) нотариальных контор;
- установление норм времени на совершение нотариусами нотариальных действий и оказание ими услуг правового и технического характера;
- дача указаний Белорусской нотариальной палате, территориальным нотариальным палатам (п.15 ст.6 Закона № 110-З).
2. К компетенции Белорусской нотариальной палаты Законом № 110-З отнесены:
- представление в Минюст на согласование проектов годовой сметы доходов и расходов Белорусской нотариальной палаты с расшифровкой статей, вносимых в нее изменений и (или) дополнений, отчета о ее исполнении не позднее чем за 3 месяца до утверждения на общем собрании (собрании уполномоченных) Белорусской нотариальной палаты, а также доведение их до сведения нотариусов в указанный срок путем размещения в информационных ресурсах (системах) Белорусской нотариальной палаты;
- назначение проведения ежегодного обязательного аудита своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и представление его результатов в Минюст в течение 15 дней с даты составления аудиторского заключения (п.29 ст.6 Закона № 110-З).
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и должностными лицами загранучреждений
1. Расширен перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами. К таким нотариальным действиям Закон № 110-З дополнительно относит:
- удостоверение отмены согласий на совершение сделок;
- удостоверение распоряжений об отмене завещаний (абз.1-4 п.35 ст.6 Закона № 110-З).
Аналогичные изменения внесены в п.1 ст.56 Закона № 305-З, определяющий перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами загранучреждений (п.36 ст.6 Закона № 110-З).
Отмена согласий на совершение сделок, распоряжения об отмене завещаний удостоверяются по правилам удостоверения сделок с учетом особенностей, предусмотренных чч.3-5 п.2 ст.73 Закона № 305-З (п.46 ст.6 Закона № 110-З).
При этом закрепляется, что в согласии на совершение сделки должно быть указано, дается оно с правом или без права его отмены (п.49 ст.6 Закона № 110-З).
Что касается отмены завещания, то такая отмена возможна путем:
- составления завещателем распоряжения о его отмене;
- уничтожения всех его экземпляров нотариусом по письменному заявлению завещателя об уничтожении завещания при условии представления заявителем хранящегося у него экземпляра завещания (п.48 ст.6 Закона № 110-З).
2. Законом № 110-З внесены корректировки в формулировки трех нотариальных действий
| Формулировка нотариального действия (ст.54 Закона № 305-З) | |
| в действующей редакции | в редакции Закона № 110-З |
| удостоверяют форму внешнего представления электронного документа на бумажном носителе | удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе и равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу |
| устанавливают в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факт правопреемства, изменения наименования юридического лица, изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина | устанавливают в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факт правопреемства, перехода прав и обязанностей индивидуального предпринимателя к коммерческой организации, созданной индивидуальным предпринимателем, изменения наименования юридического лица, изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина |
| обеспечивают доказательства, необходимые для ведения дел в органах иностранных государств, а также письменные доказательства для рассмотрения дел в судах общей юрисдикции Республики Беларусь | обеспечивают доказательства, необходимые для ведения дел в органах иностранных государств, а также письменные и электронные доказательства для рассмотрения дел в судах общей юрисдикции Республики Беларусь |
Совершение нотариальных действий удаленно
Расширяется перечень нотариальных действий, которые могут совершаться удаленно.
С 1 января 2027 г. удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обращающегося за совершением нотариального действия) могут быть совершены нотариусом также следующие нотариальные действия:
• удостоверение доверенностей (в части удостоверения доверенностей на получение гражданами денежных средств в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях, а также на распоряжение денежными средствами граждан, находящимися на их банковских счетах или размещенными в их банковские вклады (депозиты), получение сведений о банковских счетах и банковских вкладах (депозитах), закрытие банковских счетов и банковских вкладов (депозитов), распоряжение имуществом, находящимся на хранении в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях);
• удостоверение согласий (за исключением согласий на совершение сделок) (абз.2, 3 п.37 ст.6, абз.9 ст.17 Закона № 110-З).
Совершение исполнительных надписей
1. Закон № 110-З устанавливает, что заявление взыскателя - юридического лица либо ИП о совершении исполнительной надписи направляется только в виде электронного документа с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты (абз.5, 6 п.37 ст.6 Закона № 110-З).
При этом направление заявления взыскателя - юридического лица либо ИП о совершении исполнительной надписи с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты будет одним из условий совершения исполнительной надписи (п.58 ст.6 Закона № 110-З).
Нормы вступают в силу:
- с 1 января 2027 г. - в части совершения исполнительных надписей для удовлетворения бесспорных требований, предусмотренных пп.5, 6 (при взыскании задолженности по договорам об оказании услуг электросвязи), 7 и 26 приложения к Закону № 305-З;
- с 1 января 2028 г. - в части совершения исполнительных надписей для удовлетворения иных бесспорных требований (абз.10-12 ст.17 Закона № 110-З).
2. Закон № 110-З предусматривает, что:
- денежные средства, поступившие от граждан и юридических лиц за совершение исполнительных надписей, направляются в доход нотариуса в размерах, определенных Совмином, но не менее 10 % БВ за каждую исполнительную надпись;
- оставшиеся денежные средства перечисляются в соответствующий областной бюджет, бюджет г. Минска ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего за месяцем уплаты (взыскания) нотариального тарифа (абз.6-8 п.13 ст.6 Закона № 110-З).
Норма вступает в силу с 1 января 2027 г.
Удостоверение сделок двумя и более нотариусами
Закон № 110-З устанавливает с 1 января 2027 г. возможность удостоверения сделки двумя и более нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в разных нотариальных конторах, если участниками сделки выступают два и более лица (без совместного присутствия участников сделки).
Такая сделка оформляется с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты в виде электронного документа, подписываемого электронной цифровой подписью всеми участниками сделки и удостоверившими ее нотариусами (п.47 ст.6 Закона № 110-З).
Удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу
Закон № 110-З устанавливает порядок удостоверения равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и наоборот.
Электронный документ для удостоверения его равнозначности документу на бумажном носителе создается нотариусом путем изготовления электронного образа документа на бумажном носителе и подписания его электронной цифровой подписью.
Документ на бумажном носителе для удостоверения его равнозначности электронному документу создается нотариусом путем изготовления формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе.
При этом не допускается удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме, а также документов, удостоверяющих личность (п.51 ст.6 Закона № 110-З).
Принятие в депозит нотариуса денежных средств и (или) ценных бумаг
Закон № 110-З закрепляет, что денежные средства и (или) ценные бумаги могут приниматься в депозит нотариуса от должника не только в случаях, предусмотренных законодательством, но и по соглашению между кредитором и должником. В этом случае такое соглашение представляется нотариусу одновременно с заявлением (п.54 ст.6 Закона № 110-З).
Обеспечение доказательств
1. Нормы о порядке обеспечения доказательств дополнены указанием на то, что нотариус обеспечивает доказательства как до, так и после возбуждения дела в суде общей юрисдикции.
| Пункт 1 ст.111 Закона № 305-З | |
| в действующей редакции | в редакции Закона № 110-З |
| До возбуждения дела в суде общей юрисдикции Республики Беларусь нотариус обеспечивает письменные доказательства, если у лица, обратившегося за совершением нотариального действия, имеются причины полагать, что представление этих доказательств станет впоследствии невозможным или затруднительным | До или после возбуждения дела в суде общей юрисдикции Республики Беларусь нотариус обеспечивает письменные и электронные доказательства, если у лица, обратившегося за совершением нотариального действия, имеются основания опасаться, что представление этих доказательств станет впоследствии невозможным или затруднительным |
2. Законом № 110-З закреплены полномочия нотариуса в порядке обеспечения электронных доказательств производить осмотр электронных носителей информации, текстовой и графической информации, прослушивание звукозаписей, просмотр видеозаписей, содержащихся на этих носителях, а также размещенных в сети Интернет (п.62 Закона № 110-З).