Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Как установить, изменить условия договора строительного подряда, если источник финансирования - бюджет: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»
13.09.2024
В материале размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме договора строительного подряда - заключение по результатам проведенной госзакупки и возможность изменения его условий.
 |
Справочно Именно заказчик строительства, как получатель бюджетных средств, заключает договор с подрядчиком исключительно через процедуру госзакупки (письмо МАРТ от 24.06.2021 № 14-01-10/1598 К «О закупках для строительства»). Цена по договору строительного подряда (кроме договора на текущий ремонт) - это неизменная договорная (контрактная) цена, сформированная в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553. Цена по договору строительного подряда на текущий ремонт - это договорная цена, которая не является неизменной и формируется в соответствии с Положением о порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта, утв. постановлением Совмина от 01.11.2023 № 747. |
| Вопрос | Ответ |
| В договорах строительного подряда, как правило, расчетный период - календарный месяц. Какой расчетный период указать в договоре, если работы будут выполняться одну неделю, при условии, что источник финансирования - бюджет? |
Один месяц |
| В договоре строительного подряда (бюджет) за расчетный период принят календарный месяц. Работы выполняются с 06.05 по 06.06. Подрядчик хочет, чтобы заказчик оплатил выполненные работы отдельно за май и потом за оставшуюся часть (июнь). Должны ли стороны в такой ситуации прилагать к договору строительного подряда график платежей? |
Должны |
| Заключен договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (государственная закупка из одного источника). Ближе к завершению работ и передаче комплектов документации подрядчик присылает допсоглашение, в котором сумма в два раза больше договорной и указано, что эта сумма сформирована на основании фактически выполненного объема работ. В договоре предусмотрены случаи изменения договорной цены, и есть такой, как уточнение фактических данных. Можно ли увеличить сумму договора в 2 раза? И если это нарушение, то что за это будет? |
Нельзя. На должностное лицо заказчика возможно наложение штрафа до 20 БВ |
| Можно ли заключать договоры подряда по текущему ремонту с возможностью корректировать договорную цену по причине изменения стоимости материалов по сравнению с их стоимостью, учтенной в договорной цене (то есть включать в процентовки цены на материалы по фактическим затратам - по ТТН)? | Нельзя по объектам, финансируемым из бюджета. Можно по объектам, финансируемым за счет собственных средств заказчика, при наличии условия корректировки по таким обстоятельствам в договоре строительного подряда |
| Осуществляется техмодернизация за счет собственных средств. Договор заключен после 1 мая 2023 г. с учетом постановления Совмина от 16.05.2023 № 311 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Возможна ли по соглашению сторон корректировка неизменной цены без изменения общего срока выполнения подрядных работ по договору в связи с выявлением в ходе строительства дополнительных работ? |
Корректировка неизменной договорной цены не производится |
| Перечень материальных ресурсов, на приобретение которых в договоре может предусматриваться выплата целевых авансов, содержится в приложении к Правилам заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450. Двери ПВХ, изготовляемые по индивидуальному заказу, можно ли отнести к нестандартным строительным конструкциям, изготовление которых производится по индивидуальным заказам, и соответственно получить на них целевой аванс? |
Можно, если речь не идет о текущем ремонте |
| Закупка за бюджетные средства по выбору подрядчика для выполнения строительно-монтажных работ (текущий ремонт) по замене дверных проемов. Заказчик считает, что может в данной закупке прописать в условиях оплаты выплату аванса в размере, не превышающем стоимости сырья, материалов, покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, определенных сметой (калькуляцией, расчетом) на изготовление дверей, если подрядчиком выступит непосредственный производитель товара, являющийся резидентом Республики Беларусь. Может, мнение заказчика ошибочное? |
Да, заказчик ошибается |
| По Указу от 22.12.2020 № 478 «О закупках в жилищно-коммунальном хозяйстве» ЖКХ признан подрядчиком по текущему ремонту улично-дорожной сети, закрепленной за ЖКХ. Для выполнения работ привлечен субподрядчик - ДРСУ. Как в договоре прописать, что оплата выполненных субподрядчиком работ должна производиться на счет субподрядчика со счетов госказначейства? |
