Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 1297 «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений коммерческого использования». Урегулирование порядка предоставления арендного жилья

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 1297 «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений коммерческого использования» (далее - постановление № 1297) определяет порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования, не урегулированный Положением об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 (далее - Положение № 563; Указ № 563).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2020 г. Указ № 563 на основании  Указа Президента Республики Беларусь от 07.04.2020 № 121 (далее - Указ № 121) утратил силу. Комментарий см. здесь.

Постановлением № 1297 утверждены:

• типовой договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда (далее - Типовой договор);

• Положение о порядке предоставления жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда (далее - Положение).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 июля 2020 г. постановлением Совмина от 02.07.2020 № 391 внесены изменения в Типовой договор, изменено название: «Типовой договор найма арендного жилья». С 1 сентября 2024 г. следует руководствоваться Положением с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 23.08.2024 № 619.

Положение состоит из трех глав:

• «Общие положения»;

• «Предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда»;

• «Предоставление жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда».

При этом Положением определены особенности и порядок предоставления жилых помещений категориям лиц, перечисленных в п.77 Положения № 563.

Кроме того, постановлением № 1297 установлены:

• базовая ставка платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования;

• повышенный размер базовой ставки платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования, предоставляемыми отдельным категориям государственных служащих и оборудованными имуществом, минимальный перечень которого определяется в соответствии с законодательными актами.

В целом нормы постановления № 1297 направлены на дальнейшее развитие фонда жилых помещений коммерческого использования и урегулирование вопросов порядка предоставления таких жилых помещений.

Рассмотрим подробно нормы постановления № 1297, Положения и Типового договора.

Ставки платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования

Базовая ставка платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования ранее была установлена в п.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2011 № 1739 (утратило силу в связи с принятием постановления № 1297) в размере 0,2 базовой величины на 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

Аналогичный размер платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования сохранился и в принятом постановлении № 1297 (абзац 2 п.2 постановления № 1297).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 июля 2020 г. базовая ставка платы за пользование арендным жильем установлена в размере 0,2 БВ на 1 кв. м. общей площади жилого помещения в месяц (абз.2 п.2 постановления № 1297 в ред. постановления № 391).

Справочно В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2014 № 1255 «Об установлении размера базовой величины» с 1 января 2015 г. размер базовой величины (далее - БВ) установлен в размере 180 000 руб. Размер платы за пользование жилым помещением коммерческого использования с учетом базовой ставки составит 36 000 руб. за 1 кв.м (180 000 руб. х 0,2).   От редакции «Бизнес-Инфо» Актуальный размер базовой величины см. здесь.

Абзацем 3 п.2 постановления № 1297 утверждена базовая ставка платы за пользование арендным жильем с учетом оборудования его имуществом согласно минимальному перечню, указанному в части первой подп.1.5 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 17.11.2014 № 535 (далее - Указ № 535), в размере 0,25 БВ на 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

Размер платы за пользование жилым помещением коммерческого использования, оборудованным имуществом, с учетом базовой ставки составит 45 тыс.руб. за 1 кв.м (180 000 руб. х 0,25).

По заявлению государственного служащего, которому предоставлено право получения арендного жилья согласно перечню должностей государственных служащих, дающих право на получение арендного жилья, утвержденному Указом № 535 (далее - Перечень № 535), такое жилье может быть оборудовано имуществом, минимальный перечень которого определяется:

• Управлением делами Президента Республики Беларусь - в отношении арендного жилья республиканского жилищного фонда;

• областными и Минским городским исполнительными комитетами - в отношении арендного жилья коммунального жилищного фонда (подп.1.5 п.1 Указа № 535).

Кроме того, в отличие от порядка расчета размера платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования, установленного подп.1.5 и 1.6 п.1 Указа № 563, размер платы за пользование арендным жильем определяется в соответствии с подп.1.5 п.1 Указа № 563 с применением коэффициентов, устанавливаемых по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь:

• Управлением делами Президента Республики Беларусь - в отношении арендного жилья республиканского жилищного фонда;

• областными и Минским городским исполнительными комитетами - в отношении арендного жилья коммунального жилищного фонда.

Справочно Для целей Указа № 535 под имуществом понимаются мебель, бытовая техника и иные предметы домашнего обихода, а также средства связи. Размер платы за пользование арендной квартирой, предоставленной государственному служащему согласно Перечню № 535, с учетом базовой ставки составит 45 000 руб. за 1 кв.м (180 000 руб. х 0,25).

Порядок расчета размера платы за пользование жилым помещением коммерческого использования

Размер платы за пользование жилым помещением коммерческого использования, учитывая установленные базовые ставки, а также коэффициенты, применяемые при определении размера платы за пользование указанными помещениями, рассчитывается следующим образом:

Где:

Б - базовая ставка 0,2 БВ (36 000 руб.);

Б^об - базовая ставка 0,25 БВ (45 000 руб.);

К - коэффициенты в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилых помещений, определенные областными и Минским городским исполнительными комитетами;

К¹ - коэффициенты, установленные Управлением делами Президента Республики Беларусь, областными исполнительными комитетами по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь;

ПК - понижающие коэффициенты, установленные областными и Минским городским исполнительными комитетами в соответствии с подп.1.6 п.1 Указа № 563;

S - площадь жилого помещения коммерческого использования (арендного жилья).

Коэффициенты в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилых помещений (К) определены:

• для населенных пунктов Брестской области - решением Брестского областного исполнительного комитета от 24.04.2014 № 327;

• населенных пунктов Витебской области - решением Витебского областного исполнительного комитета от 21.04.2014 № 248;

• населенных пунктов Гомельской области - решением Гомельского областного исполнительного комитета от 19.03.2014 № 220.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 декабря 2016 г. коэффициенты, применяемые при определении размера платы за пользование жилыми помещениями коммунального жилищного фонда Гомельской области, включенными в фонд жилых помещений коммерческого использования, утверждены решением Гомельского областного исполнительного комитета от 28.11.2016 № 1069;

• населенных пунктов Гродненской области - решением Гродненского областного исполнительного комитета от 28.03.2014 № 159.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 февраля 2020 г. действует решение Гродненского областного исполнительного комитета от 20.01.2020 № 18 «Об установлении коэффициентов, применяемых при определении размера платы за пользование арендным жильем»;

• населенных пунктов Минской области - решением Минского областного исполнительного комитета от 15.05.2013 № 515.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 августа 2016 г. действует решение Минского областного исполнительного комитета от 19.07.2016 № 736 «Об установлении коэффициентов, применяемых при определении размера платы за пользование арендным жильем»;

• населенных пунктов Могилевской области - решением Могилевского областного исполнительного комитета от 27.03.2014 № 9-29.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 января 2020 г. следует руководствоваться решением Могилевского областного исполнительного комитета от 31.12.2019 № 28-45 «О коэффициентах, применяемых при определении платы за пользование арендным жильем»;

• г.Минска - решением Минского городского исполнительного комитета от 22.12.2011 № 3959.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 ноября 2020 г. действует решение Минского городского исполнительного комитета от 30.10.2020 № 3489 «Об установлении коэффициентов».

Понижающие коэффициенты (ПК) определены:

• для населенных пунктов Брестской области - решением Брестского областного исполнительного комитета от 25.04.2014 № 328.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 июня 2020 г. решением Брестского исполнительного комитета от 01.06.2020 № 301 утратило силу решение № 328 и определен понижающий коэффициент, применяемый при установлении размера платы за пользование арендным жильем в отношении жилых помещений, указанных в абзацах 2 и 3 части первой подп.1.2 п.1 Указа № 121, в размере 0,1;

• населенных пунктов Витебской области - решением Витебского областного исполнительного комитета от 09.04.2014 № 231.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 июня 2020 г. решением Витебского областного исполнительного комитета от 03.06.2020 № 327 утратило силу решение № 231 и определен понижающий коэффициент, применяемый при установлении размера платы за пользование арендным жильем в отношении жилых помещений, указанных в абзацах 2 и 3 части первой подп.1.2 п.1 Указа № 121, в размере 0,1;

• населенных пунктов Гомельской области - решением Гомельского областного исполнительного комитета от 19.03.2014 № 221.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 июня 2020 г. решением Гомельского областного исполнительного комитета от 09.06.2020 № 477 утратило силу решение № 221 и установлены понижающие коэффициенты, применяемые при определении размера платы за пользование арендным жильем, в отношении жилых помещений, включенных в фонд арендного жилья из числа заселенных жилых помещений государственного жилищного фонда в Гомельской области, предоставленных гражданам, проживавшим в этих жилых помещениях до включения их в состав арендного жилья в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Указа № 121, а также из числа заселенных жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях для города Гомель и городов районного подчинения с численностью населения более 5 тысяч человек - 0,1; для иных населенных пунктов - 0,08;

• населенных пунктов Гродненской области - решением Гродненского областного исполнительного комитета от 28.03.2014 № 160.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 июня 2020 г. решением Гродненского областного исполнительного комитета от 27.05.2020 № 291 утратило силу решение № 160 и установлен понижающий коэффициент в размере 0,1, применяемый при определении размера платы за пользование арендным жильем в случаях, указанных в абзацах 2 и 3 части первой подп.1.2 п.1 Указа № 121;

• населенных пунктов Минской области - решением Минского областного исполнительного комитета от 31.03.2014 № 260.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 июля 2020 г. решением Минского областного исполнительного комитета от 26.06.2020 № 518 утратило силу решение № 260 и определен понижающий коэффициент в размере 0,1, применяемый при установлении размера платы за пользование жилыми помещениями, включенными в фонд арендного жилья из числа заселенных жилых помещений государственного жилищного фонда, предоставленных гражданам, проживавшим в этих жилых помещениях до включения их в состав арендного жилья в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Указа № 121, а также из числа заселенных жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях в соответствии с подп.1.5 п.1 Указа № 121;

• г.Минска - решением Минского городского исполнительного комитета от 25.04.2014 № 1099.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 июля 2020 г. решением Минского городского исполнительного комитета от 10.07.2020 № 2203 утратило силу решение № 1099 и определен понижающий коэффициент, применяемый при установлении размера платы за пользование арендным жильем в отношении жилых помещений, указанных в абзацах 2 и 3 части первой подп.1.2 п.1 Указа № 121, в размере 0,2.

Обратите внимание! При отсутствии горячего, холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), центрального отопления размер коэффициентов в зависимости от местонахождения и благоустройства (К) уменьшается на 10 % за каждый отсутствующий вид благоустройства.

Положение о порядке предоставления жилых помещений коммерческого использования. Общие положения

Пунктом 1 Положения определены область применения и предмет правового регулирования Положения: порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования, не урегулированный Положением № 563. При этом действие Положения не распространяется на порядок предоставления арендного жилья отдельным категориям государственных служащих, урегулированный Указом № 535.

Областным и Минскому городскому исполнительным комитетам и государственным органам, организациям, в ведении которых находятся жилые помещения, предоставлены полномочия самостоятельно определять порядок предоставления данных помещений, не регламентированный вышеуказанными нормативными актами.

Круг государственных органов и организаций, уполномоченных на принятие решений о предоставлении жилых помещений коммерческого использования, определен в п.2 Положения.

При этом в части второй п.2 Положения определен порядок предоставления полномочий на принятие решений о предоставлении жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда, переданных по договорам безвозмездного пользования. Такие полномочия предоставляются на основании акта государственного органа или иной государственной организации, заключивших договор безвозмездного пользования жилым помещением (постановление, приказ, распоряжение).

Пунктами 3 и 4 Положения уточняется регламент размещения информации о жилых помещениях коммерческого использования, в т.ч. в отношении конкретных жилых помещений, предназначенных для граждан, имеющих первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования, а также возможность и порядок повторного размещения указанной информации.

Подача и рассмотрение заявлений о предоставлении жилых помещений коммерческого использования урегулированы пп.5-7 Положения.

Существенное значение имеет порядок подачи заявлений от граждан. Учитывая повышенный спрос на данный вид жилья в областных центрах и г.Минске, как показывает практика, при наличии размещенной информации о нескольких жилых помещениях коммерческого использования граждане подают заявления о предоставлении каждого из жилых помещений, о которых размещена информация. В целях соблюдения жилищных прав и интересов граждан п.5 Положения определено, что в случае поступления нескольких заявлений о предоставлении одного и того же жилого помещения (жилых помещений) коммерческого использования от гражданина, претендующего на получение такого помещения, рассматривается заявление, поданное первым. Другие заявления рассмотрению не подлежат. Так как практически гражданин подает заявления не в отношении одного и того же помещения, представляется целесообразным рассматривать заявление, поданное на первую квартиру.

Согласно п.6 Положения заявления о предоставлении жилых помещений коммерческого использования удовлетворяются в порядке очередности и исходя из принципа процентного соотношения жилых помещений коммерческого использования:

1) 40 % от количества жилых помещений коммерческого использования - при поступлении индивидуальных ходатайств о предоставлении жилых помещений коммерческого использования гражданам, имеющим первоочередное право на их предоставление.

Справочно Форма индивидуальных ходатайств о предоставлении жилых помещений коммерческого использования установлена в приложении к Положению.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 января 2022 г. следует руководствоваться формой индивидуального ходатайства о предоставлении арендного жилья в ред. постановления № 3.

Обратите внимание! В отношении отдельных категорий граждан, указанных в п.77 Положения № 563, установлен обязательный срок обеспечения их коммерческим жильем - не позднее 6 месяцев после назначения на должность. К данным категориям отнесены: • судьи; • прокурорские работники; • старшие участковые инспекторы милиции; • участковые инспекторы милиции органов внутренних дел; • лица рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

2) 60 % от количества жилых помещений коммерческого использования - для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (исходя из даты постановки граждан на такой учет, либо для граждан, не состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при условии отсутствия заявлений от граждан, состоящих на таком учете), в порядке очередности поступления заявлений.

В п.7 Положения определен порядок извещения гражданина о предоставлении жилого помещения коммерческого использования (заказным письмом с обратным уведомлением либо под роспись), а также установлена необходимость явки гражданина для заключения договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда и ее сроки, а также последствия неявки - отказ от предоставления жилого помещения коммерческого использования.

В случае отказа гражданина от предоставления жилого помещения коммерческого использования данное помещение предоставляется иному гражданину, подавшему заявление о предоставлении этого жилого помещения в порядке, предусмотренном в Положении.

Учитывая изложенное, в случае отказа гражданина от предоставления жилого помещения коммерческого использования повторное размещение информации о таком помещении не требуется, оно предоставляется гражданину, подавшему заявление следующим за отказавшимся (с учетом его права на получение жилого помещения, например, исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий).

В п.8 Положения определено требование к жилому помещению коммерческого использования - исходя из положений Жилищного кодекса Республики Беларусь это должно быть предназначенное для проживания граждан помещение, отапливаемое, имеющее естественное освещение и соответствующее санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с абзацем 2 п.92 Положения № 563 наниматели жилых помещений коммерческого использования подлежат выселению из занимаемых жилых помещений со всеми проживающими с ними членами семьи и иными лицами без предоставления других жилых помещений в случае истечения срока действия договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда, кроме случаев, когда данный договор подлежит заключению на новый срок.

В силу части первой п.91 Положения № 563 с нанимателем жилого помещения коммерческого использования, за исключением нанимателя, с которым договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда заключен на срок трудовых (служебных) отношений, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности, по истечении срока действия договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда заключается договор найма на новый срок.

Порядок заключения договора найма на новый срок определен в п.9 Положения.

Перед заключением с нанимателем договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда на новый срок наймодатель запрашивает в организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, сведения о надлежащем или ненадлежащем исполнении нанимателем обязанностей по названному договору найма.

Организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющая жилищно-коммунальные услуги, в течение 15 календарных дней представляет наймодателю такие сведения.

При этом ненадлежащим исполнением обязанностей по договору найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда является:

• привлечение к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений. Административная ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями установлена ст.21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 № 399.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. следует руководствоваться ст.22.12 КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарий см. здесь;

• наличие без уважительных причин двухмесячной задолженности по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования и (или) жилищно-коммунальные услуги в период действия договора найма.

На основании сведений, предоставленных организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, наймодатель принимает решение о заключении договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда на новый срок либо направляет нанимателю мотивированный отказ в его заключении.

Предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда

В главе 2 Положения определяется порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда, гражданам, имеющим первоочередное право на предоставление таких жилых помещений (п.77 Положения № 563).

Необходимо отметить, что первоочередным правом на предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда граждане могут воспользоваться только при наличии индивидуального ходатайства. Порядок выдачи таких ходатайств определен в п.12 Положения. Индивидуальное ходатайство, как правило, предоставляется государственным органом либо государственной организацией, с которыми граждане, имеющие первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования, состоят в трудовых (служебных) отношений. При этом непосредственно индивидуальное ходатайство подтверждает данное первоочередное право. Решение о предоставлении индивидуального ходатайства принимает руководитель органа или организации.

Государственный орган либо государственная организация устанавливает обстоятельства, определяемые государственными органами и государственными организациями в локальных нормативных правовых актах (абзац 4 части первой п.12 Положения). При этом государственные органы и государственные организации имеют право определять обстоятельства, при наличии которых гражданам предоставляется преимущественное право при предоставлении индивидуального ходатайства, в своих локальных нормативных правовых актах.

В отношении лиц, которые должны быть обеспечены жилыми помещениями в течение 6 месяцев (судьи, прокурорские работники, старшие участковые инспекторы милиции и участковые инспекторы милиции органов внутренних дел, лица рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь), определяется порядок формирования списков.

Списки судей и прокурорских работников формируются на основании индивидуальных ходатайств судов и органов прокуратуры, направляемых в местный исполнительный и распорядительный орган в населенном пункте по месту службы судей и прокурорских работников (часть вторая подп.10.1 п.10 Положения). Списки старших участковых инспекторов милиции и участковых инспекторов милиции органов внутренних дел, лиц рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь формируются местными исполнительными и распорядительными органами по месту службы указанных военнослужащих, на основании индивидуальных ходатайств соответствующих государственных органов и организаций, в которых предусмотрена военная служба, направляемых в местные исполнительные и распорядительные органы (часть четвертая подп.10.3 п.10 Положения).

Порядок распределения жилых помещений в рамках процентного соотношения, а также очередность предоставления жилых помещений по мере их освобождения или включения в состав жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда определены в п.14 Положения.

Например, при отсутствии необходимого количества жилых помещений освобождающиеся жилые помещения будут распределяться десятками следующим образом:

• первые 4 из 10 жилых помещений - гражданам, имеющим первоочередное право на предоставление таких жилых помещений, из которых одна квартира предоставляется лицам из числа военнослужащих;

• следующие 6 жилых помещений - гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случае отсутствия таковых - гражданам, не состоящим на таком учете.

Согласно п.15 Положения жилые помещения коммерческого использования коммунального жилищного фонда в пределах 10 % от общего количества незаселенных таких жилых помещений распределяются по индивидуальным ходатайствам государственных органов и организаций, в которых предусмотрена военная служба, путем предоставления равного количества этих жилых помещений государственным органам и организациям, в которых предусмотрена военная служба, в порядке их перечисления в части первой подп.10.3 п.10 Положения.

В частности, жилые помещения предоставляются военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, проходящим военную службу (службу):

• в Министерстве обороны Республики Беларусь;

• Министерстве внутренних дел Республики Беларусь;

• Следственном комитете Республики Беларусь;

• Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь;

• органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

• Комитете государственной безопасности Республики Беларусь;

• Государственном пограничном комитете Республики Беларусь;

• Службе безопасности Президента Республики Беларусь;

• Оперативно-аналитическом центре при Президенте Республики Беларусь;

• Комитете государственного контроля Республики Беларусь.

Предоставление жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда

В главе 3 Положения определяется порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда.

В соответствии с п.79 Положения № 563 организации, в ведении которых находятся жилые помещения республиканского жилищного фонда, государственные органы, другие государственные организации, организации негосударственной формы собственности, доли (акции) в уставных фондах которых находятся в государственной собственности, имеющие право повторного предоставления освобождаемых жилых помещений государственного жилищного фонда, вправе самостоятельно предусматривать в локальных нормативных правовых актах категории граждан из числа работников данных организаций, имеющих первоочередное право предоставления жилых помещений коммерческого использования. При этом количество предоставляемых таким гражданам жилых помещений не должно превышать 40 % от общего количества незаселенных жилых помещений коммерческого использования, находящихся в ведении этих организаций.

В соответствии с п.17 Положения при принятии решения о предоставлении жилого помещения коммерческого использования республиканского жилищного фонда организация, в ведении которой находится это жилое помещение, устанавливает:

• относится ли гражданин к имеющим первоочередное право на предоставление жилого помещения коммерческого использования республиканского жилищного фонда в соответствии с локальным нормативным правовым актом данной организации;

• имеет ли гражданин в собственности жилое помещение (долю в праве общей собственности на жилое помещение) и (или) во владении и пользовании жилое помещение в населенном пункте по месту работы (службы);

• иные обстоятельства на усмотрение организации, в ведении которой находится жилое помещение коммерческого использования республиканского жилищного фонда.

В данном случае выдача индивидуального ходатайства работнику не предусмотрена.

Организациям, в ведении которых находятся жилые помещения коммерческого использования, предоставлено право предоставлять их работникам других государственных органов и организаций, входящих в систему (структуру, состав) или подчиненных организации, в ведении которой находятся жилые помещения, или входящих в систему (структуру, состав) или подчиненных государственному органу или государственной организации, в систему (структуру, состав) которых также входит (в подчинении которых также находится) организация, в ведении которой находится жилое помещение (п.18 Положения). Данное право может быть реализовано только при условии отсутствия заявлений о предоставлении жилых помещений коммерческого использования от работников организации, в ведении которой находятся жилые помещения.

Договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда

Пунктом 1 постановления № 1297 утвержден Типовой договор. До вступления в силу постановления № 1297 (11 января 2015 г.) типовой договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда был утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2011 № 1739.

Обратите внимание! В отличие от ранее действовавшего типового договора новый договор найма устанавливает обязанность нанимателя производить за счет собственных средств: • текущий ремонт жилого помещения; • замену и ремонт внутриквартирного электрического, газового, санитарно-технического и иного оборудования (за исключением системы отопления, противодымной защиты и автоматической пожарной сигнализации); • установку, замену и ремонт индивидуальных приборов учета расхода воды, тепловой и электрической энергии, газа (в т.ч. находящихся во вспомогательных помещениях), внутриквартирной электропроводки с соблюдением установленных требований, если законодательством не установлено иное (подп.3.7 п.3 Типового договора).

В договоре найма подробно расшифрованы обязанности наймодателя по содержанию, эксплуатации жилого дома, предоставлению жилищно-коммунальных услуг (п.5 Типового договора).

Следует отметить, что п.5 постановления № 1297 содержит поручение местным исполнительным и распорядительным органам, другим государственным органам и организациям в месячный срок обеспечить приведение заключенных до вступления в силу постановления № 1297 договоров найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда в соответствие с Типовым договором.

Согласно ст.392 Гражданского кодекса Республики Беларусь договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством. Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством.

Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора не вытекает иное (п.1 ст.422 названного кодекса).

Обратите внимание! Таким образом, положения договоров найма жилых помещений коммерческого использования, заключенных до 11 января 2015 г., должны быть приведены в соответствие с формой Типового договора.

25.02.2015

Наталья Кухарчик, начальник отдела юридической работы и кадров Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь