Вопрос-ответ от 04.03.2014
Автор: Амельченя Ю.

Какие субъекты хозяйствования не могут участвовать в процедурах государственных закупок?


 

Материал помещен в архив

 

ВОПРОС: Какие субъекты хозяйствования не могут участвовать в процедурах государственных закупок?

 

ОТВЕТ: Законодательством установлен перечень лиц, которые не могут быть участниками в процедурах государственных закупок, а именно:

• организатор в проводимой им процедуре государственной закупки;

• эксперт в процедуре государственной закупки, к организации или проведению которой он привлекается для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений;

• поставщик (подрядчик, исполнитель), включенный в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок;

• юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, работники (работник) которых оказывали заказчику (организатору) услуги по организации проводимой процедуры государственной закупки, а также физическое лицо, которое оказывало заказчику (организатору) такие услуги;

• юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением юридического лица, к которому присоединяется другое юридическое лицо), и индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения деятельности;

• юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, признанные в установленном законодательством порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением юридического лица, находящегося в процедуре санации;

• поставщик (подрядчик, исполнитель), договор с которым расторгнут по соглашению сторон, - в процедуре государственной закупки товара (работы, услуги), являвшейся предметом расторгнутого договора;

• структурное подразделение заказчика (организатора) (п.3 ст.14 Закона РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон)).

Одновременно с 1 января 2014 г. в соответствии с Указом Президента РБ от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» (далее - Указ № 590) помимо указанных выше не допускаются к участию в процедурах государственных закупок субъекты предпринимательской деятельности, включенные в соответствии с Указом Президента РБ от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере (подп.2.1 п.2 Указа № 590).

Таким образом, к участию в процедурах государственных закупок не допускаются как лица, указанные в п.3 ст.14 Закона, так и субъекты предпринимательской деятельности, включенные в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере. Однако обратим внимание на то, что приведенная норма Указа № 590 носит срочный характер - срок действия составляет период до 1 января 2015 г. (п.2 Указа № 590).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2016 г. в связи с истечением срока действия нормы п.3 Указа № 590 государственные закупки (приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств) при строительстве осуществляются по общим правилам законодательства о государственных закупках.

С 26 февраля 2016 г. п.2 Указа № 590 на основании Указа Президента РБ от 23.02.2016 № 77 утратил силу. Норма подп.2.1 п.2 Указа № 590 не изменилась, она отражена в подп.1.18 п.1 Указа № 590 в редакции Указа № 77.

 

04.03.2014

 

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь