Материал помещен в архив

ВОПРОС: Какой продолжительности должен быть установлен отпуск заведующему кафедры, профессору, доценту института повышения квалификации (данный институт является структурным подразделением без права юридического лица, входящим в состав учреждения высшего образования)?

ОТВЕТ: Продолжительность основного отпуска, обязательная для всех нанимателей, не может быть менее 24 календарных дней (ст.155 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

Перечни организаций и должностей, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (далее - постановление № 100).

Постановлением № 100, в частности, установлена продолжительность отпуска 56 дней для заведующих кафедрами учреждений высшего образования. Учреждения высшего образования могут быть следующих видов (п.2 ст.207 Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее - КоО)):

1) классический университет;

2) профильный университет (академия, консерватория);

3) институт;

4) высший колледж.

Институт повышения квалификации относится к учреждениям образования, реализующим образовательные программы послевузовского образования (подп.1.2 п.1 ст.221 КоО). Учреждение образования должно являться юридическим лицом в организационно-правовой форме учреждения, основной функцией которого является осуществление образовательной деятельности (подп.1.21 п.1 ст.1 КоО).

Но как следует из вопроса, речь в данном случае идет об институте без права юридического лица, который представляет собой организационно-административное структурное подразделение учреждения высшего образования, обеспечивающее осуществление образовательной и научной деятельности, учебно-методической работы и повышение квалификации специалистов с высшим образованием в рамках определенных профиля образования, направления образования, специальностей подготовки специалистов. В состав института без права юридического лица входят факультеты и кафедры, которые не входят в состав факультета (п.7 ст.207 КоО).

Именно учреждение высшего образования (юридическое лицо) является нанимателем (ст.1 ТК). Таким образом, по мнению автора, должность заведующего кафедры в институте повышения квалификации без права юридического лица, который является структурным подразделением учреждения высшего образования, дает право на отпуск продолжительностью 56 дней.

Вместе с тем в постановлении № 100 употреблен термин «наименование организаций», а не «наименование нанимателя». Организация - понятие более широкое, которое может включать при условии определенной степени обособленности и структурные подразделения без права юридического лица.

Так, как считает автор, ввиду противоречивости требований законодательства официальное разъяснение (толкование) постановления № 100 вправе дать только нормотворческий орган, принявший этот акт (ст.70 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах в Республике Беларусь»). Важное значение могут иметь такие субъективные факторы, как формулировка приказа о приеме на работу и соответствующая запись в трудовой книжке о месте работы, а также наличие должности в штатном расписании учреждения высшего образования. Кроме того, продолжительность отпуска обычно фигурирует в качестве отдельного условия в трудовом договоре.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. взамен Закона № 361-З действует Закон Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах». При официальном толковании нормативного правового акта разъясняется или уточняется юридический смысл нормативного правового акта, раскрывается содержание его нормативных правовых предписаний, определяется его место в системе нормативных правовых актов, выявляются функциональные и иные связи этих предписаний с другими нормативными правовыми предписаниями, регулирующими различные стороны одного и того же вида общественных отношений (часть вторая п.1 ст.69 Закона № 130-З).

Право на ежегодный отпуск продолжительностью 56 календарных дней согласно постановлению № 100 имеют следующие сотрудники учреждений высшего образования:

• ректоры;

• первые проректоры;

• проректоры по учебной, научной, воспитательной, лечебной (клинической), летной работе, вечернему, заочному, производственному обучению;

• заведующие подготовительными отделениями;

• директоры (начальники, заведующие) структурных подразделений по основной деятельности и их заместители по основной деятельности;

• заведующие докторантурами, аспирантурами, ординатурами, магистратурами, интернатурами, учебно-консультационными пунктами;

• деканы и их заместители;

• заведующие кафедрами (начальники кафедр), профессора, доценты, старшие преподаватели, преподаватели (ассистенты), преподаватели-стажеры, руководители практики, начальники (заведующие) управлений, отделов по воспитательной работе с молодежью и их заместители, ученые секретари.

31.12.2014

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук