Материал помещен в архив

КАК ОРГАНИЗОВАТЬ РАБОТУ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)

В деревообрабатывающих организациях охрана труда организовывается на основании требований, установленных:

• Межотраслевыми общими правилами по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (далее - Общие правила).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 сентября 2021 г. действуют Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53. Комментарий см. здесь;

• Межотраслевыми правилами по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и в лесном хозяйстве, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30.12.2008 № 211/39 (далее - Правила № 211/39).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. следует руководствоваться Правилами по охране труда при ведении лесного хозяйства, обработке древесины и производстве изделий из дерева, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30.03.2020 № 32/5. Комментарий см. здесь;

• ГОСТ 12.3.042-88* «Система стандартов безопасности труда. Деревообрабатывающее производство. Общие требования безопасности» (введен в действие на территории Республики Беларусь постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/1402/1402) и др.

Далее в материале рассмотрим отдельные вопросы о том, как организовать работу по охране труда в деревообрабатывающей организации.

Вопрос 1: Кто в деревообрабатывающей организации осуществляет управление охраной труда?

Каким образом оно осуществляется?

Ответ: Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель в соответствии с требованиями, изложенными в главе 2 Общих правил и главе 2 Правил № 211/39.

Для организации работы и осуществления контроля по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда (вводит должность специалиста по охране труда) в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98.

Для целей непосредственного управления охраной труда в организации руководитель организации назначает должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда в организации и структурных подразделениях (то есть делегирует часть своих полномочий по охране труда этим лицам) (п.20 ст.226 Трудового кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.226 вышеназванного Кодекса исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».

Помимо этого, в организациях разрабатывается и внедряется система управления охраной труда, обеспечивающая идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их эффективности (абзац 10 части второй ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»; далее - Закон № 356-З), реализуются планы мероприятий по охране труда, принятые в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111.

Вопрос 2: Какие работники допускаются к работе по деревообработке?

Кого нельзя допускать к такой работе?

Ответ: К выполнению работ на деревообрабатывающем оборудовании допускаются лица, имеющие соответствующую квалификацию по профессии, прошедшие в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда (п.262 Общих правил).

Женщины и работники, не достигшие возраста 18 лет, не допускаются к работам, приведенным в Списке тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утвержденном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.06.2014 № 35, и Списке работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 июня 2022 г. вышеназванный Список тяжелых работ изложен в новой редакции постановлением Минтруда и соцзащиты от 06.06.2022 № 35. Комментарий см. здесь. С 1 июля 2024 г. постановлением Минтруда и соцзащиты от 18.06.2024 № 44 внесены изменения в Список № 67, в частности в названии слова «применение труда» заменены словами «привлечение к труду».

Вопрос 3: Какие инструкции по охране труда должны быть разработаны в деревообрабатывающей организации? Каким образом они разрабатываются и принимаются?

Ответ: В деревообрабатывающей организации должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), выполняемых работающими данной организации, а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (п.4 Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176; далее - Инструкция № 176).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в Инструкцию № 176, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)». Комментарий см. здесь.

Специалист по охране труда с участием заинтересованных разрабатывает перечень инструкций по охране труда, который составляется с учетом утвержденного в организации штатного расписания (п.11 Инструкции № 176).

На основании данного перечня разрабатываются инструкции по охране труда по профессиям и видам работ. Пересмотр инструкций по охране труда осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а инструкций по охране труда для профессий и работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в 3 года (п.49 Инструкции № 176).

В перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ (услуг) могут быть включены указанные ниже инструкции.

Инструкции по охране труда разрабатываются на основании приказов руководителя организации, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.

Вопрос 4: Должны ли работники деревообрабатывающей организации проходить предварительные медицинские осмотры?

Ответ: Да, должны.

Медосмотры проводятся при выполнении работ, связанных с воздействием вредных и (или) опасных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (п.3 Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47; далее - Инструкция № 47).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. Комментарии см. здесь.

Основными вредными и (или) опасными факторами производственной среды в деревообрабатывающей промышленности являются:

• повышенный уровень шума;

• пыль (подп.2.7 п.2 и подп.4.4 п.4 приложения 1 к Инструкции № 47).

Также в деревообрабатывающей промышленности (при производстве мебели, фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит) могут использоваться и соответственно присутствовать на рабочем месте работника такие вредные и (или) опасные химические вещества, как фенол, формальдегид и аммиак.

Для проведения периодических медосмотров работающих наниматель ежегодно составляет список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам, на основании которого составляется список работников, подлежащих периодическому медосмотру (пп.16 и 20 Инструкции № 47).

Список профессий составляется с учетом результатов комплексной гигиенической оценки условий труда, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, вредных и (или) опасных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса (п.17 Инструкции № 47).

Вопрос 5: Необходимо ли для выполнения работ по деревообработке оформлять наряд-допуск?

Ответ: Да, необходимо.

