ВОПРОС

Как обеспечить правильное выполнение работ на высоте с применением мобильных подъемных рабочих платформ (автовышек и автогидроподъемников) (далее - МПРП) при аренде данных устройств (оборудования)?

ОТВЕТ

Работодатели обеспечивают содержание в технически исправном состоянии и безопасную эксплуатацию МПРП (п.12 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации мобильных подъемных рабочих платформ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.06.2004 № 78 (далее - Правила № 78) и п.5.1.1 ТКП 601-2016 «Платформы рабочие мобильные подъемные. Требования безопасности при эксплуатации», утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2016 № 75 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/368643/496255)).

Если у организации нет своих МПРП, то заключается гражданско-правовой договор, например договор аренды, и собственником предоставляются МПРП для проведения конкретного вида работ вместе с машинистом, и в данном случае содержание в исправном состоянии МПРП ложится на их собственника (или в соответствии с договором аренды на другое лицо). А безопасное проведение работ обеспечивается в соответствии с п.37 Правил № 78, согласно которому собственник МПРП использует мобильные подъемные рабочие платформы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, то есть последний может предоставить МПРП другой организации для выполнения работ и должен обеспечить безопасное проведение работ. Но собственник МПРП может предоставить МПРП другой организации и распределить ответственность за безопасное проведение работ в договоре, перед этим убедившись, что в организации, которой он предоставляет МПРП, имеется обученный и прошедший проверку знаний персонал.

Обратите внимание! Собственник МПРП должен убедиться в том, что выделяет МПРП организации, имеющей обученных работников и ответственных лиц, которые безопасно будут эксплуатировать технику. Если в организации, которой выделяется МПРП, нет обученных работников, выполняющих работы с рабочей платформы, допущенных к этим работам (далее - работник), и ответственных за безопасное производство работ с МПРП (далее - ответственные), то вся ответственность за безопасное проведение работ ложится на владельца МПРП.

Таким образом, руководителю организации, не имеющей МПРП, но работники которой периодически выполняют работы с рабочих платформ, необходимо:

1) провести обучение работников;

2) провести повышение квалификации ответственных лиц;

3) допустить всех к самостоятельной работе после проведения проверки знаний приказом;

4) обеспечить весь персонал инструкциями и технологическими картами или проектами производства работ.

К работе в МПРП допускаются лица, имеющие соответствующую квалификацию по профессии (специальности), прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда (п.22 Правил № 78).

Это значит, что к работе с рабочих платформ допускаются лица, имеющие профессию (штукатур, электрик, изолировщик и т. д.), прошедшие обучение. Так, работника нужно не только проинструктировать и провести стажировку, но и провести обучение (научить, что можно делать из рабочей платформы и что нельзя, как выполнять работы, изучить знаковую сигнализацию и др.). Такое обучение проводят учреждения дополнительного образования взрослых и выдают справку об обучении, также они проводят первичную проверку знаний с выдачей удостоверения по охране труда. Далее работники проходят только периодические проверки знаний по охране труда в комиссии организации, инструктажи и т. д.

По мнению автора, обучение может провести и сама организация согласно требованиям Министерства образования Республики Беларусь при наличии в организации соответствующих специалистов, разработанных программ, конспектов, журналов и т. д. При этом если обучение проведет учреждение образования, то оно будет нести ответственность за его качество, в другом случае ответственность несет сама организация.

Приказом руководителя организации из числа специалистов, имеющих соответствующую квалификацию, назначаются ответственные (п.12 Правил № 78).

Обратите внимание! Руководителя п.20 Правил № 78 обязывает проводить повышение квалификации только ответственных по надзору за безопасной эксплуатацией и ответственных за содержание МПРП в исправном состоянии. По мнению автора, необходимо также проводить повышение квалификации ответственных за безопасное производство работ. Это даст руководителю уверенность в том, что он допустил к выполнению работ специалистов, соответствующих квалификации. Повышением квалификации занимаются учреждения дополнительного образования взрослых.

Работодатели на основании Правил № 78, других нормативных правовых актов разрабатывают локальные нормативные правовые акты, регламентирующие обязанности лиц, ответственных за безопасное производство работ с МПРП (п.13 Правил № 78).

И хотя в Правилах № 78 не регламентируется, что ответственные за безопасное производство работ должны обязательно проходить повышение квалификации, по мнению автора, ее необходимо проводить, так как специалиста следует подготовить, разъяснить, как проводить работы, где и какие делать записи, в каких случаях он должен обязательно присутствовать при проведении работ и т. д.

Справочно Для более детального изучения см. материал «Как обеспечить безопасное проведение работ на высоте с лестниц и стремянок, лесов и подмостей? Как обеспечить правильное использование предохранительных поясов и строительных касок?».

29.06.2020

Александр Юркевич, специалист по охране труда

Дополнительно по теме • Организация приобрела бывший в употреблении погрузчик без паспорта. Разрешено ли с помощью погрузчика поднимать людей на высоту для проведения различных работ (монтаж, строительные и другие работы), и если да, то, что необходимо для этого?