Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ

к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 22.10.2010 № 1553 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2005 г. № 1217». Перечень непищевой спиртосодержащей продукции снова сокращен

В перечень товаров, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, снова внесены изменения. Постановлением Совета Министров РБ от 22.10.2010 № 1553 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2005 г. № 1217» (далее - постановление № 1553) с 3 ноября 2010 г. из перечня непищевой спиртосодержащей продукции исключен ряд товаров в аэрозольной упаковке, а также уточнены объемы потребительской тары исключаемых из этого перечня товаров. Это второе редактирование перечня в течение 2010 г.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июня 2017 г. следует руководствоваться постановлением № 1217 с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров РБ от 05.06.2017 № 421.

Постановление Совета Министров РБ от 02.11.2005 № 1217 «Об утверждении перечня товаров с указанием кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, непищевому этиловому спирту, к которым применяются меры государственного регулирования их производства и оборота» (далее - постановление № 1217) устанавливает перечень товаров, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту, к которым применяются меры государственного регулирования их производства и оборота. Такие меры государственного регулирования производства и оборота установлены Законом РБ от 27.08.2008 № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (далее - Закон № 429-З).

Под непищевой спиртосодержащей продукцией понимаются дезинфицирующие средства, антисептические лекарственные и ветеринарные средства, парфюмерно-косметическая продукция, товары бытовой химии и другие виды непищевых продуктов в виде растворов, эмульсий, суспензий, произведенные с использованием этилового спирта из всех видов сырья, иных спиртосодержащих продуктов, с объемной долей этилового спирта 7 % и более, но не более 80 % (за исключением иных лекарственных и ветеринарных средств, изделий медицинского назначения, красителей, пигментов, пестицидов и прочих агрохимических продуктов, красок, лаков, эмалей и других аналогичных продуктов, предназначенных для получения покрытий, типографской краски, мастики, глицерина), парфюмерно-косметическая продукция, антисептические лекарственные и ветеринарные средства с объемной долей этилового спирта более 80 % по перечню товаров с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД), утвержденному Советом Министров РБ (ст.2 Закона № 429-З). Такой перечень с указанием кодов ТН ВЭД установлен постановлением № 1217.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 действует новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Обратите внимание, что в данную Товарную номенклатуру вносятся многочисленные изменения и дополнения. Рекомендуем уточнять актуальные коды и ставки таможенных пошлин.

Примечание. Изменения, внесенные в постановление № 1217 постановлением № 1553, выделены в таблице курсивом.

На исключенные товары не распространяются меры государственного регулирования оборота непищевой спиртосодержащей продукции при соблюдении следующих условий:

1) потребительская тара, в которую они упакованы, соответствует установленным ограничениям;

2) осуществляется оборот этих товаров.

Оборот - это экспорт, импорт, хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, оптовая и (или) розничная торговля ими (ст.2 Закона № 429-З).

В ст.3 Закона № 429-З предусмотрены меры государственного регулирования производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта:

- лицензирование деятельности, связанной с производством и оборотом непищевой спиртосодержащей продукции;

- установление квот на производство непищевой спиртосодержащей продукции;

- установление требований к качеству и безопасности непищевой спиртосодержащей продукции;

- государственная гигиеническая регистрация и обязательное подтверждение соответствия непищевой спиртосодержащей продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

- государственная регистрация основного технологического оборудования для производства непищевой спиртосодержащей продукции;

- установление акцизов на непищевую спиртосодержащую продукцию в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь;

- маркировка сопроводительных документов на ввоз (вывоз) непищевой спиртосодержащей продукции контрольными знаками в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

- установление порядка декларирования объемов произведенной, использованной и неиспользованной, реализованной и нереализованной, экспортированной, импортированной и (или) поступившей непищевой спиртосодержащей продукции;

- установление государственного контроля за производством и оборотом непищевой спиртосодержащей продукции;

- иные меры, предусмотренные Законом № 429-З.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 декабря 2013 г. в ст.3 Закона  № 429-З на основании Закона РБ от 18.06.2013 № 36-З внесены изменения и дополнения.

Из анализа норм Закона № 429-З в отношении товаров, исключенных постановлением № 1553, следует, что с 3 ноября 2010 г. не применяются такие меры государственного регулирования оборота, как лицензирование, маркировка сопроводительных документов контрольными знаками, декларирование.

Для осуществления оптовой торговли данными товарами теперь не требуется получения специального разрешения (лицензии) на оптовую торговлю и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий. Напомним, что с 1 января 2011 г. лицензирование данного вида деятельности осуществляется в соответствии с главой 36 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 01.09.2010 № 450.

Лицензирование розничной торговли непищевой спиртосодержащей продукции отменено данным Указом с 1 января 2011 г. Ранее выданные специальные разрешения (лицензии) на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание, включающие только те составляющие виды деятельности работы и (или) услуги, лицензирование которых отменяется с 1 января 2011 г., срок действия которых истекает (истек) с 8 сентября по 31 декабря 2010 г., действительны до 1 января 2011 г., и юридические и физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели, осуществляют деятельность на основании таких специальных разрешений (лицензий) без продления срока их действия (п.1 постановления Совета Министров РБ от 22.10.2010 № 1539 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450»).

