Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

22.07.2021

ВОПРОС

Какой порядок выбора заказчиком организатора для организации и проведения процедур государственных закупок?

ОТВЕТ

Организатор - это юридическое лицо, выполняющее часть функций заказчика по организации и проведению процедур государственных закупок (абз.9 ст.1 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

1. Организатор может привлекаться в порядке централизации. В таком случае государственным органом (организацией) для заказчиков, находящихся в подчинении (входящих в состав, систему) этого государственного органа (организации) либо акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы в его управление, а также для самого государственного органа (организации) определяется организатор из числа:

- подчиненных ему (входящих в его состав, систему) организаций либо организаций, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы ему в управление;

- иных организаций по согласованию с государственным органом (организацией), в подчинении (составе, системе) которого находятся такие организации либо в управление которого переданы находящиеся в государственной собственности акции (доли в уставных фондах) этих организаций (с их согласия) (п.2 ст.13 Закона).

Соответственно, определение организатора осуществляется указанным выше государственным органом (организацией).

2. Заказчик сам вправе привлечь организатора на основании гражданско-правового договора. Такой договор для заказчика может быть как возмездным, так и безвозмездным. Это обусловлено тем, что услуги организатора по организации и проведению процедур государственных закупок оплачиваются заказчиками и (или) участниками таких процедур, за исключением случая, когда организатором выступает государственный орган (ч.1 подп.1.2 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»). То есть или участники, или заказчик, или и заказчик и участники оплачивают услуги организатора. Если оплачивает заказчик, то для выбора организатора проводится процедура государственной закупки.

3. Некоторые организаторы определены указами:

- от 29.12.2020 № 494 «О государственных закупках медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания»;

- от 22.12.2014 № 612 «Об осуществлении государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 марта 2024 г. действует Указ от 29.11.2023 № 381 «О цифровом развитии». С 1 января 2025 г. действует постановление Совмина от 27.12.2024 № 1034 «О государственных закупках медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания».