Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35. Оплата командировочных по новым правилам с 9 июня 2013 года

С 9 июня 2013 г. в новой редакции действует Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Минфина РБ от 12.04.2000 № 35 (далее - Инструкция).

Новая редакция Инструкции утверждена постановлением Минфина РБ от 04.02.2013 № 4 «О внесении изменений и дополнений в постановление Минфина РБ от 12.04.2000 № 35».

Ранее действовавшие нормы Инструкции в основном сохранены. Вместе с тем в данную Инструкцию внесен ряд изменений и дополнений.

Уточнено, что приказ (распоряжение) нанимателя о направлении работника в служебную командировку теперь является основанием для выдачи аванса и возмещения предусмотренных законодательством расходов работнику, направленному в служебную командировку (часть вторая п.2 Инструкции).

Обязанность нанимателя выдать работнику аванс и возместить расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно, по найму жилого помещения, за проживание вне места постоянного жительства (суточные), а также иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы предусмотрена частью второй ст.95 Трудового кодекса РБ (далее - ТК).

Введена новая норма о том, что при направлении в командировку строительных бригад на строительные объекты, групп работников торговой организации при выездной торговле может выдаваться одно командировочное удостоверение по форме согласно приложению 2 к Инструкции при условии, что для всех командированных лиц данной группы совпадают место и сроки командировки, даты выбытия и прибытия в пункт назначения, выбытия из него и прибытия к месту постоянной работы (часть третья п.2 Инструкции).

Установлено, что журнал учета работников, выбывающих в служебные командировки, может вестись не только в письменной форме, но и в электронном виде (часть пятая п.2 Инструкции). Однако поскольку в электронном журнале не могут быть заполнены все необходимые графы (например, не может быть поставлена подпись работника, подтверждающая получение командировочного удостоверения), то наниматель должен иметь и распечатанный вариант журнала со всеми заполненными графами.

Уточнено, что при командировании работника в другую местность, находящуюся на незначительном расстоянии от места постоянной работы, вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту жительства (месту пребывания), решается нанимателем с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха и оговаривается в приказе (распоряжении) о командировании работника (п.3 Инструкции).

В порядок возмещения расходов по проезду внесены следующие изменения (подп.4.1 п.4 Инструкции):

• возмещается стоимость набора питания, включенная в цену проездного документа;

• исключена норма, предусматривающая компенсацию командированному работнику расходов по бронированию мест в гостиницах, поскольку согласно п.11 Правил гостиничного обслуживания в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 07.04.2006 № 471, за бронирование номера (места в номере) плата не взимается;

• реализовано право командированного работника на возмещение понесенных им расходов по проезду к месту командирования и обратно при отсутствии подлинных проездных документов. В таких случаях возмещение производится либо на основании документов, подтверждающих факт проезда (копии, дубликаты билетов, в т.ч. и электронных), либо в размере минимальной стоимости проезда независимо от используемого вида транспорта.

Размер минимальной стоимости проезда определяется с учетом рекомендуемых норм расстояний перевозок пассажиров и грузов между населенными пунктами Республики Беларусь и тарифа за 1 км проезда при перевозке пассажиров поездами на региональных линиях экономкласса.

Рекомендуемые нормы расстояний перевозок пассажиров и грузов между населенными пунктами Республики Беларусь установлены приказом Минтранса РБ от 12.04.2012 № 175-Ц.

Расстояния между населенными пунктами приведены в таблице 1 названных Рекомендуемых норм в алфавитном порядке и в следующей последовательности: от г.Минска, от областных центров, от других населенных пунктов.

Тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования на городских линиях и региональных линиях экономкласса установлены в приложении 1 к постановлению Минэкономики РБ от 26.10.2012 № 90.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 октября 2016 г. следует руководствоваться тарифами на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования на городских линиях и региональных линиях экономкласса, утвержденными постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли РБ от 27.09.2016 № 29.

Не подлежат возмещению расходы в случаях, когда командированный работник имеет право бесплатного проезда либо когда проезд обеспечивается транспортными средствами организации.

В случае отмены командировки по не зависящим от работника причинам при возврате приобретенного проездного документа ему возмещается стоимость проездного документа в полном размере, включая стоимость услуг по его оформлению.

Изменения также затронули порядок возмещения расходов по найму жилого помещения (подп.4.2 п.4 Инструкции):

1) введено новое положение о том, что в случае проживания у индивидуального предпринимателя расходы возмещаются на основании квитанций к приходному кассовому ордеру с приложенным договором. Таким образом, при отсутствии хотя бы одного из перечисленных документов расходы не компенсируются;

2) предусматривается возмещение стоимости завтрака, включенного в стоимость номера (места) в гостинице. При этом порядок возмещения суточных не зависит от включенной в счет за наем жилого помещения стоимости завтрака.

Порядок возмещения расходов за проживание вне места жительства дополнен нормой о выплате суточных в размере 15 % от установленной нормы, если принимающая или направляющая сторона берет на себя расходы по обеспечению работника 3-разовым питанием (подп.4.3 п.4 Инструкции).

От редакции «Бизнес-Инфо» По состоянию на 9 октября 2013 г. суточные выплачиваются в размере 50 % от установленной нормы (подп.4.3 п.4 Инструкции, в редакции постановления Минфина РБ от 17.09.2013 № 62).

Расширен перечень расходов, подлежащих возмещению командированному работнику.

Теперь компенсируются также расходы по провозу багажа сверх нормы бесплатного провоза в связи с производственной необходимостью его провоза на основании соответствующих подтверждающих документов и иные расходы, произведенные работником в интересах выполнения служебного задания с разрешения или ведома нанимателя (подп.4.5, 4.6 п.4 Инструкции). К иным расходам относятся, в частности, оплата проезда по платным автодорогам, расходы по оплате стоянок (парковок) и т.п. Данные расходы оплачиваются нанимателем на основании подтверждающих документов (чеки, квитанции и т.п.).

Исключены нормы, определявшие порядок направления в служебную командировку, сохранения заработной платы и компенсации расходов совместителей. Поскольку порядок возмещения расходов при служебных командировках совместителям ТК не определен, то командировочные расходы указанным работникам возмещаются теперь на общих основаниях.

Окончательный расчет с командированным работником должен быть произведен не позднее 30 календарных дней со дня окончания командировки (часть третья п.8 Инструкции).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. часть третья п.8 Инструкции на основании постановления Минфина РБ от 01.07.2014 № 48 утратила силу. С исключением данной нормы из Инструкции для определения периодов расчетов по авансовым отчетам между нанимателем и командированным работником, в т.ч. и для окончательного расчета, необходимо руководствоваться п.40 Инструкции о порядке ведения кассовых операций и порядке совершения операций наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03.2011 № 107.

24.07.2013

Александр Жук, магистр права, аттестованный юрист