Пособие - навигатор от 15.09.2021
Автор: Семич В.

Комиссии по охране труда и смежным с ней видам деятельности в организации


 

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

 

Для всех отраслей

Комиссии по охране труда и смежным с ней видам деятельности в организации

Владимир Семич

Владимир Семич
инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»

15.09.2021

В настоящее время в силу обязательных требований НПА, ТНПА в интересах охраны труда и смежных с ней видов деятельности в организации должны создаваться и функционировать различные виды комиссий. В материале приведен перечень комиссий и формирований, который не является исчерпывающим.

 

Вид комиссии (дружины) Состав комиссии (дружины) Норма законодательства
Комиссия для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда Работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности специалиста по охране труда, специалисты юридической службы, главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие специалисты.
В состав комиссии организации при необходимости могут включаться работники:
- контролирующих (надзорных) органов и профессиональных союзов (по согласованию с ними);
руководители (специалисты) службы охраны труда либо уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности по охране труда, имеющие необходимую подготовку, вышестоящего республиканского органа госуправления и иной госорганизации, подчиненной Правительству Республики Беларусь;
- юридических лиц (ИП), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда в соответствии с законодательством и прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии местного исполнительного и распорядительного органа как члены комиссии организации
Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 210;
пп.42-44 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175
Комиссия для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности Работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности), работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта и являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации этих объектов, и иные работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности, прошедшие проверку знаний в установленном порядке Пункт 5 Инструкции о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утв. постановлением МЧС от 06.07.2016 № 31
Комиссия для присвоения (подтверждения) группы по электробезопасности Комиссия должна быть в составе не менее 3 человек:
а) для лица, ответственного за электрохозяйство, его заместителя и специалиста по охране труда, контролирующего согласно должностному положению электрохозяйство, - главный инженер или руководитель организации (председатель), государственный инспектор по энергетическому надзору и представитель отдела охраны труда (или комитета профсоюза организации);
б) для начальников и заместителей начальников структурных подразделений и лиц, ответственных за электрохозяйство производственных цехов и подразделений предприятий, - лицо, ответственное за электрохозяйство, его заместитель (председатель), специалист по охране труда, прошедший присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности в комиссии согласно п.«а» (представитель отдела охраны труда), представитель энергослужбы;
в) для остального инженерно-технического персонала - лицо, прошедшее проверку в комиссии согласно п.«б», имеющее группу по электробезопасности V (или IV для электроустановок напряжением до 1 000 В), - председатель и представители энергослужбы, отдела охраны труда или комитета профсоюза;
г) для остального электротехнического персонала может быть создано несколько комиссий, состав которых определяет и утверждает лицо, ответственное за электрохозяйство.
Электротехнический персонал мелких предприятий, организаций и учреждений, не имеющих персонала для состава комиссий, должен направляться для присвоения (подтверждения) группы по электробезопасности в комиссии, созданные при вышестоящих организациях с участием лица, ответственного за электрохозяйство предприятия, на котором работает проверяемый, или проходить присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности в территориальном подразделении госэнергонадзора
Пункты 4.2.30, 4.2.38 ТКП 181-2009 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. постановлением Минэнерго от 20.05.2009 № 16.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 февраля 2025 г. действует ТКП 181-2023 (33240) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. постановлением Минэнерго от 27.11.2023 № 47
Комиссия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда Работники служб охраны труда, кадровой, юридической, организации труда и заработной платы, промышленно-санитарной лаборатории, руководители структурных подразделений организации, медицинские работники, представители профсоюза (профсоюзов) Пункты 3, 4 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совмина от 22.02.2008 № 253
Пожарно-техническая комиссия Инженерно-технические работники, в том числе ответственные за пожарную безопасность, деятельность которых связана с организацией и проведением технологических процессов, эксплуатацией и обслуживанием электроустановок, систем водоснабжения, связи, производственной автоматики, а также другие должностные лица по усмотрению руководителя организации Пункт 34 Положения о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований, утв. постановлением Совмина от 18.05.2020 № 296
Пожарная дружина Состоит из работников организации (ее структурного подразделения), в которой она создана.
Членами пожарной дружины могут быть граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности члена пожарной дружины.

