ВОПРОС

Каков порядок изучения конъюнктуры рынка при закупке из одного источника товаров по регулируемым ценам?

ОТВЕТ

Порядок изучения конъюнктуры рынка общий и не зависит от основания для применения процедуры закупки из одного источника.

При осуществлении государственных закупок заказчик (организатор) вправе провести процедуру закупки из одного источника для приобретения товаров у их производителей в случае, если цены на такие товары регулируются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями) путем установления фиксированных или предельных цен, предельных надбавок (скидок, наценок), предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену, декларирования цен, за исключением товаров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (республиканский и местный уровни) (подп.1.9 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» (далее - постановление № 395)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2023 г. следует руководствоваться подп.1.9 п.1 постановления № 395 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 28.12.2022 № 933. Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Факт производства товара подтверждается сертификатом продукции собственного производства, выданным Белорусской торгово-промышленной палатой или унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами, или его копией.

Порядок изучения конъюнктуры рынка общий и не зависит от основания для применения процедуры закупки из одного источника. Он регламентирован постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника» (далее - постановление № 30).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 ноября 2025 г. порядок проведения процедуры закупки из одного источника установлен п.1 постановления МАРТ от 07.10.2025 № 65 «О вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)». Комментарии см. здесь.

Определения понятий «фиксированная цена (тариф)», «предельная цена (тариф)», «предельная надбавка (скидка, наценка)» содержатся в Законе Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»:

• фиксированная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф) в твердо выраженной денежной величине (абзац 8 ст.3);

• предельная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами (абзац 9 ст.3);

• предельная надбавка (скидка, наценка) - ограничение к цене, устанавливаемое субъектами ценообразования, осуществляющими регулирование цен (тарифов) (абзац 10 ст.3).

Значит, если приобретается товар (работа, услуга) по фиксированной цене, то очевидно, что у всех субъектов рынка цены будут одинаковыми. Вместе с тем исследование конъюнктуры рынка должно быть проведено в порядке, установленном постановлением № 30. Равно как и в случае, если установлены предельные цены, надбавки (скидки, наценки), исследование конъюнктуры рынка проводится по общим правилам.

Обратите внимание! При применении подп.1.9 п.1 постановления № 395 обязательным является представление производителем сертификата продукции собственного производства. В этой связи при исследовании конъюнктуры рынка необходимо дополнительно уточнять у потенциальных поставщиков наличие таких сертификатов.

03.02.2021

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, медиатор