Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ВОПРОС: Как правильно в приказе о назначении ответственных за осуществление административных процедур указать ответственного(ых) за осуществление административных процедур по пп.2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.9¹, 2.12-2.14, 2.16 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, в частности за назначение государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности?

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2020 г. следует руководствоваться пп.2.8, 2.91 и 2.12 Перечня № 200 с учетом изменений, внесенных Указом от 30.12.2019 № 492. С 10 сентября 2022 г. следует руководствоваться пп.2.5, 2.6 и 2.9 Перечня № 200 с учетом изменений, внесенных Указом от 06.09.2022 № 311. Комментарий см. здесь.

ОТВЕТ: Указать наименование комиссии, при этом в приказе о создании комиссии определить, на кого из членов комиссии возлагаются обязанности по ведению делопроизводства комиссии.

Заявление заинтересованного лица в организации может рассматриваться единолично работником или в случаях, предусмотренных законодательством об административных процедурах, либо по решению организации - коллегиальным составом (ст.19 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур»).

Государственные пособия назначаются комиссиями по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, создаваемыми в государственных органах, иных организациях любых организационно-правовых форм (п.1 ст.21 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»), то есть коллегиальным составом.

Так, в состав комиссии по назначению пособия должно входить не менее 3 человек, включая председателя комиссии. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя государственного органа, организации (п.3 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569).

Делопроизводство по административным процедурам осуществляется уполномоченными должностными лицами (п.5 Инструкции о порядке ведения делопроизводства по административным процедурам в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.05.2009 № 39, далее - Инструкция № 39).

Если в организации разрабатывается свой перечень административных процедур, то есть перечень административных процедур, которые уполномочена осуществлять данная организация, то в этом перечне целесообразно закрепить наименование административной процедуры и наименование комиссии, ответственной за ее осуществление, например:

При этом в приказе об утверждении состава комиссии по назначению пособий целесообразно указать, на кого из членов комиссии возлагаются обязанности по ведению делопроизводства комиссии (оформление протоколов, их регистрация, формирование дел получателей пособия, выдача извещений и др.).

Справочно Пример приказа об утверждении состава комиссии по назначению пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности с возложением обязанностей по ведению делопроизводства см. здесь.

Делопроизводство по административным процедурам ведется централизованно и (или) децентрализованно, отдельно от других видов делопроизводства (п.4 Инструкции № 39).

Возможны следующие варианты ведения делопроизводства комиссии по назначению пособия.

1. Централизованная система ведения делопроизводства по административным процедурам: все заявления заинтересованных лиц и принятые административные решения регистрируются и формируются в дела в одном структурном подразделении (службе ДОУ и др.).

2. Децентрализованная система ведения делопроизводства по административным процедурам: регистрация и хранение этих документов осуществляются в соответствующих структурных подразделениях (у должностных лиц).

3. Децентрализованная система ведения делопроизводства по административным процедурам: регистрация осуществляется в одном структурном подразделении (например, службе ДОУ и др.), а хранение документов - у члена комиссии по назначению пособия.

Однако с учетом особенностей осуществления административных процедур комиссией целесообразно все заявления заинтересованных лиц и протоколы заседаний комиссии по назначению пособий регистрировать и формировать в дела у одного члена комиссии по назначению пособия.

Екатерина Дернович, старший научный сотрудник отдела документоведения Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела