Материал помещен в архив

ВОПРОС: К переговорам приглашены два участника. Перед процедурой закупок один из них отказался от участия. Можно ли провести переговоры с одним участником?

ОТВЕТ: Можно.

В организации и проведении переговоров принимают участие организатор переговоров и участник (участники) (п.62 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение)).

Из данной нормы следует, что в процедуре переговоров может участвовать только один участник.

При этом надлежит учитывать норму абзаца 4 п.63 Положения, в соответствии с которой организатор переговоров обязан определять перечень приглашаемых участников, которым направляется приглашение для участия в переговорах. Поскольку данная норма указывает на определение перечня участников, то в соответствии со сложившейся практикой организатору следует отправить приглашения для участия в переговорах как минимум двум участникам. При этом если в ответ на направленные приглашения участвовать в процедуре переговоров согласится только один, это не будет основанием для признания переговоров несостоявшимися. На основании п.62 Положения даже одного участника, подавшего предложение на переговоры, достаточно для проведения данной процедуры.

Кроме того, норма абзаца 4 п.63 Положения, предусматривающая обязанность определять перечень из нескольких лиц, приглашаемых к участию в переговорах, содержит исключение: при отсутствии конкуренции на рынке товаров конкурсная комиссия (ответственное лицо за проведение переговоров) должны представлять руководителю организатора переговоров письменное обоснование, устанавливающее причину направления приглашения одному поставщику. Таким образом, если при закупке товаров будет выявлено, что товар предлагается исключительно одним поставщиком, то при наличии соответствующего обоснования приглашение может быть направлено только одному участнику.

30.12.2015

Максим Бенсман, управляющий партнер адвокатского бюро «Кунцевич, Бенсман и партнеры»