Как изменились требования к получению аттестата на выполнение СМР с 23 июля 2024 года.
Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26
С 23 июля 2024 г. вступает в силу Строительный кодекс и утрачивает силу постановление Минстройархитектуры от 02.05.2014 № 25 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Действующие перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утв. постановлением Совмина от 21.03.2014 № 252), и квалификационные требования № 25 с 23 июля 2024 г. преобразованы и объединены в один перечень № 26.
Разделы комментария:
В таблицах нормы, которые отличаются либо удалены, отмечены розовой заливкой, которые добавлены (изменены), - зеленой. Особо важные для заказчика нововведения выделены жирным шрифтом.
Сравнение норм перечня № 252 и перечня № 26 по видам строительно-монтажных работ, подлежащих аттестации
Виды строительно-монтажных работ подлежащих аттестации | |
до 23.07.2024 (п.7 перечня № 252) |
с 23.07.2024 (п.7 перечня № 26) |
7.1. геодезические работы, выполняемые при строительстве | 7.1 геодезические работы в строительстве |
7.2. устройство оснований, | 7.2 устройство оснований: 7.2.1 устройство армированных оснований; 7.2.2 искусственные основания из насыпных, малопрочных и слабых грунтов, уплотненных вибродинамическим методом; 7.2.3 устройство оснований из намывных грунтов, закрепленных грунтов. |
фундаментов зданий и сооружений; | 7.3 устройство фундаментов: 7.3.1 устройство плитных фундаментов; 7.3.2 устройство свайных фундаментов; 7.3.3 устройство специальных фундаментов; 7.3.4 подпорные стены и крепления котлованов; |
7.3. устройство конструкций способом «стена в грунте»; |
- |
7.4. устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов; | 7.4.3 монтаж монолитных бетонных и железобетонных конструкций; |
7.4 монтаж строительных конструкций: | |
7.8. монтаж каменных и армокаменных конструкций, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом; | 7.4.1 монтаж каменных и армокаменных конструкций; |
7.5. монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов; | 7.4.2 монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций; |
7.6. монтаж стальных несущих конструкций, кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов; | 7.4.4 монтаж стальных конструкций; |
7.7. монтаж деревянных несущих элементов (конструкций), кроме мостов, транспортных эстакад и путепроводов, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями* при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения** хозяйственным способом | 7.4.5 монтаж деревянных конструкций; |
- |
7.4.6 монтаж легких ограждающих конструкций; 7.5 устройство антикоррозионных покрытий строительных конструкций; |
7.9. устройство кровли, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом; | 7.6 устройство кровель: 7.6.1 кровли из рулонных и мастичных материалов; 7.6.2 кровли из мелкоштучных материалов; 7.6.3 кровли из битумно-полимерных волнистых кровельных и хризотилцементных волнистых листов; 7.6.4 кровли из листовой стали, меди, металлического профилированного настила и металлической черепицы; 7.6.5 кровли из светопрозрачных материалов; |
7.10. устройство фасадных систем теплоизоляции и облицовка фасадов зданий, за исключением осуществляемых сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом; | 7.7 устройство тепловой изоляции наружных ограждающих конструкций; |
7.12. устройство внутренних систем водопровода и канализации, за исключением устройства пожарных кранов на автоматических установках пожаротушения; | 7.8 монтаж внутренних инженерных систем зданий и сооружений: 7.8.1 монтаж систем водоснабжения, за исключением устройства пожарных кранов на автоматических установках пожаротушения; 7.8.2 монтаж систем канализации и водостоков; |
7.14. устройство внутренних сетей теплоснабжения; | 7.8.3 монтаж систем отопления и теплоснабжения вентиляционных установок; |
7.18. монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха, за исключением систем противодымной вентиляции; | 7.8.4 монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха, за исключением систем противодымной вентиляции; |
7.16. устройство внутренних систем электроснабжения; |
7.10 монтаж внутренних систем электроснабжения; |
7.17. устройство внутренних систем газоснабжения объектов жилищного фонда; | 7.8.5 монтаж систем газоснабжения объектов жилищного фонда; |
7.11. устройство наружных сетей водоснабжения и канализации; | 7.9 монтаж наружных инженерных сетей и сооружений: 7.9.1 монтаж сетей водоснабжения и канализации; |
7.13. устройство наружных сетей теплоснабжения; | 7.9.2 монтаж тепловых сетей |
7.15. устройство наружных сетей и линий электроснабжения, трансформаторных подстанций и распределительных устройств; | 7.11 монтаж наружных сетей электроснабжения, трансформаторных подстанций и распределительных устройств; |
- |
7.12 устройство систем связи и сигнализации, видеонаблюдения, за исключением систем автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; |
7.25. монтаж систем автоматизации, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств; | 7.13 монтаж систем автоматизации, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств; |
7.24. монтаж систем холодоснабжения, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств; | 7.14 монтаж систем холодоснабжения, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств; |
7.27. монтаж технологических трубопроводов, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств. | 7.15 монтаж технологических трубопроводов и оборудования, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств; |
- |
7.16 устройство тепловой изоляции оборудования и трубопроводов; |
7.19. гидротехническое и мелиоративное строительство; | 7.17 мелиоративные системы и сооружения; 7.18 гидротехнические сооружения; |
7.19 устройство дорог: | |
7.20. строительство автомобильных дорог и аэродромов; | 7.19.1 устройство автомобильных дорог, улиц населенных пунктов; 7.20 устройство аэродромов; 7.19.2 устройство лесохозяйственных дорог; 7.19.3 нанесение дорожной разметки, установка дорожных знаков; |
7.21. строительство мостов, транспортных эстакад и путепроводов; | 7.21 устройство мостовых сооружений и труб; |