Справочно

Пожарная дружина создается с численностью работающих в здании, сооружении и помещениях организации:
- от 25 до 100 человек - в количестве не менее 5 человек;
- свыше 100 человек - в количестве не менее 5 человек дополнительно на каждые 100 работающих;
- может не создаваться, а обязанности на случай возникновения пожара должны распределяться между работниками такой организации решением ее руководителя.
Пожарная дружина также может не создаваться при наличии в организации пожарной команды.
При сменном графике работы организации комплектование пожарной дружины производится таким образом, чтобы в каждой смене имелись члены пожарной дружины
Пункты 21-23, 25 Положения № 296
Комиссия по проведению общих технических осмотров зданий и сооружений Председатель комиссии - заместитель руководителя, технический руководитель (главный инженер) организации (должностное лицо ответственного эксплуатанта).
Члены комиссии (не менее трех) - лица, ответственные за эксплуатацию здания (ответственный эксплуатант); представители служб, осуществляющих эксплуатацию инженерного и технологического оборудования (эксплуатант); представитель местного общественного формирования (или профсоюза).
В состав комиссии по проведению технического осмотра необходимо включать:
- для общественных зданий - представителей органов местного или отраслевого управления, ответственных за техническое состояние основных фондов;
- для производственных зданий - главных специалистов предприятия (механика, энергетика, технолога) и инженера по охране труда;
- для объектов историко-культурного наследия - представителей местных исполнительных и распорядительных органов, ответственных за охрану историко-культурного наследия.
К работе данной комиссии могут быть привлечены специалисты по обследованию зданий и представители ремонтно-строительных организаций
Пункты 5.3, 5.4 СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 27.10.2020 № 64;
п.19 Межотраслевых правил по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 29.12.2011 № 141
Комиссия по контролю качества средств индивидуальной защиты Соответствующие специалисты из служб охраны труда, материально-технического снабжения, бухгалтерии и др., представителей профсоюзного комитета или иного представительного органа работников. Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от количества средств индивидуальной защиты, их ассортимента, но не менее трех человек.
При необходимости к работе в комиссии могут привлекаться специалисты из других организаций. Например, для приемки СИЗ органов дыхания в комиссию по приемке могут включаться работники военизированных газоспасательных отрядов, военизированных горноспасательных частей и других аналогичных служб.
Председателем комиссии рекомендуется назначать заместителя руководителя организации, ответственного за обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Пункты 3, 4 Рекомендаций по организации работы комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда от 28.02.2001 № 12
Комиссия по вводу в эксплуатацию источников ионизирующих излучений (ИИИ) Назначается приказом руководителя пользователя ИИИ или лица, им уполномоченного. Состав комиссии не регламентирован Пункт 72 норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения», утв. постановлением МЧС от 19.10.2020 № 42.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 14 октября 2023 г. следует руководствоваться пп.72 и 104 норм № 42 с изменениями, внесенными постановлением МЧС от 17.03.2023 № 15
Комиссия для решения вопроса о возможном продлении срока эксплуатации закрытых
источников ионизирующих излучений
Представители пользователя ИИИ и органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности. Если закрытые ИИИ изготовлены (произведены) в Республике Беларусь, в состав комиссии включаются также представители предприятия-изготовителя (производителя) Пункт 104 норм и правил № 42
Комиссия по проверке знаний персонала в области обеспечения радиационной безопасности Состав комиссии не регламентирован, определяется организацией Пункт 34 СанПиН «Требования к обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии и источников ионизирующего излучения», утв. постановлением Минздрава от 31.12.2013 № 137
Комиссия по проверке (оценке) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности Руководители подразделений, работники (персонал) которых подлежат проверке (оценке) знаний Пункты 4, 8 Инструкции о порядке обучения и проверки (оценки) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности, утв. постановлением МЧС от 16.04.2020 № 18.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 3 декабря 2023 г. следует руководствоваться п.8 Инструкции № 18 с изменениями, внесенными постановлением МЧС от 15.11.2023 № 58
Комиссия для приемки в эксплуатацию радиационного объекта (источника ионизирующего излучения) Комиссия создается в соответствии с Положением о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утв. постановлением Совмина от 06.06.2011 № 716.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Комментарии см. здесь
Пункт 63 СанПиН № 137
Комиссия для решения вопроса о возможном продлении срока эксплуатации источников излучения Представители пользователя ИИИ, государственных органов и организаций в области обеспечения радиационной безопасности, а при необходимости и представители предприятия-изготовителя.
В работе комиссии учреждения участвуют специалисты территориального учреждения государственного санитарного надзора после проведения измерений технических и радиационных параметров
Пункт 93 СанПиН № 137;
п.133 СанПиН 2.6.1.8-38-2003 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача от 31.12.2003 № 223
Комиссия для инвентаризации источников ионизирующего излучения Состав комиссии не регламентирован, определяется организацией Пункт 44 СанПиН 2.6.4.13-29-2005 «Обеспечение радиационной безопасности при работе с источниками неиспользуемого рентгеновского излучения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 14.11.2005 № 176;
п.9 СанПиН 2.6.4.13-24-2005 «Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и контролю радиоизотопных нейтрализаторов статического электричества с эмалевыми источниками альфа и бета-излучения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача от 01.11.2005 № 162
Комиссия организации по охране труда На паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза.
Персональный состав представителей профсоюза определяется профсоюзным комитетом, представителей нанимателя - решением руководителя организации
Статья 24 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»

 

В организации наряду с вышеуказанными постоянно действующими комиссиями создаются временные комиссии, среди них - комиссия по подготовке проекта коллективного договора, который включает раздел «Охрана труда», координационный совет по разработке и внедрению системы управления охраной труда и др. Профсоюзный комитет организации (профсоюзные бюро цехов) также создает постоянно действующие комиссии по охране труда.