Как возместить вред жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий

Олег Бандык
юрист

23.07.2024

Граждане Республики Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций имеют право на возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз.5 ч.1 ст.20 Закона от 05.05.1998 № 141-З «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Какие это меры, рассмотрели в разделах:

Адресная социальная помощь

В случае причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций граждане могут получить единовременное социальное пособие в сумме, не превышающей 10-кратного размера бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о предоставлении помощи (подп.2.2 п.2 Указа от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи»).

За получением помощи необходимо обратиться в управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите райисполкома (управление социальной защиты местной администрации) по месту регистрации гражданина. Бланк заявления выдадут там же (ч.2 п.2, ч.2 п.27 Положения № 41).

К заявлению прилагаются документы, указанные в п.2.33.1 Перечня № 200.

К заявлению нужно приложить имеющиеся доказательства причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате стихийного бедствия (например, рецепты на лекарства, справки МЧС, фото- и видеофиксация причиненного вреда жилому помещению и имуществу и пр.).

Документы может запросить и исполком.

Решение о назначении пособия (отказе в назначении) принимается в течение 5 рабочих дней

✓ со дня подачи заявления и всех необходимых документов;

✓ после получения последнего запрошенного документа (абз.2, 3 п.38 Положения № 41).

Уведомить о решении должны в течение 3 рабочих дней. Решение может быть обжаловано в комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома (Минского горисполкома). При несогласии с принятым этим органом решением спор разрешается в судебном порядке (ч.1 п.40 Положения № 41).

Предоставление жилых помещений маневренного фонда и социального пользования

Для временного проживания граждан, жилые помещения которых стали непригодными для проживания вследствие пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма предоставляются жилые помещения маневренного фонда (п.16 ст.1 ЖК).

Для получения такого помещения необходимо обратиться в местный исполком (п.1 ст.118 ЖК, абз.4 п.22 Положения о специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда, утв. постановлением Совмина от 24.09.2008 № 1408).

Состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, жилые помещения которых (в том числе принадлежащие им на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма стали непригодными для проживания, имеют право на получение вне очереди жилого помещения социального пользования (подп.1.1 п.1 ст.105, п.5 ст.106 ЖК).

Для получения жилого помещения социального пользования необходимо обратиться в местный исполком.

Документы, необходимые для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, приведены в ст.40 ЖК.

После принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий можно подать заявление о предоставлении жилого помещения социального пользования.

Материальная помощь от нанимателя и профсоюза

В случае причинение вреда жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий гражданин может обратиться за материальной помощью к нанимателю и в профсоюз.

Порядок, способы и размеры оказания помощи могут быть предусмотрены коллективным договором (ст.364 ТК).

Выплаты по договорам страхования

Обязательное страхование строений, принадлежащих гражданам (гл.17 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утв. Указом от 25.08.2006 № 530)

Гражданин обязан

• заявить незамедлительно, как только ему стало известно, в соответствующие органы внутренних дел, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, аварийные службы, если строения уничтожены или повреждены в результате названного события;

• не позднее 3 рабочих дней после утраты (гибели) или повреждения строений подать страховщику письменное заявление и представить опись уничтоженных или поврежденных строений;

• сохранить до прибытия представителя страховщика строения в том виде, в котором они оказались после произошедшего события (п.137 Положения № 530).

Пример Суд подтвердил правомерность выплаты страхового возмещения по обязательному страхованию строений, принадлежащих гражданам, пропорционально доле в праве собственности на дом, несмотря на то, что гражданин проживает в доме один, без других собственников (определение судебной коллегия по гражданским делам Могилевского областного суда от 01.11.2023 по делу № 128ГИП231636/А).

Добровольное страхование объектов недвижимости, не подпадающих под обязательное страхование (квартиры, садовые домики, гаражи и пр.) и имущества, которое в них находится

Страховые случаи и порядок их фиксации, порядок выплаты возмещения определяются договором страхования и правилами страхования.

Гражданину необходимо незамедлительно вызвать МЧС, пожарный надзор (в случае пожара), организацию, обслуживающую многоквартирный дом (председателя правления).

Также нужно незамедлительно сообщить о происшествии в страховую организацию и договориться о дате и времени обследования.

Пример Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие и О. заключили договор на условиях Правил добровольного страхования имущества. В период действия договора страхования произошел страховой случай - пожар. Во исполнение условий договора добровольного страхования страховщик выплатил О. страховое возмещение (решение экономического суда Витебской области от 26.01.2021 по делу № 155-5/2020).

Пример В период действия договора страхования квартиры и имущества произошел страховой случай - залитие квартиры в результате повреждения защитного фартука парапета кровли, что позволило воде во время обильных осадков стекать по стенам дома. Страховая организация выплатила возмещение и обратилась с иском к товариществу собственников. Представитель ответчика иск не признал, так как залитие произошло по независящим от обслуживающей организации причинам: в результате стихийного бедствия (сильного ветра и попадания дождя на стену дома). Суд удовлетворил иск (решение экономического суда Витебской области от 16.12.2020 по делу № 139-5/2020).

Добровольное страхование транспортных средств

Страховыми случаями может быть причинение ущерба транспортному средству в результате пожара, взрыва, удара молнии, урагана, землетрясения, наводнения и прочих стихийных бедствий, и воздействия непреодолимой силы.

Конкретные страховые случаи и порядок их фиксации, порядок выплаты возмещения определяются договором страхования и правилами страхования.

Гражданину необходимо незамедлительно вызвать органы ГАИ, МЧС.

Также нужно незамедлительно сообщить о происшествии в страховую организацию и договориться о дате и времени обследования транспортного средства.

Пример В результате сильного порыва ветра упало ограждение строительного объекта, потерпевшей при применении торможения избежать наезда на ограждение не удалось. Состав административного правонарушения в действиях водителя транспортного средства отсутствует. Страховая организация в рамках договора добровольного страхования транспортных средств произвела выплату за восстановление автомобиля. Суд взыскал страховое возмещение с правообладателя объекта строительства (решение экономического суда Минской области от 25.01.2022).

Взыскание ущерба непосредственно с лица, ответственного за причинение вреда

Если транспортное средство либо иное имущество находилось на придомовой территории многоквартирного дома либо на территории какой-либо организации, то вред имуществу в результате стихийного бедствия (падение деревьев, задания и пр.) может быть взыскан с организации, ответственной за данную территорию (п.1 ст.933 ГК).

Пример На принадлежащий истцу припаркованный возле жилого дома автомобиль упало дерево. В результате падения дерева истцу причинены телесные повреждения, а автомобиль получил механические повреждения. Суд взыскал с КУП (лицо, обязанное обеспечить надлежащее содержания объектов растительного мира на придомовых территориях многоквартирных жилых домов) материальный ущерб и компенсацию морального вреда (определение судебной коллегии по гражданским делам Минского городского суда от 30.11.2023 по делу № 99ГИП233333/А).

Пример КЖРЭУП (страхователь) заключил договор страхования его ответственности по обязательствам, возникшим в случае причинения страхователем либо иными лицами, за вред, причиненный которыми, несет ответственность страхователь. В зоне, прилегающей к жилому дому, обслуживаемому КЖРЭУП, на автомобиль жильца дома упало дерево, повредив при этом транспортное средство. Падение дерева на автомобиль произошло по причине его гниения. Вина ответчика КЖРЭУП в причинении ущерба автомобилю истца состоит в том, что он не производил осмотры зеленых насаждений, не принимал меры к удалению старых деревьев. Зеленные насаждения, деревья, растущие у подъезда жилого дома, находятся в аварийном состоянии и из-за отсутствия контроля за состоянием зеленных насаждений представляют угрозу как для проживающих в жилом доме, так и для находящегося вблизи насаждений имущества. Суд взыскал со страховщика 50 % страхового возмещения (ущерба), поскольку автомобиль находился в запрещенном ПДД месте (определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 15.10.2019).

Взыскать ущерб с лица, обязанного обеспечить надлежащее содержание многоквартирного дома и придомовой территории, можно и в случае, например, залития квартиры в результате стихийного бедствия.

Пример Ущерб причинен в результате событий природного характера (сильными порывами ветра повреждена кровля домов; через поврежденную кровлю из-за сильных осадков вода затекла в квартиры граждан на верхних этажах). Ущерб возместила страховая организация. Суд взыскал страховые выплаты с УП ЖКХ, поскольку метеорологические явления не являются непреодолимой силой (стихийным бедствием), оснований для освобождения УП ЖКХ района от возмещения вреда, причиненного в результате залития, не имеется (решение экономического суда Витебской области от 11.03.2020 по делу № 16-2/2020).