7.22. строительство железных дорог; | 7.22 строительство железных дорог и мостовых сооружений на железных дорогах; |
7.23. строительство транспортных тоннелей, метрополитенов, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств; | 7.23 устройство тоннелей и метрополитенов, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств; |
7.24 благоустройство территории: 7.24.1 дорожные одежды с покрытием из плит тротуарных; 7.24.2 асфальтобетонные покрытия | |
7.26. устройство шахтных сооружений, за исключением потенциально опасных объектов, технических устройств; |
Сравнение норм квалификационных требований № 25 и перечня № 26 по получению аттестата соответствия на выполнение строительно-монтажных работ
Квалификационные требования, предъявляемые для получения аттестата соответствия на выполнение строительно-монтажных работ | |
до 23.07.2024 (п.7 квалификационных требований № 25) |
с 23.07.2024 (п.7 перечня № 26) |
Классы сложности объектов строительства: первый - четвертый - в качестве подрядчика (кроме генподрядчика), субподрядчика | Классы сложности объектов строительства: первый - четвертый |
наличие: не менее 3 руководителей организации, имеющих высшее образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающих по основному месту работы; |
наличие: руководителя организации, имеющего высшее образование, соответствующее заявляемому виду деятельности в области строительства, и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающего по основному месту работы; |
не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее 3 лет, работающих по основному месту работы, при этом не менее 15 % рабочих не ниже пятого разряда от общего числа рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства (их составляющим); | рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства согласно технологической документации на производство строительно-монтажных работ |
главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из заявляемых видов работ в области строительства, имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях; | главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия подвиду вида деятельности «выполнение строительно-монтажных работ», имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях; |
наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, учетная стоимость которых составляет не менее 5десяти тысяч базовых величин, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия; наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах первого-второго классов сложности за последние 5 лет (не менее двух объектов в качестве подрядчика), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия - наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах не ниже первого класса сложности за последние 5 лет (не менее одного объекта в качестве подрядчика); наличие свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля по заявляемым видам работ |
|
Классы сложности объектов строительства: второй-четвертый - в качестве подрядчика (кроме генподрядчика); первый-четвертый - в качестве субподрядчика | |
наличие: не менее двух руководителей организации, имеющих высшее образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающих по основному месту работы; не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее 3 лет, работающих по основному месту работы, при этом не менее 12 % рабочих не ниже пятого разряда от общего числа рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства (их составляющим); главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из заявляемых видов работ в области строительства, имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях; наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия; наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах не ниже третьего класса сложности за последние 5 лет (не менее двух объектов в качестве подрядчика), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия - наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах не ниже второго класса сложности за последние 5 лет (не менее одного объекта в качестве подрядчика); наличие свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля по заявляемым видам работ | |
Классы сложности объектов строительства: третий, четвертый - в качестве подрядчика (кроме генподрядчика); первый-четвертый - в качестве субподрядчика | |
наличие: руководителя организации, имеющего высшее образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 5 лет или среднее специальное образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 8 лет, работающего по основному месту работы; не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее 3 лет, работающих по основному месту работы; главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из заявляемых видов работ в области строительства, имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту в указанных должностях; наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия; наличие свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля по заявляемым видам работ; наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) за последние 5 лет (не менее двух объектов в качестве подрядчика) на объектах не ниже четвертого класса сложности | |
Классы сложности объектов строительства: четвертый - в качестве подрядчика (кроме генподрядчика); первый-четвертый - в качестве субподрядчика | |
наличие: руководителя организации, имеющего высшее образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 5 лет или среднее специальное образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 8 лет, работающего по основному месту работы; не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее 3 лет, работающих по основному месту работы; главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из заявляемых видов работ в области строительства, имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту в указанных должностях; наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия; наличие свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля по заявляемым видам работ |
Таким образом, аттестат на выполнение строительно-монтажных работ будет единым на объекты первого - четвертого класса сложности.
Справочно Для целей перечня № 26: • под руководителем организации понимаются: для юрлица - генеральный директор, директор или иное наименование должности служащего руководителя юридического лица, установленное в соответствии с законодательством, его заместители, в том числе заместитель директора - главный инженер; для ИП - ИП, главный инженер, работающий по трудовому договору с индивидуальным предпринимателем (примечание к перечню № 26). |
Дополнительно по теме • В требования по аттестации юридических лиц на выполнение функций заказчика внесено требование о наличии аттестованного инженера-сметчика (раньше не требовалось). Нужно ли будет подтверждать в декабре в РУП «Белстройцентр» наличие такого специалиста по уже полученному и действующему аттестату? • В квалификационные требования на получение аттестата соответствия на выполнение строительно-монтажных работ внесено требование «рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности согласно технологической документации на производство СМР». Будут ли требоваться для подачи на аттестацию имеющиеся технологические карты предприятия? • Можно ли пользоваться старым аттестатом соответствия без расширения перечня работ по договорам, заключенным после 23.07.2024? • Сколько специалистов и рабочих нужно для получения аттестата на строительство объектов четвертого класса сложности, какой штат сотрудников? • Если работы по благоустройству предусмотрены в составе работ по строительству сетей связи, необходимо ли получать аттестат соответствия на благоустройство территорий с учетом того, что работы по благоустройству территории подлежат аттестации с 23 июля 2024 г.? • В случае несоответствия юридического лица установленным квалификационным требованиям, связанного с увольнением аттестованных специалистов по уважительным причинам, наниматель обязан в течение одного месяца после их увольнения принять меры по обеспечению соответствия юридического лица квалификационным требованиям (п.11 ст.33 Строительного кодекса). Признается ли увольнение по соглашению сторон уважительной причиной увольнения? • Проектная организация рассматривает возможность аттестации по разделам проектной документации, планирует принять одного сотрудника на должность заместителя директора по проектированию с аттестатом по разделу проекта (главный специалист), то есть фактически в штате будет один заместитель директора по проектированию с аттестатом на проектирование раздела проекта, без специалиста по разделу проекта. В таком случае может ли организация получить аттестат 4-й категории? • Работы по монтажу легких ограждающих конструкций до 23 июля 2024 г. не подпадали под аттестацию. Возможно ли их выполнение с 23 июля 2024 г. без аттестата соответствия, если договор на их выполнение был заключен до 23 июля и есть свидетельство о технической компетентности на этот вид работ? • Возможно ли с 23.07.2024 внести изменения в действующий аттестат соответствия путем дополнения видов работ, подлежащих аттестации (благоустройство), без прохождения процедуры получения нового аттестата? • Заключен договор строительного подряда между заказчиком и подрядчиком на строительство объекта. Достаточно ли подрядчику иметь аттестат соответствия только на строительство (без аттестата генподрядчика) при условии выполнения строительных работ по возведению всего объекта целиком собственными силами? • Стоимость свыше 5 000 БВ, указанная в п.6 перечня, уст. постановлением Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26, - это стоимость всего объекта или стоимость работ по договору субподряда? • Процедура открытия нового аттестата занимает определенное время. В течение какого периода предприятие может использовать старый аттестат, полученный до вступления в силу постановления Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», или нужно останавливать предприятие? • Что изменится в аттестации заказчиков с 23 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26. • Что изменится в аттестации генподрядчиков с 23 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26. • При выполнении каких строительных работ не надо получать разрешительную документацию с 23 июля 2024 года. Комментарий к Строительному кодексу. • Как поменялись требования к техническому надзору с 23 июля 2024 года. Комментарий к статье 124 Строительного кодекса. • Приостановление строительства с 23 июля 2024 года: что изменилось. Комментарий к Строительному кодексу. • Консервация объекта незавершенного строительства с 23 июля 2024 года: что изменилось. Комментарий к Строительному кодексу. |