Наряд-допуск оформляется на производство работ повышенной опасности, требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством (огневые работы на временных рабочих местах, работы на крыше зданий, в резервуарах, колодцах, подземных сооружениях и иные). В организации исходя из особенностей производства составляется перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску (п.18 Общих правил).

Работы, выполняемые в деревообрабатывающем производстве, относятся к работам с повышенной опасностью (п.45 Типового перечня работ с повышенной опасностью (приложение 1 к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175; далее - Инструкция № 175)).

Поэтому до начала выполнения указанных работ оформляется наряд-допуск на производство работ повышенной опасности.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 и Типовой перечень работ с повышенной опасностью изложены в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь.

Вопрос 6: Какие работники деревообрабатывающей организации должны проходить инструктажи по охране труда, стажировку и проверку знаний?

Ответ: Все работники проходят инструктажи по охране труда в порядке, предусмотренном главой 4 Инструкции № 175.

Работы, выполняемые в деревообрабатывающем производстве, относятся к работам с повышенной опасностью (п.45 указанного выше Типового перечня).

Следовательно, рабочие, принятые или переведенные на работы в деревообрабатывающем производстве, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда. Допуск таких рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется приказом, распоряжением либо записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда (пп.23 и 30 Инструкции № 175).

Руководитель организации утверждает перечни:

• профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность (не менее 2 рабочих дней) в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ (п.25 Инструкции № 175);

• профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (п.27 Инструкции № 175);

• должностей специалистов (принятых или переведенных на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений), которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность (п.37 Инструкции № 175);

• должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих организации, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.

Справочно Более подробно см. навигаторы специалисту по охране труда (раздел «Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда»).

Вопрос 7: Каким образом в деревообрабатывающей организации должен осуществляться контроль по охране труда?

Ответ: Наниматель несет обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками (абзац 5 части второй ст.17 Закона № 356-З).

Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда наниматель создает службу охраны труда (ст.20 Закона № 356-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. ст.20 Закона № 356-З изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 18.12.2019 № 274-З. Комментарий см. здесь.

Контроль организуется нанимателем в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159 (далее - Типовая инструкция).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51. Комментарии см. здесь.

Ежедневно периодический контроль проводится руководителем подразделения с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников) (п.14 Типовой инструкции).

Ежемесячно контроль проводится начальником цеха с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников), руководителей служб цеха и представителей службы охраны труда (п.21 Типовой инструкции). Указанными лицами контроль проводится по установленному перечню вопросов, при этом также проверяются организация и результаты ежедневного контроля.

В последующем состояние охраны труда на уровне бригады, участка (смены), лаборатории ежеквартально проверяется руководителем организации (его заместителями) с участием руководителей служб, отделов, общественного инспектора по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников).

Ежеквартальный контроль проводится руководителем организации (его заместителями) с участием руководителей служб, отделов, общественного инспектора по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников) (п.28 Типовой инструкции).

Результаты контроля заносятся в соответствующие журналы. Руководители и профсоюзные представители (уполномоченных лиц по охране труда) контролируют устранение нарушений.

Вопрос 8: Какие требования необходимо учитывать при оборудовании рабочих мест в деревообрабатывающей организации?

Ответ: Для лиц, участвующих в технологическом процессе, оборудуются удобные и безопасные рабочие места, не стесняющие их действий во время выполнения технологических операций в соответствии с требованиями главы 10 Правил № 211/39.

Планировка рабочего места должна обеспечивать свободный проход, доступ к пультам и органам управления оборудованием, удобство и безопасность действий при выполнении трудовых операций. Рабочие места должны находиться вне линии движения грузов, перемещаемых грузоподъемными средствами.

Проходить к рабочему месту необходимо только по установленным проходам. Проходить под подвесным конвейером в неустановленных для этого местах, где отсутствуют ограждения, не допускается.

При этом планировка рабочих мест в цехах и на участках и размещение производственного оборудования должны предусматривать возможность безопасной эвакуации работников в случае чрезвычайной ситуации (пп.167-169, 179 Правил № 211/39).

При организации рабочих мест также следует учитывать, что проезды и проходы в помещениях, где установлено оборудование, должны быть обозначены линиями белого цвета и знаками по:

• СТБ 1392-2003 «Система стандартов пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний» (утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.04.2003 № 22) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/144916/166600);

• ГОСТ 12.4.026-76* «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности» (утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/1422/1422).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2018 г. вместо ГОСТ 12.4.026-76 и СТБ 1392-2003 введен в действие ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 12.06.2017 № 44.

Расстояния между станками, элементами зданий и сооружений установлены подп.5.2 п.5 ГОСТ 12.3.042-88* «Система стандартов безопасности труда. Деревообрабатывающее производство. Общие требования безопасности» (введен в действие на территории Республики Беларусь постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/1402/1402).

_______________________

* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

30.11.2016

Елена Мороз, юрист