Материал помещен в архив

ВОПРОС: Какие протоколы необходимо составлять при проведении процедуры запроса ценовых предложений как процедуры государственных закупок?

ОТВЕТ: При проведении процедуры запроса ценовых предложений как процедуры государственных закупок при открытии предложений составляется протокол заседания комиссии, в котором содержатся сведения, предусмотренные п.9 ст.49 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон). Это, в частности, наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика каждого участника, предложение которого открывается, цена такого предложения, включая возможные скидки, а также сведения о присутствующих участниках или их представителях.

Данный протокол не требуется размещать в открытом доступе на электронной торговой площадке в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» (далее - Указ).

По результатам оценки и сравнения предложений комиссией также составляется протокол. Требования к нему установлены Указом, в частности, Указом предусмотрено, что решение о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры запроса ценовых предложений или признании ее несостоявшейся оформляется протоколом (п.11 ст.49 Закона; часть первая подп.1.13 п.1 Указа).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 июня 2023 г. подп.1.13 п.1 Указа № 590 исключен Указом от 22.06.2023 № 178. Следует руководствоваться Законом с учетом изменений, внесенных Законом от 31.01.2024 № 354-З. Порядок вступления в силу изменений указан в ст.4 Закона № 354-З. Комментарии см. здесь.

Протокол о выборе участника-победителя или ином результате процедуры запроса ценовых предложений заказчик (организатор) размещает в форме электронного документа на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке.

В протоколе о выборе участника-победителя указываются:

• наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика участника-победителя;

• цена предложения участника-победителя;

• срок, в течение которого участники при необходимости могут обжаловать решение о выборе участника-победителя;

• срок заключения договора с участником-победителем;

• сведения о результатах оценки и сравнения предложений, содержащие информацию о предложениях других участников (части вторая, третья подп.1.13 п.1 Указа).

Поскольку срок размещения такого протокола Указом не установлен, полагаем, это необходимо сделать в день принятия решения или на следующий день после принятия решения во избежание любых рисков при проведении процедуры.

В новой редакции Закона, вступающей в силу с 1 июля 2019 г., установлены несколько иные правила, а именно: составляется только один протокол по результатам процедуры запроса ценовых предложений. Так, решение о выборе участника-победителя или признании процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся оформляется протоколом.

Протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся должен содержать:

• результаты оценки и сравнения предложений;

• наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства), учетный номер плательщика (при наличии) и цену предложения;

• сведения о направлении комиссией запросов участникам о разъяснении их предложений и поступлении ответов на них;

• сведения об участниках, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения и их обоснованием;

• наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства), учетный номер плательщика (при наличии) и цену предложения участника-победителя;

• решение о признании процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся с соответствующим обоснованием этого решения.

Протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся заказчик (организатор) размещает на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение соответствующего протокола в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам (п.6 ст.48 Закона в редакции от 17.07.2018).

21.05.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»