ВОПРОС

Как оформляются изменения в составе комиссии, утвержденной приказом, если есть следующая формулировка: «в случае отсутствия (увольнения и т. д.) лица, включенного в состав комиссии, его полномочия считаются приостановленными с момента (увольнения и т. д.) и передаются лицу, исполняющему обязанности в установленном порядке»?

ОТВЕТ

Изменения в составе комиссии целесообразно оформлять путем издания приказа о внесении изменений или нового приказа.

Приказы о составе комиссий носят персональный характер, так как в них указываются не только должности работников, но и их фамилии и инициалы.

Как правило, комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании не всех ее членов, а их определенного количества. Например, комиссия по противодействию коррупции правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов (п.14 Типового положения о комиссии по противодействию коррупции, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732), заседания комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности считаются правомочными при наличии большинства членов комиссии (часть вторая п.9 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569).

Такой подход позволяет сохранить работоспособность комиссии в случае ограниченного отсутствия ее членов по различным причинам. Например, если один из членов комиссии отсутствует в случае наступления временной нетрудоспособности, комиссия может проводить заседание.

Приведенная формулировка затруднительна в практическом применении, поскольку:

1) отсылка к передаче полномочия «в установленном порядке» не дает прямого указания на то, как ее осуществить;

2) возникает вопрос: как поступить, если полномочия переданы исполняющему обязанности, а впоследствии это должностное лицо занимает соответствующую должность и др.

10.06.2020

Екатерина Дернович, старший научный сотрудник отдела документоведения Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела