Вопрос-ответ от 24.09.2019
Автор: Амельченя Ю.

Какие правила предусмотрены для приобретения товаров при проведении процедуры закупки из одного источника как процедуры государственных закупок?


 

Материал помещен в архив

 

ВОПРОС: Какие правила предусмотрены для приобретения товаров при проведении процедуры закупки из одного источника как процедуры государственных закупок?

 

ОТВЕТ: С 1 июля 2019 г. предусмотрено применение процедуры закупки из одного источника в случаях, установленных приложением к Закону Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон).

При этом для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по государственным закупкам (п.3 ст.49 Закона).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться пп.3, 4 ст.49 Закона в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З. Комментарий см. здесь.

 

Такой порядок определен постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника» (далее - постановление № 30).

При проведении процедуры закупки из одного источника изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, проводится заказчиком (организатором) посредством:

• направления запросов о предоставлении сведений не менее чем пяти (при их наличии) потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), информация о которых имеется в открытом доступе в сети Интернет. В случае приобретения товаров обязательным является направление таких запросов в адрес отечественных производителей;

• направления запросов о предоставлении сведений участникам открытого или закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений в случае признания такой процедуры несостоявшейся и проведения процедуры закупки из одного источника;

• изучения информации о ценах на товары (работы, услуги), содержащейся в прейскурантах действующих цен (тарифов) на товары (работы, услуги), прайс-листах, а также информации, размещенной потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на сайтах в сети Интернет, электронных торговых площадках;

• размещения запросов о предоставлении сведений на одной из электронных торговых площадок (в частности, такой функционал реализован на электронной торговой площадке http://goszakupki.by) в случае приобретения в соответствии с п.9 приложения к Закону товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой потребности которых составляет от 50 до 300 базовых величин включительно (подп.1.1 п.1 постановления № 30).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. ориентировочная стоимость годовой (общей) потребности государственной закупки составляет не более 500 БВ (п.9 приложения к Закону в ред. Закона № 354-З).

 

Указанный выше запрос о предоставлении сведений направляется потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) для получения от них информации о возможности и условиях поставки ими товаров (работ, услуг), необходимых заказчику (организатору).

Содержание и форма такого запроса с учетом норм постановления № 30 могут выглядеть следующим образом:

Запрос о предоставлении сведений

Наименование вида процедуры государственной закупки Процедура закупки из одного источника
Наименование предмета государственной закупки, его объем (количество)  
Срок (сроки) и место (места) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом государственной закупки  
Порядок оплаты товаров (работ, услуг)  
Наименование, место нахождения (место жительства) и УНП заказчика, организатора  
Источник финансирования государственной закупки Республиканский, местный бюджет, государственный внебюджетный фонд (при частичном использовании - собственные средства)
Ориентировочная стоимость предмета государственной закупки*  
Дата предоставления сведений о предлагаемых потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товарах (работах, услугах) и ценах на них  
Порядок предоставления сведений о предлагаемых потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товарах (работах, услугах) и ценах на них Порядок предоставления сведений (варианты):
1. По электронной почте на адрес…
2. По факсу номер…
3. Почтовым отправлением по адресу…
4. Иные, которые позволяют обеспечить хранение документов и (или) сведений
Описание предмета государственной закупки, его частей (лотов) в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты).
Для товаров:
- с указанием товарного знака, изобретения (при наличии), полезной модели (при наличии), промышленного образца (при наличии), селекционного достижения (при наличии), наименования места происхождения товара и его производителя (изготовителя);
- с указанием на то, что товар новый, то есть не был в употреблении, ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства или допускается поставка бывшего в употреблении товара
 
Гарантийные обязательства  
Перечень документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие предмету государственной закупки и требованиям к предмету государственной закупки (при необходимости)  

 

* Ориентировочная стоимость определяется на основании постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 35 «О способах определения ориентировочной стоимости предмета государственной закупки».

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 31 мая 2024 г. действует постановление МАРТ от 30.04.2024 № 34 «О порядке и способах определения предельной стоимости предмета государственной закупки».

 

При ответе на запрос о предоставлении сведений поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предоставляются следующие сведения:

Ответ на запрос о предоставлении сведений

Наименование вида процедуры государственной закупки Процедура закупки из одного источника
Наименование предмета государственной закупки, его объем (количество)  
Срок (сроки) и место (места) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом государственной закупки  
Порядок оплаты товаров (работ, услуг)  
Наименование, место нахождения (место жительства) и УНП заказчика, организатора  
Наименование, место нахождения (место жительства) и УНП поставщика (подрядчика, исполнителя)  
Описание предмета государственной закупки, его частей (лотов) в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты).
Для товаров - товарный знак, изобретение (при наличии), полезная модель (при наличии), промышленный образец (при наличии), селекционное достижение (при наличии), наименование места происхождения товара и его производителя (изготовителя).
Товар новый или бывший в употреблении
 
Гарантийные обязательства  
Цена предлагаемого товара (работы, услуги)  
Перечень документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие предмету государственной закупки и требованиям к предмету государственной закупки Прилагаются следующие документы и (или) сведения…
Иные условия, которые поставщик (подрядчик, исполнитель) считает необходимым предложить, не противоречащие содержащимся в запросе о предоставлении сведений  

 

24.09.2019

 

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»