Пособие от 11.01.2016
Автор: Морозевич М.

Как возобновить выполнение работ, если они были приостановлены по причине отсутствия финансирования, а срок договора истек


 

Материал помещен в архив

 

КАК ВОЗОБНОВИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ЕСЛИ ОНИ БЫЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНЫ ПО ПРИЧИНЕ ОТСУТСТВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ, А СРОК ДОГОВОРА ИСТЕК

Ситуация

В 2014 году был заключен договор на выполнение электромонтажных работ. Затем в связи с отсутствием финансирования эти работы были приостановлены. Срок договора истек в ноябре 2015 г.

Документы по приостановке выполнения работ оформлены не были. В декабре 2015 г. заказчик обратился с просьбой об их возобновлении.

Какие документы необходимо оформить для возобновления работ?

 

Дополнительное соглашение к договору строительного подряда, устанавливающее даты приостановления, возобновления и окончания выполнения электромонтажных работ на объекте, и при определенных условиях разрешение на изменение сроков строительства.

Изменение условий договора в период его исполнения возможно по соглашению сторон, кроме случаев, предусмотренных Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450), и иными актами законодательства (часть первая п.72 Правил № 1450).

В процессе исполнения договора заказчик или подрядчик имеет право требовать изменения существенных условий договора в случае необходимости изменения сроков строительства объекта (выполнения строительных работ) в случаях, предусмотренных в части первой п.75 Правил № 1450 (абзац 3 п.73 Правил № 1450).

Предусмотренные договором сроки строительства подлежат пересмотру в случае:

• уменьшения предусмотренного в договоре объема финансовых ресурсов, выделяемых для строительства объекта на очередной финансовый год;

• существенного нарушения установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования) (абзацы 5 и 6 части первой п.75 Правил № 1450).

Изменения и дополнения в договор вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения (п.71 Правил № 1450).

 

Обратите внимание!

Законодательством или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по нему.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (п.3 ст.395 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

 

Следовательно, если в договоре строительного подряда (далее - договор), заключенном в 2014 году, отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору, то данный договор считается действующим и в декабре 2015 г., так как обязательства сторон по нему не исполнены.

С учетом изложенного в указанной ситуации представляется возможным в декабре 2015 г. заключить дополнительное соглашение к договору в части продления сроков выполнения электромонтажных работ.

При этом сроки выполнения электромонтажных работ, устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями подрядных торгов.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 22 апреля 2020 г. согласно части первой п.17 Правил № 1450 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2020 № 26, далее - постановление № 26) сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями процедур закупок.

 

Обратите внимание!

В исключительных случаях изменение (продление) продолжительности строительства объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, производится по согласованию с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Беларусь (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь).

При строительстве объектов за счет иных источников, включая объекты жилищного строительства, изменение сроков строительства осуществляется по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 22 апреля 2020 г. согласно части второй п.17 Правил № 1450 (в редакции постановления № 26) в исключительных случаях изменение (продление) сроков строительства объектов (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь) осуществляется по согласованию:

с Министерством архитектуры и строительства и Министерством экономики - в отношении объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, за исключением объектов жилищного строительства;

с городскими (г. Минска, городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами - в отношении объектов жилищного строительства (при первичном изменении (продлении) сроков строительства), а также финансируемых без привлечения средств республиканского бюджета иных объектов;

с областными, Минским городским исполнительными комитетами - в отношении объектов жилищного строительства (при повторном изменении (продлении) сроков строительства).

 

Заказчик не позднее чем за 3 месяца (а для объектов, сроки строительства которых менее 6 месяцев, - не позднее чем за месяц) до окончания указанного в договоре срока строительства объекта обращается в соответствующий орган с заявлением, содержащим предложение о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию, с приложением к нему документов и сведений об объекте, содержащих информацию о заказчике, генеральном подрядчике, источниках финансирования, сметной стоимости строительства, проектной мощности объекта, сроках строительства, объемах денежных средств, запланированных на строительство и фактически выделенных на дату обращения, причинах переноса срока ввода объекта.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 22 апреля 2020 г. согласно части третьей п.17 Правил № 1450 (в редакции постановления № 26) заказчик не позднее чем за 3 месяца (для объектов, сроки строительства которых менее 6 месяцев, - не позднее чем за месяц, а при повторном изменении (продлении) сроков строительства в отношении объектов жилищного строительства - не позднее чем за полтора месяца) до окончания указанного в договоре срока строительства объекта обращается в соответствующий орган с заявлением, содержащим предложение о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию, и приложением к нему документов и сведений об объекте. Сведения об объекте также должны содержать перечень мер, принимаемых для активизации работы по завершению строительства, - при первичном изменении (продлении) сроков строительства в отношении объектов жилищного строительства, и обоснование заказчика о необходимости изменения (продления) сроков строительства - при повторном изменении (продлении) сроков строительства в отношении объектов жилищного строительства.

 

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь совместно с Министерством экономики Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы в 20-дневный срок выдают разрешение на изменение сроков строительства (согласовывают) или отказывают в согласовании.

В случае получения отказа в согласовании переноса срока окончания строительства участники обязаны завершить строительство объекта в установленные договором сроки (п.17 Правил № 1450).

С учетом вышеизложенного основанием для возобновления производства электромонтажных работ после их приостановления будет являться дополнительное соглашение к договору, устанавливающее даты приостановления, возобновления и окончания выполнения электромонтажных работ на объекте.

В случае если общий срок выполнения электромонтажных работ (с учетом приостановления строительства) превышает нормативный срок строительства объекта, определенный проектной документацией, у заказчика также должно быть в наличии разрешение на изменение сроков строительства.

 

11.01.2016

 

Михаил Морозевич, заместитель начальника управления аудита республиканского унитарного предприятия «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь»