КАКОЙ АТТЕСТАТ ДОЛЖЕН БЫТЬ У ИНЖЕНЕРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ: РАЗБИРАЕМСЯ В СИТУАЦИИ

Ситуация

Может ли быть заключен договор на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью с инженерной организацией, имеющей аттестат соответствия на оказание отдельных видов инженерных услуг, при условии, что ведение технического надзора за строительством будет осуществляться не собственными силами данной инженерной организации? Иными словами, для выполнения функций по ведению технического надзора за строительством данной инженерной организацией будет привлечена иная инженерная организация (инженер).

У инженерной организации должен быть аттестат соответствия на право оказания инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью.

Заказчик часть своих функций, а также полномочий, в том числе по комплексному управлению строительной деятельностью, может передать инженеру (инженерной организации), если актами Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, иных органов государственного управления, а в случаях, установленных законодательными актами, также решениями государственных организаций, определившими заказчика, не предусмотрена обязанность такого заказчика осуществлять строительную деятельность без привлечения инженера (инженерной организации) (часть первая п.3 Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 18 (далее - Инструкция)).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 3 августа 2024 г. Инструкция изложена в новой редакции постановлением Минстройархитектуры от 03.06.2024 № 65.

При этом конкретные функции, права, обязанности и ответственность инженера (инженерной организации) при оказании инженерных услуг определяются сторонами при заключении договора на оказание инженерных услуг.

Предметом договора на оказание инженерных услуг является консультирование по вопросам проектирования и строительства, а также выполнение определенных договором функций заказчика, застройщика, за исключением функций, которые не подлежат передаче инженеру (инженерной организации) в соответствии с законодательством (часть первая п.7 Инструкции).

Частью первой п.8 Инструкции предусмотрена возможность инженерной организации по договору с заказчиком, застройщиком осуществлять комплексное управление строительной деятельностью, при котором инженерные услуги охватывают все стадии строительной деятельности, с обязательным осуществлением технического надзора с правом принятия решений от имени заказчика, застройщика во взаимоотношениях с подрядчиком, иными участниками строительной деятельности.

Таким образом, комплексное управление строительной деятельностью предполагает выполнение функций заказчика, застройщика (за исключением функций, которые не подлежат передаче инженеру (инженерной организации)), включая осуществление технического надзора, на всех стадиях строительной деятельности.

Исходя из требований п.4 Инструкции при выборе инженера (инженерной организации) следует учитывать такие критерии, как объем инженерных услуг, специализацию, техническую оснащенность, финансовую состоятельность инженера (инженерной организации), уровень квалификации специалистов, наличие системы контроля качества оказания услуг, имеющийся опыт по оказанию инженерных услуг в конкретной области, а также наличие аттестата соответствия соответствующей категории на оказание инженерных услуг.

Отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, а также работы по обследованию зданий и сооружений осуществляются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при наличии аттестатов соответствия. При этом осуществление видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений без аттестата соответствия, когда его наличие является обязательным, запрещается (подп.1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»).

Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), для осуществления которых требуется наличие аттестата соответствия, приведен в приложении 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 (далее - Перечень).

В Перечне в качестве отдельных видов деятельности, для осуществления которых требуется наличие аттестата соответствия, выделены: оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью (подп.4.2 п.4 Перечня) и оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве объектов первого - четвертого классов сложности (подп.4.1 п.4 Перечня).

Таким образом, при намерении заключить с инженерной организацией договор, предметом которого будет оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью, на момент заключения договора на оказание инженерных услуг у инженерной организации должен быть аттестат соответствия на право оказания инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью.

29.03.2019

Ольга Евменчикова, юрист