В договор следует включить условие о том, что оплата выполненных субподрядчиком работ производится посредством перечисления средств бюджета со счета главного управления Министерства финансов по г. М. на текущий (расчетный) банковский счет субподрядчика |
| Между организацией (заказчик) и должником (подрядчик) заключен договор строительного подряда. Финансирование по договору - бюджетные средства (оплата через казначейство). Подрядчик не уложился в сроки выполнения строительно-монтажных работ. Заказчик направил ему претензию, на которую он не отреагировал. Заказчик будет обращаться в суд. Уплачивается ли госпошлина, если финансирование по договору бюджетное? |
Уплачивается |
| Подрядчик не исполнил свои обязательства в сроки согласно договору строительного подряда. Финансирование по договору - средства бюджета (через казначейство). Требуется обратиться с иском в суд и взыскать штрафные санкции с подрядчика за нарушение сроков СМР. При условии, что заказчик (истец) сам уплачивает госпошлину, и в случае удовлетворения исковых требований в суде куда следует перечислять (взыскивать) эти штрафные санкции: истцу-заказчику или казначейству (выделившему денежные средства на этот объект)? |
На счета органов казначейства |
| Строительство за счет бюджета. В текущем месяце появились допработы, но за сметную стоимость объекта пока не выходим. Казначейство предлагает, так как не вышли за сметную стоимость строительства, ежемесячно не оформлять допсоглашения, а оформить в конце строительства итоговое допсоглашение. При этом акты на допработы будут оформляться ежемесячно. Нужно ли заключать каждый месяц допсоглашение на допработы? |
Дополнительное соглашение к договору должно быть оформлено сторонами непосредственно после возникновения дополнительных работ на объекте строительства |
| Заключен договор строительного подряда за счет бюджетных средств (капитальный ремонт). В договоре указан срок сдачи объекта, но он нарушен из-за внесения изменений в ПСД, плюс дополнительные работы. Есть вся переписка с подрядчиком, но стороны договора упустили момент заключения допсоглашения о продлении срока сдачи объекта. Что можно предпринять, чтобы подрядчик не платил пеню за несвоевременную сдачу объекта? |
После окончания капитального ремонта изменения в договор строительного подряда внесены быть не могут |
| По договору стройподряда сроки строительства истекли в ноябре 2023 г. Изменения о продлении сроков не вносились. Нормативные сроки строительства истекают в мае 2024 г. Нужно ли для обращения в исполком сначала продлить срок действия договора в пределах нормативных сроков, чтобы соблюсти условие о том, что обращаться в исполком нужно за 3 месяца до истечения срока строительства, указанного в договоре? Можно ли обратиться в исполком за продлением продолжительности строительства, которая определена в проектной документации? |
Продление продолжительности строительства, которая определена в проектной документации, не входит в компетенцию местного исполнительного комитета |
| В апреле 2023 г. был объявлен конкурс на строительство объекта, сметная документация по которому составлена в базе 2006 года (финансирование - бюджет). Объект проходил экспертизу в марте 2023 г., процедура завершилась 2 мая. Заключен договор, однако финансирование отсутствовало до апреля 2024 г. Каковы действия заказчика и подрядчика в данной ситуации: необходимо ли выполнять пересчет сметной документации в настоящее время и проходить повторно экспертизу, или расчеты выполнять с учетом наличия имеющейся документации в ценах 2006 года? |
Сметная документация по данному объекту должна быть пересчитана с применением нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. Данная сметная документация подлежит государственной экспертизе |
| Проводится капитальный ремонт (май - июнь), подрядчик просит текущий аванс в мае на выполняемые в июне работы. По мнению заказчика, аванс можно выдать только после представления акта выполненных работ за предыдущий месяц, но в казначействе сказали, что можно выдать аванс без акта выполненных работ. Как правильно? |
Необходимость в представлении акта выполненных работ в данной ситуации отсутствует |
| Обязательно ли к договору строительного подряда на выполнение отдельных видов строительных работ по текущему ремонту составлять и прикладывать графики производства работ, платежей, поставки материальных ресурсов или данные условия можно прописать в самом договоре без составления графиков? | Обязательно, если продолжительность выполнения работ по договору более 1 месяца, а за расчетный период в договоре принят месяц |
