Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16.06.2015 № 29 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 13 октября 2009 г. № 52». Изменения в Правилах безопасной эксплуатации аттракционов
С 1 августа 2015 г. вступает в силу комментируемое постановление, которым внесены изменения в Правила безопасной эксплуатации аттракционов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 13.10.2009 № 52 (далее - Правила).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2020 г. действуют Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27.12.2019 № 67. |
В представленной ниже таблице приведены нормы Правил, претерпевшие изменения. Исключенный из Правил текст выделен зачеркнутым, а добавленный (измененный) - жирным шрифтом.
| Нормы Правил до 1 августа 2015 г. | Нормы Правил после 1 августа 2015 г. |
| Правила |
Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов (примечание) |
| Правила |
Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов (далее - Правила) разработаны с целью нормативного обеспечения безопасности пассажиров, посетителей и обслуживающего персонала аттракционов и обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также для индивидуальных предпринимателей, выполняющих отдельные виды работ и услуг, связанные с аттракционами |
| Настоящие Правила распространяются на: аттракционы механизированные (далее, если не указано иное, - аттракционы); аттракционы немеханизированные (горки, качели, карусели, аттракционы с эластичными элементами (катапульты, «тарзанки», батуты и другое) (далее, если не указано иное, - аттракционы); водные горки (далее, если не указано иное, - аттракционы); автодромы и картинги (далее, если не указано иное, - аттракционы) | |
оборудование детских игровых площадок; детское развлекательное оборудование, работающее от жетонов, магнитных карт и т.п., вмещающее не более двух детей; надувные аттракционы, в том числе водные; батуты; прицепные водные аттракционы; аттракционы, позволяющие осуществлять полеты; аттракционы, в которых используются животные; аттракционы, демонстрируемые на выставках без использования пассажирами и посетителями |
Настоящие Правила не распространяются на: оборудование игровое надувное, на которое распространяется действие государственного стандарта Республики Беларусь СТБ EN 14960-2011 «Оборудование игровое надувное. Требования безопасности и методы испытаний», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22 декабря 2011 г. № 94 (далее - СТБ EN 14960); оборудование детских игровых площадок, на которое распространяется действие государственного стандарта Республики Беларусь СТБ EN 1176-2006* «Оборудование детских игровых площадок», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 17 марта 2006 г. № 13; оборудование детское развлекательное, работающее от жетонов, магнитных карт и так далее, вмещающее не более двух детей; оборудование интерактивное развлекательное (механизированные кресла кинотеатров, игровые автоматы, симуляторы и так далее); тиры, места для стрельб; электромобили аккумуляторные и автомобили педальные; оборудование игровое и развлекательное водное; оборудование для развлечений, позволяющее осуществлять полеты; оборудование для развлечений, в котором используются животные; аттракционы, демонстрируемые на выставках без использования пассажирами и посетителями |
| Для целей настоящих Правил применяются следующие термины и их определения: авария - разрушение аттракциона и (или) его критического компонента, вызванное дефектом конструкции или нарушением установленного эксплуатационным документом режима эксплуатации; аттракцион - передвижное или стационарное оборудование для развлечений, в котором с целью развлечения и создания психоэмоциональных и физиологических эффектов предусмотрено использование биомеханического и (или) психоэмоционального воздействия на пассажиров аттракционов; <…> |
Для целей настоящих Правил применяются следующие термины и их определения: авария - разрушение аттракциона и (или) его критического компонента, вызванное дефектом конструкции или нарушением установленного эксплуатационным документом режима эксплуатации; автодром и картинг - аттракционы, в которых пассажирские модули могут свободно перемещаться вне направляющих движение в огражденном (ограниченном) пространстве; аттракцион - передвижное или стационарное оборудование для развлечений пассажиров во время движения, в котором с целью развлечения и создания психоэмоциональных и физиологических эффектов предусмотрено использование биомеханического и (или) психоэмоционального воздействия на пассажиров аттракционов; аттракцион детский - аттракцион, специально спроектированный для использования детьми в возрасте от двух до четырнадцати лет и (или) ростом от 90 до 140 см; <…> |
| владелец аттракциона - организация или индивидуальный предприниматель, у которого в собственности или на иных правах владения находится аттракцион и который осуществляет его эксплуатацию. <…> |
владелец аттракциона - организация или индивидуальный предприниматель, у которого в собственности или на иных правах владения находится аттракцион и который осуществляет его эксплуатацию при предоставлении развлекательных услуг физическим лицам (пассажирам). <…> |
аттракционы механизированные с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 3 м/с - для детских аттракционов и 5 м/с - для остальных аттракционов независимо от высоты подъема; аттракционы механизированные с подъемом посадочных мест (пассажиров) на относительную высоту более 2 метров - для детских аттракционов и 3 метров - для остальных аттракционов независимо от скорости перемещения пассажиров; аттракционы немеханизированные с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 5 м/с независимо от высоты подъема; горки водные с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 5 м/с и (или) относительной высотой спуска более 3 метров |
Исключен |
| Эксплуатация аттракционов, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, а также их узлов, механизмов, критических компонентов возможна только при наличии у организации-изготовителя разрешения Госпромнадзора, выданного в соответствии с подпунктом 20.1.1 пункта 20.1 и пунктом 20.2 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330) (далее - единый перечень административных процедур). Не допускается на территории Республики Беларусь эксплуатация вновь ввозимых аттракционов, отработавших установленный организацией-изготовителем или ТНПА нормативный срок службы, либо не имеющих эксплуатационных документов организации-изготовителя. От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 августа 2016 г. пункты 20.1 и 20.2 единого перечня административных процедур изложены в новой редакции на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2016 № 613 (далее - постановление № 613). Изменения не повлияли на суть материала | |
| Отступления от требований настоящих Правил допускаются в исключительных и обоснованных случаях по согласованию с Госпромнадзором в соответствии с подпунктом 20.24.2 пункта 20.24 единого перечня административных процедур. От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 августа 2016 г. в подпункт 20.24.2 пункта 20.24 единого перечня административных процедур внесены изменения на основании постановления № 613. Изменения не повлияли на суть материала | |
| Исключен | |
| Исключен | |
|
Часть четвертая п.37 | |
| Участие должностного лица Госпромнадзора в приемочных, приемосдаточных и периодических испытаниях аттракционов, изготовленных в Республике Беларусь, обязательно | Участие должностного лица Госпромнадзора в приемочных, приемосдаточных и периодических испытаниях аттракционов, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре и изготовленных в Республике Беларусь, обязательно |
| Исключен | |
|
Часть вторая п.55 | |
| Госпромнадзор, областные и Минское городское управления Госпромнадзора осуществляют оценку качества монтажа аттракционов, поднадзорных Госпромнадзору, в соответствии с пунктом 12 перечня мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2012 г. № 1105 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.12.2012, 5/36578) От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 ноября 2018 г. следует руководствоваться пунктом 12 перечня № 1105 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.11.2018 № 842 | |
аттракционов с эластичными элементами (катапульты, прыжки с высоты на эластичном канате и подобное); автодромов, автопоездов прогулочных, автомобилей и картингов, в которых пассажирские модули могут перемещаться вне направляющих движения независимо от скорости перемещения |
Регистрации в Госпромнадзоре до получения в установленном порядке допуска к эксплуатации подлежат: аттракционы механизированные с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 3 м/с - для детских аттракционов и 5 м/с - для остальных аттракционов независимо от высоты подъема; аттракционы механизированные с подъемом посадочных мест (пассажиров) на относительную высоту более 2 метров - для детских аттракционов и 3 метров - для остальных аттракционов независимо от скорости перемещения пассажиров; аттракционы немеханизированные с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 5 м/с (независимо от высоты подъема), за исключением аттракционов с эластичными элементами (катапульты, прыжки с высоты на эластичном канате и другое); горки водные с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 5 м/с и (или) относительной высотой спуска более 3 метров |
| Стационарные аттракционы Передвижные аттракционы По прибытии передвижного аттракциона в пункт назначения владелец обязан поставить его на временный учет в территориальном подразделении Госпромнадзора, на территории которого он будет эксплуатироваться, и получить допуск на эксплуатацию в соответствии с требованиями главы 6 настоящих Правил |
Стационарные аттракционы регистрируются в территориальном подразделении Госпромнадзора по месту его эксплуатации. Передвижные аттракционы регистрируются в территориальном подразделении Госпромнадзора по месту регистрации юридического лица владельца как субъекта хозяйствования |
заявление; формуляр (паспорт) аттракциона; документы, подтверждающие наличие в штате обученных и аттестованных специалистов и персонала, либо договор со специализированной организацией на обслуживание аттракциона; технический отчет по техническому диагностированию - для аттракционов, отработавших нормативный срок службы; заключение эксперта о готовности аттракциона к эксплуатации (запись в формуляре (паспорте) о техническом освидетельствовании); акты технической готовности и приемки аттракциона в эксплуатацию; сведения о наличии разрешения на право изготовления и применения аттракциона иностранного производства в Республике Беларусь (указываются в заявлении) |
Для регистрации (перерегистрации, внесения изменений в документы, связанные с регистрацией) и снятия с учета аттракциона в Госпромнадзоре владелец представляет документы, предусмотренные подпунктом 20.18.2 пункта 20.18 единого перечня административных процедур От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 августа 2016 г. в подпункт 20.18.2 пункта 20.18 единого перечня административных процедур внесены изменения на основании постановления № 613. Изменения не повлияли на суть материала |
|
Часть первая п.73 | |
| В Госпромнадзоре представленные для регистрации документы рассматриваются в установленном порядке и при их соответствии требованиям, |
В Госпромнадзоре представленные для регистрации документы рассматриваются в установленном порядке и при их соответствии требованиям, изложенным в НПА, обязательных для соблюдения требованиях ТНПА, аттракцион регистрируется |
заявление; формуляр (паспорт) аттракциона; технический отчет по техническому диагностированию - для аттракционов, отработавших нормативный срок службы; заключение эксперта (должностного лица) о готовности аттракциона к эксплуатации (запись в формуляре (паспорте) о техническом освидетельствовании); копию решения исполкома о выделении земельного участка для размещения аттракционов. В Госпромнадзоре представленные документы рассматриваются в течение двух рабочих дней, и при их соответствии требованиям, изложенным в ТНПА, аттракцион ставится на временный учет. В формуляре (паспорте) аттракциона ставится штамп с указанием территориального подразделения Госпромнадзора, присвоенного учетного номера по журналу временного учета аттракционов и подписи должностного лица. Передвижной аттракцион подлежит снятию с временного учета в территориальном подразделении Госпромнадзора после его демонтажа на месте эксплуатации и направления в другие области. Снятие аттракциона с временного учета производится Госпромнадзором по письменному заявлению владельца аттракциона с записью в формуляре (паспорте) |
Исключен |
реконструкции, повлекшей за собой внесение изменений в формуляр (паспорт) на аттракцион; монтажа (переустановки) стационарного аттракциона на другое место; передачи аттракциона другому владельцу; изменения наименования и (или) юридического адреса владельца; изготовления дубликата формуляра (паспорта) аттракциона после утраты оригинала |
Аттракцион подлежит перерегистрации в месячный срок после: реконструкции; изменения юридического адреса владельца аттракциона, если указанное изменение происходит за пределами одной административно-территориальной единицы Республики Беларусь (области); изготовления дубликата формуляра (паспорта) аттракциона после утраты оригинала |
заявление с указанием причин и оснований для перерегистрации; формуляр (паспорт) аттракциона; документы, подтверждающие наличие в штате обученных и аттестованных специалистов и персонала, либо договор со специализированной организацией на обслуживание аттракциона; технический отчет по техническому диагностированию - для аттракционов, отработавших нормативный срок службы; заключение эксперта о готовности аттракциона к эксплуатации (запись в формуляре (паспорте) о техническом освидетельствовании); акты технической готовности и приемки (для аттракционов, подвергнутых реконструкции или монтажу (переустановке) на другое место); сведения о наличии разрешения Госпромнадзора на реконструкцию аттракциона (указываются в заявлении) |
Внесение изменений в документы, связанные с регистрацией аттракциона, осуществляется в следующих случаях: при изменении наименования владельца аттракциона; при изменении юридического адреса владельца аттракциона в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Беларусь (области) |
| Аттракцион подлежит снятию с регистрации в территориальном подразделении Госпромнадзора в следующих случаях: при передаче его другому владельцу; при его списании |
Аттракцион подлежит снятию с регистрации в территориальном подразделении Госпромнадзора в следующих случаях: при передаче его другому владельцу; при его списании; при демонтаже стационарного аттракциона для его переустановки на другое место |
Для снятия с регистрации аттракциона при его списании владелец должен представить Госпромнадзору документ, подтверждающий утилизацию изношенных металлоконструкций, узлов аттракциона и их непригодность для дальнейшего использования на аттракционах. При снятии с регистрации аттракциона при передаче его другому владельцу требуется представить Госпромнадзору документы, подтверждающие факт передачи |
В заявлении на снятие с регистрации аттракциона при его списании владелец указывает сведения об утилизации изношенных металлоконструкций, узлов аттракциона и их непригодности для дальнейшего использования на аттракционах. В заявлении на снятие аттракциона при его передаче другому владельцу необходимо указать сведения о новом владельце аттракциона |
| Ответственные специалисты назначаются приказом владельца аттракционов из числа руководителей и специалистов со средним специальным или высшим образованием технического профиля после повышения квалификации и проверки знаний в соответствии с требованиями пункта 8 настоящих Правил | Ответственные специалисты назначаются приказом владельца аттракционов из числа руководителей и специалистов со средним специальным или высшим образованием технического профиля после повышения квалификации и проверки знаний в соответствии с требованиями пункта 8 настоящих Правил. Учебно-программная документация образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, образовательной программы обучения в организации руководящих работников и специалистов, которые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являются ответственными за организацию и обеспечение безопасности на поднадзорных Госпромнадзору объектах и производствах (специалист, ответственный по надзору за безопасной эксплуатацией аттракционов, специалист, ответственный за содержание в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию аттракционов), должна предусматривать теоретические и практические формы обучения безопасным методам и приемам работы и согласовываться с Госпромнадзором в соответствии с подпунктом 20.24.5 пункта 20.24 единого перечня административных процедур. От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 августа 2016 г. подпункт 20.24.5 пункта 20.24 единого перечня административных процедур исключен на основании постановления № 613 |
|
Часть первая п.102 | |
| Ответственные специалисты должны не реже одного раза в 5 лет повышать свою квалификацию в учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых, и не реже одного раза в 3 года проходить в установленном настоящими Правилами порядке проверку знаний. |
Ответственные специалисты должны не реже одного раза в 5 лет повышать свою квалификацию в учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых, и не реже одного раза в 3 года проходить в установленном настоящими Правилами порядке проверку знаний |
|
Часть первая п.111 | |
| К управлению и обслуживанию аттракционов допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие соответствующую выполняемой работе профессию, прошедшие медицинский осмотр для определения соответствия их физического состояния требованиям, предъявляемым к работникам этих профессий, прошедшие обучение, стажировку, инструктаж, проверку знаний в установленном порядке и имеющие удостоверения о допуске к работе, выданные в соответствии с |
К управлению и обслуживанию аттракционов допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие соответствующую выполняемой работе профессию, прошедшие медицинский осмотр для определения соответствия их физического состояния требованиям, предъявляемым к работникам этих профессий, прошедшие обучение, стажировку, инструктаж, проверку знаний в установленном порядке и имеющие удостоверения о допуске к работе, выданные в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 марта 2013 г. № 13 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.03.2013, 8/27147). Указанные удостоверения во время выполнения работ дежурные аттракционов и обслуживающий персонал должны иметь при себе. От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 августа 2016 г. вместо Инструкции № 13 действует Инструкция о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31 |
| Подготовка, переподготовка, повышение квалификации, а также обучающие курсы дежурных аттракционов и обслуживающего персонала должны проводиться в соответствии с законодательством в области образования. | Подготовка, переподготовка, повышение квалификации, а также обучающие курсы дежурных аттракционов и обслуживающего персонала должны проводиться в соответствии с законодательством в области образования. Учебно-программная документация образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки рабочих (служащих) по профессиям, связанным с ведением работ на потенциально опасных объектах (дежурный зала игральных автоматов, аттракционов и тира), должна предусматривать теоретические и практические формы обучения безопасным методам и приемам работы и должна быть согласована с Госпромнадзором в соответствии с подпунктом 20.24.6 пункта 20.24 единого перечня административных процедур. От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 августа 2016 г. подпункт 20.24.6 пункта 20.24 единого перечня административных процедур исключен на основании постановления № 613 |
| Периодическая проверка знаний дежурных аттракционов и обслуживающего персонала в объеме инструкций по охране труда и инструкций по эксплуатации аттракционов должна проводиться не реже одного раза в 12 месяцев комиссией владельца аттракциона для проверки знаний по вопросам охраны труда, а при невозможности ее создания - в комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда местных исполнительных и распорядительных органов. Участие должностного лица Госпромнадзора в работе квалификационной комиссии по аттестации дежурных аттракционов, допускаемых к обслуживанию аттракционов, подконтрольных Госпромнадзору, обязательно. Необходимость участия представителя Госпромнадзора в периодической проверке знаний указанных работников решается Госпромнадзором. О дате работы комиссии Госпромнадзор должен быть уведомлен не позднее чем за 5 дней |
Периодическая проверка знаний дежурных аттракционов и обслуживающего персонала в объеме инструкций по охране труда и инструкций по эксплуатации аттракционов должна проводиться не реже одного раза в 12 месяцев комиссией владельца аттракциона для проверки знаний по вопросам охраны труда, а при невозможности ее создания - в комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда местных исполнительных и распорядительных органов. Участие должностного лица Госпромнадзора в работе квалификационной комиссии по аттестации дежурных аттракционов, допускаемых к обслуживанию аттракционов, подконтрольных Госпромнадзору, обязательно. Необходимость участия представителя Госпромнадзора в периодической проверке знаний указанных работников решается Госпромнадзором. О дате работы комиссии Госпромнадзор должен быть уведомлен не позднее чем за 5 дней |
|
Часть первая п.129 | |
| Периодическое техническое освидетельствование передвижного аттракциона в течение сезона после каждого монтажа аттракциона на новом месте эксплуатации допускается проводить экспертом Госпромнадзора или организации, имеющей разрешение Госпромнадзора на право проведения технических освидетельствований аттракционов, полученное в соответствии с |
Периодическое техническое освидетельствование передвижного аттракциона в течение сезона после каждого монтажа аттракциона на новом месте эксплуатации допускается проводить экспертом Госпромнадзора или организации, имеющей разрешение Госпромнадзора на право проведения технических освидетельствований аттракционов, полученное в соответствии с пунктом 20.7 единого перечня административных процедур От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 августа 2016 г. пункт 20.7 единого перечня административных процедур исключен на основании постановления № 613 |
| При перемещении передвижного аттракциона на новое место эксплуатации владелец указанного оборудования обязан сообщить об этом в территориальное подразделение Госпромнадзора, в котором зарегистрирован аттракцион, указав регистрационный номер аттракциона, пункт (пункты) назначения и на какой срок он направляется. Если новый пункт назначения находится в другой административно-территориальной единице Республики Беларусь (области), то по прибытии передвижного аттракциона в пункт назначения владелец обязан информировать об этом территориальное подразделение Госпромнадзора, на территории которого он будет эксплуатироваться. Допуск передвижного аттракциона к эксплуатации после каждой установки на новом месте осуществляется в соответствии с требованиями главы 6 настоящих Правил | |
| Работы по техническому диагностированию аттракционов, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, должны осуществляться организацией, имеющей соответствующее специальное разрешение (лицензию) на деятельность в области промышленной безопасности | Работы по техническому диагностированию аттракционов, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, должны осуществляться организацией, имеющей соответствующее специальное разрешение (лицензию) на деятельность в области промышленной безопасности. Организацию, которая будет проводить техническое диагностирование аттракционов, не подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, определяет владелец аттракциона |
|
Часть вторая п.156 | |
| Организацию, которая будет ремонтировать аттракцион, не подлежащий регистрации в Госпромнадзоре, определяет его владелец | |
|
Часть первая п.158 | |
| На ремонт критических компонентов и несущих конструкций аттракционов |
На ремонт критических компонентов и несущих конструкций аттракционов должны разрабатываться технические условия |
Примечание. Кроме названия слова «безопасной эксплуатации» заменены словами «по обеспечению промышленной безопасности» во всем тексте Правил.
_______________________
* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.
Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.
10.07.2015
Екатерина Богуш, инженер