Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ

к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12.09.2011 № 1212 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь». Упрощение административных процедур, осуществляемых налоговыми органами

Постановлением Совета Министров РБ от 12.09.2011 № 1212 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (далее - постановление № 1212) предусмотрены изменения, направленные на совершенствование административных процедур, совершаемых налоговыми органами.

В первую очередь, изменения коснулись порядка выдачи контрольных знаков для маркировки сопроводительных документов на ввоз (вывоз) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, на ввоз нефтяного жидкого топлива, акцизных марок для маркировки алкогольных напитков и табачных изделий. Изменения направлены на сокращение количества документов, представляемых в налоговый орган по месту постановки на учет при совершении соответствующих административных процедур.

Маркировка контрольными знаками

Ввоз (вывоз) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта

Для принятия налоговым органом по месту постановки на учет решения о выдаче контрольных знаков для маркировки сопроводительных документов на ввоз (вывоз) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта теперь достаточно представить:

• письменное заявление о приобретении контрольных знаков в 2 экземплярах. Его форма установлена в приложении 2 к Порядку приобретения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ввоз (вывоз) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, контрольных знаков, их учета, реализации, использования, гашения, возврата, уничтожения, маркировки ими сопроводительных документов, утвержденному постановлением Совета Министров РБ от 04.11.2005 № 1229 (далее - Порядок № 1229). Данная форма в постановлении № 1212 изложена в новой редакции.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июня 2018 г. следует применять форму заявления о приобретении контрольных знаков с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 396;

• копию платежной инструкции с отметкой банка об исполнении на перечисление денежных средств в счет оплаты стоимости контрольных знаков на счет инспекции Министерства по налогам и сборам РБ (далее - ИМНС);

• копию платежной инструкции с отметкой банка об исполнении на внесение денежных средств на счет ИМНС либо банковской гарантии, предоставляемой в порядке, установленном постановлением Совета Министров РБ от 02.11.2005 № 1215.

При этом постановлением № 1212 отменена необходимость представления следующих документов:

• расчета необходимого количества контрольных знаков и суммы, подлежащей внесению в оплату стоимости контрольных знаков. Вместе с тем расчет количества контрольных знаков и суммы, подлежащей внесению в оплату стоимости контрольных знаков, указывается в заявлении о приобретении контрольных знаков. В связи с чем форма данного заявления изложена постановлением № 1212 в новой редакции;

• оригинала и копии договора, в соответствии с которым предполагается осуществить ввоз (вывоз) продукции.

Соответствующие изменения внесены постановлением № 1212 в п.21 перечня административных процедур, осуществляемых налоговыми органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 25.10.2007 № 1399 (далее - Перечень административных процедур), а также в Порядок № 1229.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2012 г. действует постановление Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156, которым утвержден новый единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ввоз нефтяного жидкого топлива

Аналогичные изменения внесены в порядок приобретения контрольных знаков для маркировки сопроводительных документов на ввоз нефтяного жидкого топлива. Для выдачи этих контрольных знаков со вступлением в силу постановления № 1212 достаточно представить:

• письменное заявление о приобретении контрольных знаков. Форма данного заявления установлена в приложении 2 к Инструкции о порядке производства, приобретения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями контрольных знаков, их гашения и маркировки ими сопроводительных документов, оформленных в соответствии с законодательством на нефтяное жидкое топливо, ввозимое автомобильным транспортом на территорию Республики Беларусь, в отношении которого совершение таможенных операций в соответствии с законодательством не требуется, утвержденной постановлением МНС РБ, Минфина РБ, Минэкономики РБ от 12.10.2005 № 108/121/174 (далее - Инструкция № 108/121/174).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2016 г. следует применять форму заявления о выдаче контрольных знаков в редакции постановления МНС РБ, Минфина РБ и Минэкономики РБ от 05.05.2016 № 17/31/26.

Постановлением МНС РБ, Минфина РБ, Минэкономики РБ от 16.11.2011 № 52/119/189 (далее - постановление № 52/119/189) форма заявления изложена в новой редакции;

• копию платежной инструкции с отметкой банка об исполнении на внесение денежных средств на счета управлений государственного казначейства главных управлений Министерства финансов РБ по областям и г.Минску, открытые для зачисления платежей, контроль за уплатой которых осуществляется ИМНС;

• копию платежной инструкции с отметкой банка об исполнении на перечисление денежных средств в счет оплаты стоимости контрольных знаков на счет ИМНС.

При этом постановлением № 1212 отменяется необходимость представления следующих документов:

• расчета необходимого количества контрольных знаков. Данный расчет, а также расчет суммы, подлежащей внесению в оплату стоимости контрольных знаков, теперь указываются в заявлении о приобретении контрольных знаков. Форма заявления изложена постановлением № 52/119/189 в новой редакции;

• оригинала и копии договора, в соответствии с которым предполагается осуществить ввоз в Республику Беларусь автомобильным транспортом нефтяного жидкого топлива.

Соответствующие изменения внесены в п.18 Перечня административных процедур и в Инструкцию № 108/121/174.

Маркировка акцизными марками

Упрощения коснулись административных процедур, касающихся приобретения акцизных марок для маркировки алкогольных напитков или табачных изделий. Эти две административные процедуры объединены в одну. Соответствующие изменения внесены постановлением № 1212 в пп.19 и 20 Перечня административных процедур.

Для размещения в электронном банке данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции заявки на изготовление акцизных марок для маркировки табачных изделий, алкогольных напитков достаточно представить в налоговый орган (по месту постановки на учет):

• письменное заявление о приобретении акцизных марок в 2 экземплярах. Форма заявления о приобретении акцизных марок для маркировки алкогольных напитков установлена в приложении 1 к Положению о порядке изготовления и реализации акцизных марок для маркировки алкогольных напитков, произведенных на территории Республики Беларусь, маркировки ими алкогольных напитков, учета, хранения, уничтожения этих марок, контроля за их использованием, утвержденному постановлением Совета Министров РБ от 28.04.2008 № 618. Форма заявления о приобретении акцизных марок для маркировки табачных изделий установлена в приложении 1 к Положению о порядке изготовления и реализации акцизных марок для маркировки табачных изделий, произведенных на территории Республики Беларусь, маркировки ими табачных изделий, учета, хранения, уничтожения этих марок, контроля за их использованием, утвержденному постановлением Совета Министров РБ от 28.10.2008 № 1610. Постановлением № 1212 данные формы заявлений изложены в новой редакции.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2016 г. следует применять форму заявления о приобретении акцизных марок для маркировки алкогольных напитков в редакции постановления Совета Министров РБ от 26.02.2016 № 159. С 1 января 2017 г. следует применять форму заявления о приобретении акцизных марок в редакции постановления Совета Министров РБ от 29.12.2016 № 1103;

• копию платежной инструкции с отметкой банка о перечислении денежных средств в счет оплаты стоимости акцизных марок.

Постановлением № 1212 отменено представление расчета количества акцизных марок, необходимых для маркировки алкогольных напитков (табачных изделий), производимых в пределах утвержденных квот, а также расчета общей стоимости акцизных марок. При этом предусмотрено, что расчет количества акцизных марок, необходимых для маркировки, и расчет суммы, подлежащей внесению в оплату стоимости акцизных марок, указываются в заявлениях о приобретении акцизных марок. В этой связи изменены формы таких заявлений.

Налоговые органы: упразднение административных процедур

Постановлением № 1212 некоторые административные процедуры, осуществляемые налоговыми органами, упразднены (пп.25, 44-47 Перечня административных процедур исключены). К отмененным административным процедурам относятся:

• представление сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих производство, хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных изделий, оптовую и розничную торговлю ими;

• выдача справки об отсутствии либо наличии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), иным обязательным платежам в бюджет, в т.ч. в государственные целевые бюджетные фонды, контроль за уплатой которых в соответствии с законодательством возложен на налоговые органы (для рассмотрения вопроса о выдаче разрешений (свидетельств о регистрации) Национального банка РБ на проведение валютных операций и открытие счетов в банках-нерезидентах);

• выдача справки об отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет, в т.ч. в государственные целевые бюджетные фонды, контроль за уплатой которых в соответствии с законодательством возложен на налоговые органы, либо документа, подтверждающего согласие налогового органа на закрытие счета (для закрытия банковского счета);

• выдача справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин) для получения разрешения на открытие счета в драгоценных металлах в банке-нерезиденте, в случае наличия задолженности - согласие на выдачу этого разрешения;

• выдача справки об отсутствии у банка задолженности перед бюджетом и (или) государственными внебюджетными фондами для получения права на осуществление банковских операций по привлечению денежных средств физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В этой связи следует напомнить, что налоговыми органами выдаются справки по формам, установленным в постановлении МНС РБ от 31.12.2010 № 99 «О некоторых вопросах осуществления налоговыми органами административных процедур, внесении изменений в постановление Министерства по налогам и сборам от 13 февраля 2009 г. № 11 и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь». В частности, в случае отсутствия задолженности по платежам в бюджет справки выдаются по форме согласно приложению 11 к названному постановлению, а при наличии такой задолженности - по форме согласно приложению 12.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 июня 2013 г. взамен постановления № 99 принято постановление МНС РБ от 26.04.2013 № 14 «О некоторых вопросах осуществления налоговыми органами административных процедур, установлении форм некоторых документов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь».

Относительно информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих производство, хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных изделий, оптовую и розничную торговлю ими, следует отметить следующее.

В первую очередь, такая информация может быть получена у лицензирующих органов, поскольку данные виды лицензируемые. На основании п.95 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 01.09.2010 № 450, информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой. Доступ к данным этого реестра обеспечивается путем предоставления лицензирующими органами сведений по запросам юридических и физических лиц, а также государственных органов и иных государственных организаций. Для юридических и физических лиц предоставление информации осуществляется на платной основе. Кроме того, информация, содержащаяся в реестре лицензий, публикуется лицензирующим органом в средствах массовой информации, а также размещается в сети Интернет на официальных сайтах этих органов. Доступ к информации, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет, предоставляется без взимания платы и заключения договоров.

Еще одним источником информации может выступать Торговый реестр Республики Беларусь (далее - Торговый реестр), который ведется Министерством торговли РБ в соответствии с Положением о Торговом реестре Республики Беларусь, утвержденным постановлением Минторга РБ от 20.06.2005 № 27. Торговый реестр содержит сведения о торговых объектах, торговых организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную, оптовую торговлю и общественное питание на территории РБ. Сведения, содержащиеся в Торговом реестре, открыты и доступны для всеобщего ознакомления.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 января 2015 г. вместо постановления № 27 действует постановление Минторга РБ от 24.12.2014 № 41 «О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2014 г. № 1227».

Доступ к сведениям Торгового реестра осуществляется путем:

• публикации сведений о торговых объектах и субъектах торговли;

• представления сведений о торговых объектах и субъектах торговли юридическим и физическим лицам по их письменным запросам, составленным в произвольной форме.

Представление сведений из Торгового реестра осуществляет Министерство торговли РБ. В то же время областные и Минский городской исполнительные комитеты представляют сведения, содержащиеся в соответствующих территориальных базах данных Торгового реестра.

Постановление № 1212 вступило в силу с 20 сентября 2011 г. Следовательно, с этой даты представляются по новым формам заявления в налоговые органы по месту постановки на учет о приобретении акцизных марок, контрольных знаков для маркировки сопроводительных документов на ввоз (вывоз) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта. С этой даты прекратилось представление налоговыми органами сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих производство, хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных изделий, оптовую и розничную торговлю ими, а также выдача указанных выше справок об отсутствии задолженности.

Заявления в налоговые органы по месту постановки на учет о приобретении контрольных знаков для маркировки сопроводительных документов на ввоз нефтяного жидкого топлива по новой форме представляются только с 7 декабря 2011 г., поскольку с этой даты вступило в силу постановление № 52/119/189.

16.01.2012 г.

Яна Глинская, экономист