Материал помещен в архив

ВОПРОС: Каким образом субъекту необходимо подтвердить свой правовой статус участника процедуры государственных закупок для целей обжалования решения, действий (бездействия) заказчика процедуры государственных закупок?

ОТВЕТ: Участником признается юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, участвующее в процедуре государственной закупки в качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

Тем самым субъект признается участником с момента подачи предложения (размещения предложения на электронной торговой площадке или на официальном сайте), однако следует учитывать, что не всегда подача предложения обусловливает право на обжалование.

Так, в соответствии со ст.52 Закона к заказчику вправе обратиться как участник, так и иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, с заявлением об устранении нарушений со стороны заказчика. Иными словами, право обжалования принадлежит как участнику, так и лицу, не подавшему предложение, которое вправе обратиться с таким заявлением до истечения срока для подготовки и подачи предложений в части, касающейся приглашения или документов, представляемых участнику для подготовки предложения (часть вторая п.1 ст.52 Закона).

Также лицо, не являющееся участником процедуры государственных закупок, вправе обратиться в уполномоченный государственный орган (Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь) с жалобой в случае нарушения его прав и законных интересов и может это сделать до истечения срока для подготовки и подачи предложений в части, касающейся приглашения или документов, представляемых участнику для подготовки предложения.

Для целей определения правового статуса лица, которое обращается с заявлением к заказчику или подает жалобу, необходимо лишь подтвердить тот факт, что лицо подало предложение (предложение размещено на электронной торговой площадке или на официальном сайте).

21.01.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»