Материал помещен в архив

ИЗМЕНИЛСЯ ПОРЯДОК ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2017 № 377

Комментируемым постановлением (далее - постановление № 377) внесены изменения и дополнения в Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716 (далее - Положение № 716).

Справочно Дополнительно см. комментарий к постановлению № 377: «С 26 мая 2017 года ответственность проектировщика за недостатки в проектной документации устанавливается в договоре».

Напомним, что Законом Республики Беларусь от 30.12.2015 № 334-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее - Закон № 334-З), который вступил в силу с 2 июля 2016 г., внесены изменения в ст.59¹ Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон № 300-З), регулирующую порядок приемки объектов в эксплуатацию.

Был уточнен порядок создания местными исполнительными и распорядительными органами приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию законченных возведением и реконструированных финансируемых физическими лицами одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории, жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, а также урегулирован порядок приемки нежилых капитальных строений, финансирование строительства которых также осуществляется физическими лицами.

Кроме того, исключены некоторые органы из состава приемочных комиссий, а именно органы государственного пожарного надзора и государственные органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор.

В связи с этим постановлением № 377 некоторые нормы Положения № 716 уточнены, в том числе определен состав приемочных комиссий при приемке нежилых капитальных строений, строительство которых финансируется физическими лицами, а также реконструированных жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, финансирование которых осуществляется также физическими лицами.

В части четвертой п.18 Положения № 716 определено, кто входит в состав приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию финансируемых физическими лицами одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории, нежилых капитальных строений.

Поскольку п.3 ст.59¹ Закона № 300-З установлено, что соответствие принимаемого в эксплуатацию объекта (кроме финансируемых физическими лицами одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории, дач, гаражей, по которым не требовалось получение разрешения органов государственного строительного надзора на производство строительно-монтажных работ) проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности должно подтверждаться заключениями государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, перечень которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, аналогичная норма должна быть предусмотрена и Положением № 716.

Вместе с тем до принятия постановления № 377 было закреплено, что соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов проектной документации требованиям безопасности и эксплуатационной надежности должно подтверждаться заключениями государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций согласно приложению к Положению № 716, выдаваемыми в пределах их компетенции в соответствии с законодательством (часть первая п.20 Положения № 716).

Исключений из этой нормы не было. Следовательно, потребовалось внести соответствующие дополнения в часть первую п.20 Положения № 716, а именно внесены изменения, устанавливающие, что соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности должно подтверждаться заключениями государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, за исключением следующих объектов: финансируемых физическими лицами одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории, по которым не требовалось получение разрешения органов государственного строительного надзора на производство строительно-монтажных работ.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 августа 2021 г. следует руководствоваться п.20 Положения № 716 в ред. постановления Совмина от 23.08.2021 № 481.

До принятия Закона № 334-З вопросы, регулирующие порядок приемки в эксплуатацию объектов, финансирование которых осуществляется физическими лицами, были отражены в главе 3 Положения № 716.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 июля 2020 г. глава 3 (пп.24-29 Положения № 716) на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2020 № 399 изложена в новой редакции. Комментарий см. здесь.

Поскольку изменения, внесенные Законом № 334-З, в основном коснулись приемки в эксплуатацию объектов, финансируемых физическими лицами, постановлением № 377 название главы 3 изложено в новой редакции.

Если ранее главой 3 регулировались вопросы приемки в эксплуатацию финансируемых физическими лицами одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, то с 26 мая 2017 г. главой урегулированы, помимо вышеназванных вопросов, вопросы приемки в эксплуатацию финансируемых физическими лицами реконструированных жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах.

Кроме того, названной главой урегулированы вопросы приемки в эксплуатацию финансируемых физическими лицами как законченных возведением одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории, так и реконструированных квартир в блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, нежилых капитальных построек на придомовой территории.

Иными словами, можно выделить три категории объектов, финансируемых физическими лицами, вопросы приемки которых в настоящее время урегулированы главой 3 Положения № 716:

1) законченные возведением одноквартирные жилые дома, квартиры в блокированных жилых домах, нежилые капитальные постройки на придомовой территории;

2) реконструированные квартиры в блокированных жилых домах, одноквартирные жилые дома, нежилые капитальные постройки на придомовой территории;

3) реконструированные жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирных жилых домах.

Обратите внимание! Во всех этих случаях приемочные комиссии назначаются местными исполнительными и распорядительными органами.

Вместе с тем составы приемочных комиссий различны.

В первых двух случаях (при приемке в эксплуатацию финансируемых физическими лицами законченных возведением и реконструированных одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории) в состав приемочных комиссий включаются представители застройщика (заказчика и подрядчика - в случае заключения договора строительного подряда), местных исполнительных и распорядительных органов и территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Состав приемочных комиссий по реконструируемым жилым и (или) нежилым помещениям в многоквартирных жилых домах, финансирование которых осуществляется физическими лицами, отличается от вышеназванного состава комиссии.

При приемке указанных объектов в состав приемочных комиссий включаются представители застройщика (заказчика и подрядчика - в случае заключения договора строительного подряда), разработчика проектной документации, эксплуатационной организации при ее наличии, местного исполнительного и распорядительного органа.

Данные изменения отражены в новой редакции п.24 Положения № 716.

28.07.2017

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь