Материал помещен в архив

КАК СФОРМИРОВАТЬ ЦЕНУ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЕСЛИ СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ РАЗРАБОТАНА В БАЗИСНЫХ ЦЕНАХ 2006 ГОДА

Ситуация Организатор подрядных торгов выслал участникам конкурсную документацию. В состав конкурсной документации входит проектная, в том числе сметная, документация, разработанная в ценах 2006 года. Можно ли вообще пользоваться этой базой сейчас? Надо ли делать индексацию? Как формировать цену предложения и как в дальнейшем процентоваться?

Сметная документация на строительство объектов независимо от источников финансирования разрабатывается на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, и цен на ресурсы и (или) на основании укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта или стоимости объектов-аналогов. Сметная стоимость строительства объекта определяется на дату начала выполнения строительных, специальных, монтажных работ, устанавливаемую заказчиком, застройщиком с учетом нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации (часть первая подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (далее - Указ № 361)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 мая 2023 г. подп.1.1 п.1 Указа № 361 изложен в новой редакции, ч.2 п.5 Указа № 361 исключена Указом от 10.04.2023 № 92.

Обратите внимание! При этом действие подп.1.1 п.1 Указа № 361 распространяется на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 г. (часть вторая п.5 Указа № 361).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - постановление № 1553) утверждены:

• Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении;

• Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (далее - Положение № 1553).

Действие вышеназванных положений распространяется на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 г., и не распространяется на объекты, строительство которых осуществляется в соответствии с градостроительной документацией Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (часть вторая п.6 постановления № 1553).

Учитывая вышеизложенное, в случае получения заказчиком (организатором подрядных торгов) архитектурно-планировочного задания по объекту строительства после 1 января 2012 г. сметная документация по данному объекту должна быть разработана с применением нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. Цена предложения подрядчика формируется и расчеты за выполненные работы осуществляются с учетом норм Положения № 1553.

В ином случае законодательство не содержит требований к организатору торгов в части пересчета сметной документации, составленной в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. Цена предложения подрядчика формируется и расчеты за выполненные работы в случае бюджетного финансирования строительства осуществляются с учетом норм Методических указаний по определению стоимости строительства в текущем уровне цен, расчету и применению индексов цен в строительстве (РСН 8.01.105-2007), утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2007 № 444, и иных норм гражданского законодательства.

В связи с многочисленными обращениями подрядных организаций и организаций-заказчиков по вопросам о порядке формирования цены заказчика, цены предложения подрядчика и договорных (контрактных) цен в случаях проведения процедуры закупки товаров (работ, услуг) и заключения договоров строительного подряда после 1 января 2015 г. на строительство объектов (выполнение строительных, специальных, монтажных работ), сметная документация на которые составлена в базисном уровне цен, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь дало разъяснения по данным вопросам в своем письме от 28.10.2016 № 04-3-01/13125 «Об определении цены заказчика и цены предложения подрядчика по объектам, сметная документация на которые составлена в базисном уровне цен».

Согласно разъяснениям в случае необходимости по объективным причинам (расторжение договора строительного подряда заказчика с подрядчиком, выбор подрядчика и заключение договора на выполнение работ по отдельным пусковым комплексам, видам работ и др.) в настоящее время проводить процедуру закупки товаров (работ, услуг) и заключать договоры строительного подряда на строительство объектов (выполнение строительных, специальных, монтажных работ), сметная документация на которые составлена в базисном уровне цен, формирование цены заказчика, цены предложения подрядчика на конкретную дату может быть осуществлено в соответствии с приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.07.2016 № 175 «Об индексах изменения стоимости в строительстве с июля 2016 г. по декабрь 2016 г.» с последующим применением прогнозных индексов цен в строительстве, приведенных в письме Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.01.2016 № 04-3-01/1217 «О прогнозных индексах цен в строительстве на 2016-2018 годы», с учетом нормативной продолжительности строительства. На основании цены предложения подрядчика, выбранного заказчиком, формируется неизменная договорная (контрактная) цена.

Также по решению заказчика с учетом соблюдения норм нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов по разработке проектной документации возможно осуществить пересчет сметной документации из базисного уровня цен в текущий уровень цен в соответствии с Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51, и пройти государственную экспертизу в установленном порядке. На основании сметной документации необходимо сформировать цену заказчика, цену предложения подрядчика, а также неизменную договорную (контрактную) цену согласно Положению № 1553.

Организационно-методологическое сопровождение по данному разъяснению осуществляет республиканское унитарное предприятие «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве».

23.02.2018

Николай Северцев, экономист