Материал помещен в архив

ВОПРОС: Как должен поступить заказчик (организатор) закупки товаров при строительстве, если у двух участников абсолютно одинаковые предложения?

ОТВЕТ: Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение), не регламентирует порядок действий организатора закупки, в случае если участники представили предложения, имеющие полностью одинаковые показатели, по которым осуществляется оценка предложений. Тем не менее на практике такая ситуация встречается.

При проведении подрядных торгов или торгов на закупку товаров оценка предложений участников проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном конкурсной документацией, с учетом критериев и методики, приведенных в ней (часть двенадцатая п.36 Положения). В данном случае можно порекомендовать организатору торгов включать в конкурсную документацию положения, аналогичные норме части второй подп.1.7 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"». В соответствии с данной нормой в случае, если в результате применения преференциальной поправки двум и более предложениям присвоен порядковый номер 1 (1-е место), участником-победителем определяется участник, к цене предложения которого применялась преференциальная поправка. Если после этого осталось два и более участников, к ценам предложений которых применялась преференциальная поправка, то при технически возможном разделении предмета государственной закупки на части объем (количество) товаров (работ, услуг) пропорционально распределяется между данными участниками. При отсутствии такой возможности участником-победителем определяется участник, предложение которого поступило ранее других таких предложений.

Аналогичные положения можно предусмотреть и в конкурсных документах при проведении торгов в строительстве.

Такой же порядок можно использовать в случае возникновения аналогичных ситуаций при проведении процедуры переговоров.

Кроме того, следует учесть, что при проведении торгов на закупку товаров допускается проведение процедуры улучшения конкурсных предложений, а при проведении процедуры переговоров - процедуры снижения цены заказа.

Данные процедуры также могут быть использованы для изменения участниками первоначальных показателей их предложений.

30.12.2015

Максим Бенсман, управляющий партнер адвокатского бюро «Кунцевич, Бенсман и партнеры»