Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20.06.2014 № 27 «О некоторых вопросах использования природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую среду, обращения с отходами, иных видов вредного воздействия на окружающую среду и признании утратившими силу постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 33 и от 31 декабря 2010 г. № 62». Изменения в регулировании учета в области охраны окружающей среды

28 августа 2014 г. вступило в силу комментируемое постановление № 27.

Цель принятия постановления № 27 заключается в отмене действующих постановлений, регулирующих учет в области охраны окружающей среды. Такая необходимость возникла в связи с тем, что постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 03.03.2014 № 2-Т утвержден и введен в действие технический кодекс установившейся практики ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды». В то же время продолжало действовать постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 02.06.2009 № 33 «Об утверждении форм учетной документации в области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке применения и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды».

Таким образом, принятие комментируемого постановления № 27 прекратило коллизию документов и разрешило вопрос о порядке ведения учета по журналам по форме ПОД.

Также постановлением № 27 установлено, каким именно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям требуется вести учет в области охраны окружающей среды: чья деятельность связана с воздействием на окружающую среду (к которому причислено обращение с отходами, осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных вод, а также использование природных ресурсов).

Помимо этого определена взаимосвязь учета и контроля в области охраны окружающей среды, т.е. установлено, что учет ведется в рамках производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов в соответствии с Инструкцией о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11.10.2013 № 52 (вступило в силу 28 января 2014 г.). Таким образом, на лиц, ведущих учет в области охраны окружающей среды, автоматически распространяются обязанности по осуществлению контроля в области охраны окружающей среды.

Установлена взаимосвязь между учетом в области охраны окружающей среды и ведением экологического паспорта предприятия (отражение в экопаспорте данных учета). Однако это не накладывает автоматически на всех природопользователей обязанности по ведению экологического паспорта предприятия, так как согласно разъяснениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь экологический паспорт предприятия ведут природопользователи, сдающие отчетность в области охраны окружающей среды.

Также прописана методология учета (инструментальные, расчетные и расчетно-инструментальные методы) и порядок его проведения (сбор, анализ, обработка и накопление данных).

Таким образом, постановлением № 27 разрешен ряд вопросов в области охраны окружающей среды.

11.09.2014

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»