Лицензирование импорта непищевой спиртосодержащей продукции отменено с 1 января 2010 г. в связи с принятием Советом Министров РБ постановления от 31.12.2009 № 1739 «О некоторых вопросах лицензирования в сфере внешней торговли» в рамках заключенных международных договоров (Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25.01.2008, Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009 и Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2015 г. вышеназванные Соглашения утратили силу в связи со вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Отменяется маркировка контрольными знаками сопроводительных документов на ввоз (вывоз) исключенных постановлением № 1553 из перечня непищевой спиртосодержащей продукции товаров на таможенную территорию Республики Беларусь с таможенной территории государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26.02.1999, перемещение по ее территории, хранение на территории Республики Беларусь, ввезенных таких товаров с таможенной территории таких государств.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2015 г. действие вышеназванного Договора приостановлено Договором о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества от 10.10.2014.

Обязательному сопровождению подлежат не все товары, включенные постановлением № 1217 в перечень непищевой спиртосодержащей продукции. Перечень товаров с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту и подлежащих обязательному сопровождению, утвержден постановлением Совета Министров РБ от 27.03.2007 № 381. Со вступлением в силу постановления № 1553 обязательному сопровождению не подлежат только 3 позиции данного перечня:

- из кода ТН ВЭД 3809 - средства отделочные, средства для ускорения крашения или фиксации красителей и продукты прочие и готовые препараты, применяемые в текстильной, бумажной, кожевенной промышленности или аналогичных отраслях, с объемной долей этилового спирта 7 % и более, но не более 80 % в аэрозольной упаковке, при осуществлении их оборота;

- из кода ТН ВЭД 3811 - антидетонаторы, антиоксиданты, ингибиторы смолообразования, загустители, антикоррозионные вещества и прочие присадки готовые с объемной долей этилового спирта 7 % и более, но не более 80 % в аэрозольной упаковке, при осуществлении их оборота;

- из кода ТН ВЭД 3814 00 - растворители и разбавители сложные органические, готовые составы для удаления красок или лаков с объемной долей этилового спирта 7 % и более, но не более 80 % в аэрозольной упаковке, при осуществлении их оборота, а также растворители и растворы чистящие для промышленных каплеструйных принтеров в потребительской таре (упаковке), максимальный объем которой составляет 5 000 мл, при осуществлении их оборота.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июня 2017 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.06.2017 № 421 в постановление № 381 внесены изменения, в частности, название перечня изложено в новой редакции: «перечень товаров с указанием кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту и подлежащих обязательному сопровождению».

Однако данные товары и ранее не подлежали обязательному сопровождению, если были расфасованы в потребительскую тару (упаковку), в т.ч. аэрозольную, емкостью не более 1 л (массой не более 1 кг).

Относительно декларирования необходимо отметить следующее. Декларирование включает представление деклараций объемов производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, а также балансов производства и импорта названных продукции и спирта (ст.33 Закона № 429-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 декабря 2013 г. ст.33 Закона  № 429-З на основании Закона РБ от 18.06.2013 № 36-З изложена в новой редакции.

Юридические лица, осуществляющие импорт и (или) оптовую торговлю непищевой спиртосодержащей продукцией, декларируют объемы импортированной и (или) поступившей, экспортированной и нереализованной этой продукции. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт непищевой спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку) емкостью не более 1 л (массой не более 1 кг), декларируют объемы импортированной и нереализованной продукции. Также юридические лица, осуществляющие импорт непищевой спиртосодержащей продукции обязаны представлять балансы импорта такой продукции.

Декларации представляются ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, балансы - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

На дату наступления очередного срока представления данных деклараций и балансов (для деклараций - до 10 января 2011 г., для балансов - до 10 ноября 2010 г.) постановление № 1553 вступило в силу. Следовательно, с указанных дат обязанность представления деклараций и балансов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую торговлю (импорт) исключенными постановлением № 1553 из перечня непищевой спиртосодержащей продукции товарами, отсутствует.

Статья 2 Закона № 429-З к мерам государственного регулирования относит также иные меры, предусмотренные Законом № 429-З. В этой связи следует вспомнить установленные в главе 8 Закона № 429-З требования к оптовой торговле непищевой спиртосодержащей продукцией и непищевым этиловым спиртом. Оптовая продажа непищевой спиртосодержащей продукции производится только лицам, имеющим на основании соответствующих специальных разрешений (лицензий) право на производство либо оптовую или розничную торговлю этой продукцией (п.1 ст.24 Закона № 429-З). Одновременно оптовая покупка непищевой спиртосодержащей продукции производится только у лиц, имеющих на основании соответствующих специальных разрешений (лицензий) право на производство, либо импорт, либо оптовую торговлю этой продукцией (п.3 ст.24 Закона № 429-З). Кроме того, предусмотрено специальное требование, согласно которому при оптовой торговле непищевой спиртосодержащей продукцией расчеты осуществляются на основании двусторонних договоров только через счета участников сделок (п.1 ст.25 Закона № 429-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 декабря 2013 г. ст.24 Закона  № 429-З на основании Закона РБ от 18.06.2013 № 36-З изложена в новой редакции.

С 3 ноября 2010 г. данные требования не распространяется на товары, исключенные постановлением № 1553 из перечня товаров, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции.

15.04.2011 г.

Яна Глинская, экономист