Материал помещен в архив

ВОПРОС: Какие протоколы необходимо составлять при проведении открытого конкурса как процедуры государственных закупок?

ОТВЕТ: При проведении открытого конкурса как процедуры государственных закупок при открытии предложений составляется протокол заседания комиссии. В нем указывается наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика каждого участника, предложение которого открывается, цена такого предложения, включая возможные скидки, а также сведения о присутствующих участниках или их представителях. Протокол в форме электронного документа размещается на официальном сайте в день открытия предложений (п.3 ст.37 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)).

Протокол о выборе участника-победителя или ином результате открытого конкурса заказчик (организатор) размещает на официальном сайте в форме электронного документа и извещает об этом всех участников.

После открытия предложения такие предложения рассматриваются, оцениваются и сравниваются, что также отражается в протоколе заседания комиссии. В этом протоколе указываются:

• наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика участника-победителя;

• цена предложения участника-победителя;

• срок, в течение которого участники при необходимости могут обжаловать решение о выборе участника-победителя;

• срок заключения договора;

• результаты оценки и сравнения предложений (п.5 ст.39 Закона).

В новой редакции Закона, вступающей в силу с 1 июля 2019 г., установлены несколько иные правила, а именно: осуществляется рассмотрение предложений на их соответствие требованиям конкурсных документов, что отражается в протоколе открытия, рассмотрения предложений и допуска участников к оценке и сравнению предложений, который размещается заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого решения. Такой протокол должен содержать:

• наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) каждого участника, предложение которого открывается;

• цену предложения каждого участника;

• сведения о направлении комиссией запросов участникам о разъяснении их предложений и поступлении ответов на них;

• сведения об участниках, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения и их обоснованием;

• сведения об участниках, допущенных к оценке и сравнению предложений;

• решение о признании открытого конкурса несостоявшимся с соответствующим обоснованием этого решения (п.5 ст.35 Закона в редакции от 17.07.2018).

Далее осуществляется оценка и сравнение предложений. Протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся должен содержать:

• результаты оценки и сравнения предложений;

• наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) участника-победителя;

• цену предложения участника-победителя;

• решение о признании открытого конкурса несостоявшимся с соответствующим обоснованием этого решения.

Протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся заказчик (организатор) размещает на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения (п.3 ст.36 Закона в редакции от 17.07.2018).

21.05.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»