Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2015 № 393 «О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь». Изменения в правилах торговли отдельными видами товаров

Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 08.05.2015 № 393 «О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь» (далее - постановление № 393), которым внесены изменения и дополнения в постановления Правительства Республики Беларусь:

• от 15.01.2009 № 31 «Об утверждении Правил продажи товаров при осуществлении розничной торговли по образцам» (далее - Правила № 31);

• от 22.07.2014 № 703 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания и Положения о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров, ассортиментного перечня продукции общественного питания» (далее - Правила № 703).

Постановление № 393 принято в целях приведения положений, касающихся торговли табачными изделиями, алкогольными напитками и иными товарами, в соответствие с Декретом Президента Республики Беларусь от 20.02.2015 № 2 «О внесении дополнений и изменений в декреты Президента Республики Беларусь» (далее - Декрет № 2), которым внесены некоторые изменения в государственное регулирование производства и оборота пива, алкогольной продукции, табачного сырья и табачных изделий, и иным законодательством.

Обратите внимание! Постановление № 393 вступает в силу с 1 июля 2015 г., за исключением абзацев 2 и 3 подп.1.1 п.1, касающихся запрета продажи по образцам без (вне) торгового объекта алкогольных напитков и семян мака, которые вступили в силу с 14 мая 2015 г.

Рассмотрим произошедшие изменения в правилах торговли отдельными видами товаров более подробно.

Реализация товаров по образцам

Перечень товаров, которые запрещены к продаже по образцам без (вне) торгового объекта (часть третья п.6 Правил № 31), дополнен следующими позициями:

• алкогольные напитки;

• семена мака;

• табачные изделия (подп.1.1 п.1 постановления № 393).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 июля 2019 г. Правила № 31 изложены в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2019 № 143. Товары, продажа которых при осуществлении розничной торговли по образцам не допускается, перечислены в п.3 новой редакции Правил № 31.

Справочно Торговля по образцам - форма розничной торговли, которая, по общему правилу, может осуществляться как в торговых объектах, так и без (вне) таковых. Без (вне) торгового объекта такая торговля может осуществляться, например, путем предоставления описаний товаров, распространяемых в глобальной компьютерной сети Интернет через интернет-магазин (подп.1.2.5 п.1 постановления Министерства торговли Республики Беларусь от 26.06.2014 № 24 «О классификации форм розничной торговли»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 июля 2019 г. следует руководствоваться абзацем 6 подп.1.2 п.1 нового постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28.06.2019 № 56 «О классификации форм розничной торговли».

Реализация табачных изделий

С 15 июля 2015 г. вводится запрет на выкладку в торговых объектах и объектах общественного питания табачных изделий (их образцов):

• в витринах;

• на (в) ином торговом оборудовании.

Справочно Торговый объект - капитальное строение (здание, сооружение) или его часть (части) либо временная конструкция, не являющаяся капитальным строением (зданием, сооружением) или его частью, оснащенные торговым оборудованием, предназначенным для продажи товаров, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (п.40 ст.1 Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь»). Табачные изделия - продукты, частично или полностью изготовленные из табачного сырья таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья, расфасованные в потребительскую тару (упаковку) для розничной торговли (подп.11 п.1 Декрета Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28 «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 июля 2019 г. текст Декрета Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28 изложен в новой редакции Декретом Президента Республики Беларусь от 24.01.2019 № 2. Комментарии и разъяснение см. здесь.

Следовательно, запрещается размещать табачные изделия в торговом зале магазина, павильона (далее - магазин), в киоске, автомагазине, ином не имеющем торгового зала торговом объекте, в которых в соответствии с законодательством допускается осуществлять розничную торговлю табачными изделиями (далее - киоск), в объекте общественного питания таким образом, чтобы они были доступны для обозрения посетителям магазина, объекта общественного питания, а также лицам, находящимся возле киоска.

Обратите внимание! Запрет на выставление образцов алкогольных напитков в витринах торговых объектов, обзор которых возможен снаружи, установленный п.14 Правил № 703, будет действовать так же, как и ранее.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 июля 2020 г. согласно части второй п.9 новой редакции Правил № 703 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.04.2020 № 232) в витринах, обзор которых возможен снаружи торговых объектов, запрещается выставлять образцы алкогольных напитков. Комментарий см. здесь.

Хранение табачных изделий в торговом зале магазина, зале объекта общественного питания должно будет осуществляться в закрытом оборудовании (шкафах, накопителях, ином торговом оборудовании), которые в соответствии с рекомендациями Министерства торговли Республики Беларусь могут обеспечиваться информационными табличками. Для улучшения навигации допускается установка аналогичных табличек, а также указателей с обозначением вида табачного изделия «Табак» или «Табачные изделия» в местах продажи в торговом зале. При этом использования каких-либо графических изображений и рисунков запрещено.

С 1 июля 2015 г. информация об имеющихся в продаже табачных изделиях должна будет доводиться до потребителей путем размещения соответствующих перечней табачных изделий с указанием их наименования и цены (далее - Перечень) в торговом зале, зале объекта общественного питания, в витрине киоска. В объектах общественного питания перечень табачных изделий может размещаться в меню.

Требования к оформлению перечня табачных изделий

При оформлении Перечня необходимо учитывать следующие требования.

1. Перечень должен быть выполнен:

- на белом фоне листа формата А4 либо на электронном носителе (на LCD-панели и др.), ином современном носителе информации;

- буквами одинакового шрифта и размера черного цвета на белом фоне.

2. Не допускается использование каких-либо графических изображений, картинок, фотографий и др.

3. Перечень должен содержать:

- наименования зарегистрированных товарных знаков табачных изделий, имеющихся в продаже, размещенных в алфавитном порядке (сначала русскоязычные, затем англоязычные наименования). При наличии в продаже широкого ассортимента табачных изделий формирование Перечня может осуществляться раздельно по видам табачных изделий с указанием вида в заголовке раздела: «сигареты», «сигары», «сигариллы», «курительный табак», «трубочный табак», «табак для кальяна», «нюхательный табак», др.

Обратите внимание! Деление Перечня по другим признакам (производителям, ценовому сегменту и т. д.) не допускается;

- информацию о цене и стране происхождения каждого табачного изделия, имеющегося в продаже.

4. Рядом с Перечнем должна размещаться информация о порядке их отпуска, в частности о том, что запрещена продажа табачных изделий несовершеннолетним в возрасте до 18 лет (подп.41.1 п.41 Правил № 703).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 августа 2020 г. согласно подп.33.1 п.33 Правил № 703 с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.07.2020 № 453, запрещается продажа несовершеннолетним в возрасте до 18 лет алкогольных и слабоалкогольных напитков (с объемной долей этилового спирта не более 7 %), пива, табачных изделий, электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака, нетабачных никотиносодержащих изделий, игральных карт, конструктивно сходных с пневматическим и метательным оружием изделий (пневматические пистолеты, револьверы и винтовки, луки и арбалеты, за исключением игрушек); эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию - несовершеннолетним, не достигшим возрастной категории детей, среди которых допускается распространение такой продукции; несовершеннолетним в возрасте до 16 лет - пиротехнических изделий бытового назначения; несовершеннолетним в возрасте до 15 лет - также спичек, зажигалок, ядохимикатов, горючих жидкостей.

Допустимые действия при реализации табачных изделий

Несмотря на вводимый запрет на выкладку в витринах и на (в) ином торговом оборудовании в торговых объектах и объектах общественного питания табачных изделий (их образцов), допускаются следующие действия, которые не рассматриваются как нарушение законодательства о торговле:

• демонстрация по требованию покупателя выбранного табачного изделия;

• кратковременное открытие закрытого оборудования (шкафов, накопителей, иного торгового оборудования), в котором хранятся табачные изделия, в целях пополнения запаса табачных изделий;

• открытая продажа курительных принадлежностей, таких как спички, зажигалки, трубки, сигаретная бумага и т.п.;

• использование надкассового оборудования для продажи табачных изделий, если на нем отсутствует выкладка указанных изделий, а их товарный запас закрыт непрозрачным материалом.

Ответственность за нарушение порядка реализации табачных изделий

Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица установленного порядка реализации табачных изделий, выразившееся в розничной торговле индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом табачными изделиями в местах и формах, в которых в соответствии с законодательными актами она запрещена, а также в продаже табачных изделий несовершеннолетним, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (часть 4 ст.12.26 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Таким образом, открытая выкладка табачных изделий после 1 июля 2015 г. будет нарушением законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 4 ст.12.26 названного Кодекса.

Реализация электронных сигарет

Постановлением № 393 Правила № 703 дополнены нормой, предусматривающей запрет на розничную продажу товаров, которые не являются табачными изделиями, но произведены как имитация внешнего вида и (или) с использованием в наименованиях (дополнительных наименованиях) таких товаров наименований видов табачных изделий (сигареты, сигары, сигариллы, табак трубочный и др.) (абзацы 7 и 8 подп.1.2 п.1 постановления № 393). Под эту категорию товаров попадают так называемые электронные сигареты. Аналогичную норму содержит и Декрет № 2.

Юридическим лицам Республики Беларусь, иностранным юридическим лицам, иностранным организациям, индивидуальным предпринимателям, имеющим на 1 июля 2015 г. остатки товаров, имитирующих внешний вид табачных изделий или в наименованиях (дополнительных наименованиях) которых используются наименования видов табачных изделий, предоставлено право реализовать данные остатки до 1 октября 2015 г. (п.3 Декрета № 2).

Реализация непродовольственных товаров, бывших в употреблении

Постановлением № 393 также внесены изменения в Правила № 703 в части регулирования продажи непродовольственных товаров, бывших в употреблении. Новой редакцией п.98 Правил № 703 установлено, что предпродажная подготовка бывших в употреблении одежды и обуви включает в себя их обязательную стирку или химическую чистку. Выбор вида обработки будет осуществляться в зависимости от вида изделия. В настоящее время данное требование не является обязательным. В законодательстве лишь указано, что химическая чистка, стирка и отутюживание, ремонт и реставрация бывших в употреблении непродовольственных товаров должны проводиться при необходимости. Вместе с тем данное правило по-прежнему будет действовать в отношении иных видов бывших в употреблении непродовольственных товаров.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 февраля 2019 г. согласно п.76 новой редакции Правил № 703 бывшие в употреблении непродовольственные товары должны пройти предпродажную подготовку, которая включает осмотр товаров, сортировку по видам, степени износа, проверку качества (по внешним признакам), работоспособности, комплектности, а также наличия необходимой документации.

08.06.2015

Светлана Войцеховская, юрист, с 2006 по 2012 год - консультант управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства торговли Республики Беларусь