| Если подрядчик выполняет дополнительные работы в рамках текущего ремонта, то какие документы нужны? | Если ремонт оплачивается за счет бюджетных и приравненных к ним средств, нужны: - акт на допработы; - локальная смета на допработы; - допсоглашение на выполнение этих работ с приложением акта и сметы, а также графика платежей и графика производства работ |
| В мае заказчику к оплате выполненных работ были предъявлены справка формы С-3а и акт формы С-2б, а также акт формы С-2а на допработы, не учтенные контрактной неизменной ценой. Данные документы не были приняты и оплачены заказчиком, при этом инжиниринговой компанией заказчика документы были проверены и завизированы. Причина отказа от подписания (в устной форме) - исключить объемы по допработам, так как эти работы не обеспечены дополнительным финансированием и казначейство документы не приняло. В следующем месяце снова сформированы документы формы С-3а и С-2б, в С-2б включены работы, выполненные в мае и июне, только те, которые учтены проектно-сметной документацией и контрактной ценой. Данные документы опять заказчик не принял, причина - нужно разделить работы на два месяца и две справки С-3а за май и июнь и две формы С-2б за май и за июнь и бухгалтер заказчика обосновал, что так сказал казначей. Законно ли это требование? Как подрядчик должен оформить расчетные документы за май и июнь? |
Отказ заказчика от приемки выполненных дополнительных работ не соответствует законодательству при условии, что данные работы предусмотрены в договоре подряда (дополнительном соглашении к нему), предъявленном в казначейство. Расчетные документы за май и июнь должны быть оформлены раздельно |
| Проектная организация в период выполнения СМР выпускала дополнительные сметы (сметы на допработы), однако впоследствии заказчик пойдет на повторную экспертизу. Допработы после прохождения повторной экспертизы останутся допработами или же станут основными работами по объекту строительства? |
Указанные в дополнительных локальных сметах работы после утверждения скорректированной сметной документации не считаются дополнительными работами |
| Получено разрешение на проведение работ по благоустройству прилегающей территории к зданию. Разработана ПСД на благоустройство. Получено положительное заключение Госстройэкспертизы, в котором указано, что вид строительства - благоустройство. Заключен договор на предмет «Благоустройство прилегающей территории по адресу». В казначействе его не приняли в связи с тем, что в предмете договора не указан вид строительства, хотя в данном случае благоустройство и является видом строительства. На какой НПА можно сослаться в данной ситуации? |
Действия казначейства не соответствуют Инструкции о порядке оплаты расходов при осуществлении архитектурной и строительной деятельности за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов, утв. постановлением Минфина от 17.12.2001 № 120 |
 |
Дополнительно по теме • Договор на выполнение проектных и изыскательских работ за счет бюджетных средств. • Дополнительное соглашение о внесении изменений и (или) дополнений в договор строительного подряда на выполнение капитального ремонта в связи с возникновением необходимости выполнения дополнительных работ за счет бюджетных средств (с комментариями). • Претензия о необходимости выполнения работ и уплаты неустойки за несвоевременное выполнение строительных работ, финансируемых за счет бюджета (с комментариями). • Претензия о невыполнении обязательств по разработке проектной документации, оплате суммы неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами, являющаяся в том числе в случае неисполнения обязательства уведомлением об одностороннем отказе от исполнения договора (с комментариями). • Претензия по договору строительного подряда (об уплате пени в связи с несвоевременной передачей исполнительной документации). • Претензия по договору строительного подряда (о необходимости передачи исполнительной документации). • Заявление в орган казначейства о взыскании процентов за пользование денежными средствами с расчетом подлежащих взысканию сумм (по договору строительного подряда) (с комментарием). • Исковое заявление о взыскании суммы убытков вследствие дефектов строительных работ по договору строительного подряда (с комментарием). • Исковое заявление о взыскании суммы основного долга, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещении расходов по государственной пошлине по договору строительного подряда (с комментарием) (пример). |